關(guān)于規(guī)范開展自行監(jiān)測和信息公開工作的通知
各企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者：
規(guī)范開展自行監(jiān)測是排污許可證后管理的要求之一。已領(lǐng)取排污許可證的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱排污單位），應(yīng)自覺履行法定義務(wù)，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，按法律規(guī)定、相關(guān)技術(shù)規(guī)范及排污許可證載明的監(jiān)測要求開展自行監(jiān)測，并主動公開監(jiān)測信息。
一、工作依據(jù)
《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《排污許可管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第736號）、《排污許可管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第32號）、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則》（HJ819-2017）和行業(yè)排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南、《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2013〕81號）、《關(guān)于做好全國重點污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)公開管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)試運行工作的通知》（粵環(huán)辦函〔2017〕67號）、《關(guān)于做好重點單位自動監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦執(zhí)法函〔2021〕484號）、《關(guān)于進一步加強固定污染源監(jiān)測監(jiān)督管理的通知》（環(huán)辦監(jiān)測〔2023〕5號）。
二、編制方案
排污單位應(yīng)當(dāng)按照《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則》（HJ819-2017）和行業(yè)排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南（共計45部，包括1部總則、43部行業(yè)分則、1部土壤地下水技術(shù)指南，下載地址詳見附件），編制自行監(jiān)測方案。方案應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：
（一）企業(yè)基本情況；
（二）監(jiān)測點位及示意圖、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次；
（三）采樣和樣品保存方法；
（四）使用的監(jiān)測分析方法和儀器；
（五）執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及其限值；
（六）監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求；
（七）監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄、整理、存檔要求；
（八）監(jiān)測數(shù)據(jù)信息公開方式、公開時限等要求。
三、監(jiān)測方式
自行監(jiān)測可以采用手工監(jiān)測、自動監(jiān)測或者手工監(jiān)測和自動監(jiān)測相結(jié)合的技術(shù)手段。
（一）自動監(jiān)測。實行排污許可重點管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
（二）手工監(jiān)測?？赏ㄟ^自建實驗室或委托具備環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)（CMA認證資質(zhì)）的第三方社會檢測機構(gòu)開展監(jiān)測。
四、監(jiān)測記錄
排污單位應(yīng)做好與監(jiān)測相關(guān)的原始記錄（包括委托監(jiān)測記錄、監(jiān)測各環(huán)節(jié)原始記錄、自動監(jiān)測設(shè)備運維記錄等）,原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。
五、質(zhì)量管理
排污單位應(yīng)當(dāng)對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)，嚴(yán)禁篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。應(yīng)制定健全的環(huán)境監(jiān)測工作和質(zhì)量管理制度、自動監(jiān)測設(shè)備運行管理工作和質(zhì)量管理制度等，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求做好監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制。
六、信息公開
（一）公開平臺
1.推薦登錄“全國排污許可證管理信息平臺-企業(yè)端”（網(wǎng)址：http://permit.mee.gov.cn），點擊“網(wǎng)上申報”選擇“監(jiān)測記錄”進入填報系統(tǒng)，在“數(shù)據(jù)采集”模塊完善各類信息并錄入監(jiān)測數(shù)據(jù)。
2.也可直接輸入網(wǎng)址“https://wryjc.cnemc.cn/hb/login”，通過賬號密碼登錄“全國污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與共享系統(tǒng)”（簡稱全國平臺），在“數(shù)據(jù)采集”模塊完善各類信息并錄入監(jiān)測數(shù)據(jù)。
（二）公開時限
1.在取得排污許可證后3個月內(nèi)，完成在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，并及時在全國平臺發(fā)布自行監(jiān)測方案、監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息；
2.在手工監(jiān)測工作完成后5個工作日內(nèi)，如實公開監(jiān)測數(shù)據(jù)；
3.基礎(chǔ)信息、自行監(jiān)測方案如有調(diào)整變化，應(yīng)于變更后5日內(nèi)公布最新內(nèi)容；
4.每年1月底前公布上年度自行監(jiān)測年度報告。
（三）公開內(nèi)容
1.企業(yè)基礎(chǔ)信息及委托監(jiān)測機構(gòu)名稱等；
2.自行監(jiān)測方案；
3.自行監(jiān)測結(jié)果：全部監(jiān)測點位、監(jiān)測時間、污染物種類及濃度、標(biāo)準(zhǔn)限值、達標(biāo)情況、超標(biāo)倍數(shù)、污染物排放方式及排放去向；
4.未開展自行監(jiān)測的原因；
5.自行監(jiān)測年度報告。
（四）具體操作
1.公布自行監(jiān)測方案。根據(jù)排污許可證自行監(jiān)測要求，依次在系統(tǒng)點擊“數(shù)據(jù)采集-監(jiān)測方案信息-同步許可證信息到當(dāng)前編輯-保存成方案”生成監(jiān)測方案，如無法同步排污許可證信息可通過“編輯”進行手動完善監(jiān)測方案。系統(tǒng)已有監(jiān)測方案、且該版本執(zhí)行至今排污許可證未變更的，則無需重復(fù)公布監(jiān)測方案。
2.錄入自行監(jiān)測數(shù)據(jù)。在系統(tǒng)“數(shù)據(jù)采集”模塊“手工監(jiān)測結(jié)果錄入”中對應(yīng)采樣日期填報數(shù)據(jù)，完成后選擇數(shù)據(jù)進行“保存、提交、發(fā)布”操作（點擊“發(fā)布”才能成功）。因特殊情況未開展自行監(jiān)測的，應(yīng)在“數(shù)據(jù)采集”模塊“不監(jiān)測管理”中填報具體原因。
（五）注意事項
1.核對發(fā)布的自行監(jiān)測方案與排污許可證中的自行監(jiān)測要求是否完全一致；
2.核對公開的監(jiān)測信息中監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次等是否達到排污許可證的自行監(jiān)測要求，以確保系統(tǒng)上企業(yè)自行監(jiān)測完成率為100%（數(shù)據(jù)發(fā)布完成后,點擊首頁“基礎(chǔ)統(tǒng)計”，然后點擊“查詢與分析”，在“統(tǒng)計分析”中查看“企業(yè)完成率”是否為100%，為100%則表示此監(jiān)測周期內(nèi)所有監(jiān)測數(shù)據(jù)已完成上傳，非100%則需檢查漏報哪些監(jiān)測數(shù)據(jù)）。
七、法律責(zé)任
其中《排污許可管理條例》第三十六條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：
……
（三）損毀或者擅自移動、改變污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；
（四）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行；
（五）未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測；
（六）未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄；
（七）未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實公開污染物排放信息；
（八）發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常或者污染物排放超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報告；
……
八、工作提醒
請各排污單位按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)指南認真開展自行監(jiān)測工作，并根據(jù)時間節(jié)點要求及時發(fā)布自行監(jiān)測信息，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。若對自行監(jiān)測和全國平臺相關(guān)事宜存在疑問，請咨詢縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。
附件：排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南下載地址.docx
河源市生態(tài)環(huán)境局
2025年6月6日
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