關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書公眾參與工作的提醒函
惠市環(huán)函〔2025〕139號(hào)
關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書公眾參與工作的提醒函
各有關(guān)建設(shè)單位，環(huán)評(píng)編制單位：
為進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與工作（以下簡(jiǎn)稱“公眾參與工作”），保障公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)對(duì)公眾參與工作提醒如下：
一、規(guī)范選擇公示平臺(tái)
充分考慮項(xiàng)目的環(huán)境影響范圍，確保受影響的各類群體充分、廣泛知悉，避免遺漏學(xué)校、社區(qū)等受影響的重要利益關(guān)系人。杜絕“隱蔽公示”，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示應(yīng)選擇建設(shè)單位公眾網(wǎng)站、項(xiàng)目所在地公共媒體網(wǎng)站、屬地政府或產(chǎn)業(yè)園區(qū)官方網(wǎng)站，不得僅在公眾知曉度低、訪問(wèn)量少的網(wǎng)站、論壇或環(huán)評(píng)技術(shù)單位網(wǎng)站發(fā)布。張貼公告應(yīng)選擇項(xiàng)目所在地公眾易于知悉的場(chǎng)所，如社區(qū)公告欄、村委會(huì)公示墻、人流密集公共場(chǎng)所等顯著位置。紙媒公示需在項(xiàng)目所在地公眾易于接觸的報(bào)紙，如項(xiàng)目所在地公開發(fā)行的日?qǐng)?bào)、晚報(bào)等主流報(bào)刊刊登。
二、充分保障公示時(shí)限
嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展公眾參與工作，確保滿足公示時(shí)限要求。首次公示應(yīng)在確定環(huán)境影響報(bào)告書編制單位后7個(gè)工作日內(nèi)完成，報(bào)告書征求意見稿公開時(shí)限自發(fā)布之日起不得少于10個(gè)工作日（自發(fā)布之日的次日起計(jì)）。
三、及時(shí)整理資料臺(tái)賬
妥善保存公眾參與過(guò)程中的各類資料，包括但不限于公示截圖、報(bào)紙?jiān)⒐娨庖姳?、?huì)議記錄等，確保資料的完整性和可追溯性。網(wǎng)站公示，建議留存公示期全過(guò)程截圖，截圖應(yīng)包含網(wǎng)址欄、時(shí)間戳、公示頁(yè)面完整信息等關(guān)鍵要素。現(xiàn)場(chǎng)張貼，建議應(yīng)留存帶日期、地點(diǎn)水印的照片，照片應(yīng)清晰顯示公告張貼的位置、時(shí)間以及公告內(nèi)容。應(yīng)指導(dǎo)有關(guān)單位或個(gè)人按填寫說(shuō)明如實(shí)、規(guī)范填寫公眾意見表，并留存原件。
四、其它有關(guān)提醒事項(xiàng)
（一）切實(shí)履行主體責(zé)任。建設(shè)單位是公眾參與工作的責(zé)任主體，須嚴(yán)格按要求組織開展公眾參與工作；環(huán)評(píng)編制單位受建設(shè)單位委托編制公眾參與說(shuō)明，對(duì)編制的說(shuō)明文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（二）依法開展公眾參與。建設(shè)單位和環(huán)評(píng)編制單位須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁通過(guò)虛假公示、偽造公眾意見、操縱參與群體等方式干擾公眾參與工作，確保公眾參與過(guò)程公開透明、結(jié)果真實(shí)有效。
（三）客觀反映公眾意見。對(duì)于公眾提出的意見和建議，應(yīng)如實(shí)記錄、整理和反饋，不得對(duì)公眾意見進(jìn)行篩選、歪曲或片面解讀，確保公眾意見得到有效回應(yīng)。
各有關(guān)單位在公眾參與工作中如有疑問(wèn)，可及時(shí)咨詢屬地生態(tài)環(huán)境主管部門。公眾參與工作關(guān)系到公眾的環(huán)境權(quán)益和建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，希望各單位高度重視，嚴(yán)格按照要求開展工作。感謝各單位對(duì)環(huán)境保護(hù)和公眾參與工作的支持與配合！
惠州市生態(tài)環(huán)境局
2025年6月12日
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