深圳市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)實施《“深圳藍”可持續(xù)行動計劃（2022—2025年）》的通知
深污防攻堅辦〔2022〕30號
各有關(guān)單位：
《“深圳藍”可持續(xù)行動計劃（2022—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。實施中遇到的問題，請徑向深圳市生態(tài)環(huán)境局反映。
特此通知。
深圳市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室
（深圳市生態(tài)環(huán)境局代章）
2022年6月27日
“深圳藍”可持續(xù)行動計劃
（2022—2025年）
“十三五”以來，我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾藍天獲得感顯著提升。為滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要、持續(xù)提升環(huán)境空氣質(zhì)量，按照深圳先行示范區(qū)2025年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到國際先進水平的要求，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《深圳市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》的部署，制定本行動計劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以持續(xù)改善空氣質(zhì)量為核心，推動生態(tài)環(huán)境保護從末端治理向一體化、系統(tǒng)化、全過程治理轉(zhuǎn)變。以解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點，精準、科學(xué)、依法治污，推進大氣環(huán)境治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，完善大氣環(huán)境管理體系和標準體系，不斷強化細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)，協(xié)同大氣污染防治和綠色低碳發(fā)展。
二、總體要求
（一）治理目標
到2025年，大氣環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，主要大氣污染物排放總量持續(xù)下降，環(huán)境空氣質(zhì)量達到國際先進水平，PM2.5年均濃度不高于18微克/立方米，力爭下降至15微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到97.5%以上，臭氧濃度進入下降通道，碳強度持續(xù)下降，推動我市大氣污染防治實踐成為全國的先行典范。
（二）重點方向
深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，必須聚焦臭氧污染防治和柴油貨車污染治理，分類施策、重點攻堅、逐步推進，實現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度的雙降。
1.著力打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)。揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）是臭氧生成的重要前體物。要著力推進VOCs和NOx協(xié)同減排，建立PM2.5和臭氧協(xié)同控制機制。逐步完善工業(yè)VOCs納入排污許可管理制度，以電子、包裝印刷、涂裝、化工和油品儲運銷等行業(yè)領(lǐng)域為重點，加大低（無）VOCs原輔料和產(chǎn)品源頭替代力度，全面提升VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施同步運行率和去除率。以機動車、非道路移動機械、船舶、鍋爐、電廠為重點，著力提升排放標準和清潔化水平，持續(xù)降低NOx排放量。
2.持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌車、油、路治理，提升交通運輸新能源化、清潔化水平。持續(xù)開展非標油整治，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲存、使用非標油等違法行為。大力推廣新能源和清潔能源機動車、非道路移動機械，加快淘汰老舊高排放機動車和非道路移動機械。強化在用車和機械在銷售、使用、維修等環(huán)節(jié)的排放監(jiān)管。
三、工作任務(wù)
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級
1.打造綠色產(chǎn)業(yè)集群。
結(jié)合培育發(fā)展“20+8”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，高水平規(guī)劃建設(shè)20個先進制造業(yè)園區(qū)，打造一批智能車間、綠色工廠，持續(xù)降低產(chǎn)業(yè)能耗。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)）
優(yōu)化企業(yè)集聚區(qū)布局，引導(dǎo)工業(yè)項目落地集聚發(fā)展，鼓勵涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)入園。（市規(guī)劃和自然資源局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
推進工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集聚區(qū)因地制宜建設(shè)涉VOCs“綠島”項目，建設(shè)一批集中涂裝中心、汽修噴涂共性車間、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等。在已建成集中涂裝中心服務(wù)范圍內(nèi)，相關(guān)企業(yè)原則上不再配套建設(shè)溶劑型噴涂車間，確有必要建設(shè)的應(yīng)配套適宜高效的VOCs治理設(shè)施。（市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)，市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會配合）
2.嚴把產(chǎn)業(yè)準入關(guān)口。
加快推進“三線一單”及區(qū)域生態(tài)環(huán)境評價成果在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用。新建項目原則上實施VOCs兩倍削減量替代和NOx等量替代。（市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)）
根據(jù)國家強制性清潔生產(chǎn)要求，依企業(yè)實際情況在源頭減污、過程控制、末端治理等環(huán)節(jié)推進強制性清潔生產(chǎn)審核。（市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)）
堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展。強化新建項目能耗“雙控”影響評估和用能指標來源審查。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)）
3.加快淘汰落后產(chǎn)能。
推進工業(yè)集聚區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，對環(huán)境質(zhì)量較差、環(huán)保投訴較多的工業(yè)集聚區(qū)及周邊工業(yè)企業(yè)重點管控，協(xié)同治理“散亂污”。（市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)，工業(yè)和信息化局配合）
持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)摸排整治工作，建立“散亂污”企業(yè)管理臺賬，落實分類整治要求。（市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負責(zé)，市發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會配合）
4.推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在低VOCs含量原輔材料替代、低VOCs含量產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、VOCs污染治理、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域支持培育一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé)）
支持重大核心技術(shù)研發(fā)，促進大氣污染治理重大技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé)）
發(fā)布實施《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升補貼辦法（2022—2025年）》，鼓勵新能源非道路移動機械購置、電廠鍋爐升級改造等。（市生態(tài)環(huán)境局、財政局負責(zé)）
（二）著力構(gòu)建現(xiàn)代能源體系
5.推動能源供給清潔化。
嚴格落實能源消費總量與強度“雙控”制度，推動能源供給體系清潔低碳化。堅持“適度超前、避免緊平衡”，按照“控煤、減油、增氣，增非石化、輸清潔電”的要求，力爭到2025年清潔能源占比達到52.6%。有序推進天然氣電廠、核電廠建設(shè)，因地制宜推動太陽能、氫能、沿海風(fēng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿瓤稍偕茉吹挠行ч_發(fā)利用。嚴格控制煤炭消費增長，持續(xù)提升燃煤機組發(fā)電效率。推進媽灣電廠升級改造。穩(wěn)步削減工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域油品消耗?！笆奈濉逼陂g，全社會單位GDP能耗下降14.5%（以國家和省正式下達為準），市內(nèi)清潔電源裝機比重較2020年上升6.3%，本地煤炭和石油消費比重較2020年共下降6.5%。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房建設(shè)局、交通運輸局，深圳海事局，深圳能源集團，市燃氣集團按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）建設(shè)綠色交通運輸結(jié)構(gòu)
6.推進交通物流減排。
實施多式聯(lián)運，推動重點港口大宗物資運輸向鐵路水路轉(zhuǎn)移，減少柴油貨車大宗貨物集疏港運輸量。探索建立近距離內(nèi)陸港體系，加快推動“公轉(zhuǎn)鐵”。推進使用專線駁船轉(zhuǎn)運，提升“水水中轉(zhuǎn)”比重。加快建設(shè)以高快速路為基礎(chǔ)、緊密貼合深圳主要物流樞紐、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)分布的快速貨運通道。提升智慧港口運營水平，降低貨物運輸空載率。到2025年，深圳港鐵路運輸占比持續(xù)提升，水水中轉(zhuǎn)比例達到34%。（市交通運輸局、軌道辦負責(zé)）
7.構(gòu)建綠色出行體系。
深入實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，打造“軌道-公交-慢行”設(shè)施融合的綠色出行體系。構(gòu)建面向多元需求、覆蓋城市主要軸帶和節(jié)點的軌道交通體系。完善城市步行和非機動車慢行交通系統(tǒng)，營造15分鐘社區(qū)生活圈。推進綠色低碳交通發(fā)展，到2025年，綠色交通分擔率達到81%。（市交通運輸局負責(zé)）
（四）加強工業(yè)VOCs綜合治理
8.實施重點行業(yè)源頭替代。
推廣使用水性、高固體、無溶劑、粉末等低（無）VOCs含量涂料，加強專家技術(shù)幫扶，推進制定行業(yè)指南。到2025年，低（無）VOCs含量原輔材料替代比例大幅提升，表面涂裝、塑料制品、家具制造、制鞋等重點企業(yè)替代比例分別達到70%、80%、70%、80%以上；包裝印刷行業(yè)中塑料軟包裝印刷、印鐵制罐重點企業(yè)替代比例達到40%以上、其他包裝印刷行業(yè)重點企業(yè)替代比例達到70%以上；家具制造行業(yè)重點企業(yè)水性膠黏劑替代比例達到100%。（市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)）
9.提升VOCs治理水平。
開展VOCs排放重點企業(yè)生產(chǎn)信息和治理信息的摸底調(diào)查，建立動態(tài)更新的重點行業(yè)VOCs組分排放清單。研究建立基于光化學(xué)反應(yīng)活性的VOCs管控政策，實施精細化的VOCs排放管理措施。（市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)）
按照《深圳市涉揮發(fā)性有機物（VOCs）企業(yè)分級規(guī)則（試行）》，定期開展企業(yè)申報、評級審核及結(jié)果發(fā)布。2022年底前，基本完成VOCs排放量≥3噸企業(yè)ABC分級，實施分類管控和綜合整治；推進VOCs企業(yè)“深度治理”，推動BC類企業(yè)升級為A類。（市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)）
大力推動低VOCs原輔料、VOCs污染防治新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用。新、改、擴建項目禁止使用光催化、光氧化、水噴淋（吸收可溶性VOCs除外）、低溫等離子等低效VOCs治理設(shè)施（惡臭處理除外）。2025年底前，按照國家和廣東省要求，逐步淘汰或升級不符合企業(yè)廢氣治理需要的低效VOCs治理設(shè)施，提高有機廢氣收集率和處理率。加強停機檢修等非正常工況廢氣排放控制，鼓勵企業(yè)開展高于現(xiàn)行標準要求的治理措施。全面排查清理涉VOCs排放廢氣旁路，因安全生產(chǎn)等原因必須保留的，要加強監(jiān)控監(jiān)管。（市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
推進垃圾、污水集中式污染處理設(shè)施除臭工作，強化臭氣邊界防護，減少臭氣逸散。（市水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局負責(zé)）
10.加強VOCs排放監(jiān)測。
加快VOCs重點排污單位主要排放口非甲烷總烴自動監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作，對已安裝的VOCs自動監(jiān)測設(shè)備建設(shè)運行情況開展排查，達不到要求的督促整改。推動企業(yè)安裝能間接反映排放狀況的工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控、溫度監(jiān)控、氣體流量計等設(shè)施。引導(dǎo)重點企業(yè)安裝VOCs無組織排放自動監(jiān)測設(shè)備。（市生態(tài)環(huán)境局，市供電局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)）
企業(yè)廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放濃度應(yīng)達到《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822—2019）特別排放限值要求。組織開展含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)排查。（市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)）
在大氣污染強化或應(yīng)急減排期間，依法依規(guī)對VOCs重點企業(yè)實施電力調(diào)控措施。（市發(fā)展改革委，市供電局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責(zé)）
（五）強化工業(yè)NOx綜合整治
11.強化電廠排放治理。
2022年底前，開展垃圾焚燒發(fā)電廠超低排放改造可行性研究。（市生態(tài)環(huán)境局、城管和綜合執(zhí)法局，深圳能源集團負責(zé)）
2024年底前，制定發(fā)布先進的火電廠污染物排放地方標準。（市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局負責(zé)）
在大氣污染強化或應(yīng)急減排期間，依法依規(guī)通知電廠暫停停機檢修重啟作業(yè)。（市發(fā)展改革委、供電局負責(zé)）
12.加強鍋爐排放管控。
2022年底前，全面完成全市天然氣鍋爐低氮燃燒改造。（市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)）
盡快發(fā)布實施《深圳市燃氣鍋爐及固定式燃氣輪機大氣污染物排放標準》。（市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)）
（六）強化成品油質(zhì)量和油氣排放監(jiān)管
13.完善成品油直配制度。
進一步完善施工工地成品油直配制度，逐步實現(xiàn)全部在建工地成品油直配。（市住房建設(shè)局負責(zé)，市商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、水務(wù)局、市場監(jiān)管局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會配合）
14.強化成品油質(zhì)量監(jiān)管。
出臺深圳經(jīng)濟特區(qū)成品油監(jiān)督管理條例，各相關(guān)單位依職責(zé)開展成品油監(jiān)管工作。（市生態(tài)環(huán)境局、司法局負責(zé)）
提高成品油供應(yīng)企業(yè)油品質(zhì)量抽查覆蓋率，依法嚴厲打擊利用進口免稅煉油化工組分直接調(diào)和非法成品油行為。（市市場監(jiān)管局、公安局，深圳海關(guān)依按職責(zé)分工負責(zé)）
將成品油納入網(wǎng)格化監(jiān)督管理。開展撬裝式加油裝置使用單位和其他重點場所日常巡查，重點排查加油站和企業(yè)自備油庫，依法查處非法調(diào)和成品油油庫、批發(fā)倉儲“黑油點”，以及撬裝、自設(shè)罐和流動“黑油點”等，嚴厲打擊“自流黑”。（各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會，市市場監(jiān)管局、公安局、應(yīng)急管理局、交通運輸局按職責(zé)分工負責(zé)）
建立重點道路聯(lián)合檢查機制，加大對油罐車的檢查力度，對未能提供合規(guī)手續(xù)的油罐車依法查處。（市交通運輸局、公安局負責(zé)）
對證照齊全的成品油銷售者開展質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處銷售不符合國家標準和廣東省質(zhì)量要求成品油的違法行為。（市市場監(jiān)管局負責(zé)，市公安局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會配合)
強化對柴油車用車大戶、物流運輸用油大戶、企業(yè)自用撬裝式加油裝置、建筑工地非道路移動機械、運輸船舶和漁船等使用環(huán)節(jié)油品質(zhì)量抽查，及時收集匯總問題線索。（市生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、海洋局、深圳海事局負責(zé)）
溯源追蹤并嚴厲查處儲存、運輸、銷售、監(jiān)管等環(huán)節(jié)存在的問題。(市市場監(jiān)管局、公安局按職責(zé)分工負責(zé)，生態(tài)環(huán)境局、住房建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、海洋局、深圳海事局，深圳市稅務(wù)局，深圳海關(guān)，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會配合)
15.強化油氣排放治理。
全市在用、新生產(chǎn)、進口、銷售和注冊登記的油罐車，應(yīng)按照《油品運輸大氣污染物排放標準》（GB20951-2020）配備和使用底部裝卸油系統(tǒng)和油氣回收系統(tǒng)。自2022年起，全市加油站按照《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952-2020）開展油氣回收治理；自2023年起，全市儲油庫按照《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB20950-2020）開展油氣回收治理。（市交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局負責(zé)）
儲罐應(yīng)按照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822—2019）及行業(yè)排放標準要求，進行罐型和浮盤邊緣密封方式選型。鼓勵使用低泄漏的儲罐呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開展儲罐部件密封性檢測。（市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)）
汽油、石腦油、煤油、苯、甲苯、二甲苯等高揮發(fā)性有機液體運輸車輛的裝卸應(yīng)采取全密閉、下部裝載、液下裝載等方式，鼓勵使用自封式快速接頭。（市交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)）
2024年底前，汽油、石腦油、煤油、苯、甲苯、二甲苯的浮頂罐全液面接觸式浮盤使用率力爭達到50%以上，儲存其他涉VOCs產(chǎn)品的儲罐改用浮頂罐，開展內(nèi)浮頂罐廢氣排放收集和治理。（市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)）
2022年底前，全市加油站基本完成油氣回收自動監(jiān)控設(shè)施安裝并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局、政務(wù)數(shù)據(jù)局，中國石化銷售股份有限公司廣東深圳石油分公司、中國石油天然氣股份有限公司深圳銷售分公司、中海油銷售深圳有限公司按職責(zé)分工負責(zé)）
督促相關(guān)油品經(jīng)營單位落實企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，每年自行完成一輪油氣回收系統(tǒng)及邊界無組織油氣濃度問題排查，對發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)）
研究將汽車罐車油氣回收系統(tǒng)檢測納入危險貨物運輸車輛《道路運輸證》申領(lǐng)范圍。（市交通運輸局負責(zé)）
加強對城鎮(zhèn)燃氣LNG場站無泄漏管理，開展對LNG運輸環(huán)節(jié)泄露風(fēng)險的控制與研究（市交通運輸局、住房建設(shè)局，市燃氣集團負責(zé)）
（七）提升機動車綠色低碳水平
16.提高新能源汽車比例。
全市新增注冊汽車(不包含置換更新)中新能源汽車比重達到60%左右，至2025年，全市新能源汽車保有量達到100萬輛。（市工業(yè)和信息化局、市機關(guān)事務(wù)管理局、發(fā)展改革委、交通運輸局、商務(wù)局、公安交警局、財政局按職責(zé)分工負責(zé)）
繼續(xù)對新能源物流車實施通行和路邊停車優(yōu)惠政策，對安裝電子備案登記，接受監(jiān)管的新能源物流車，允許在全市除特殊路段外的其余道路行駛。到2025年，新能源物流車達到11.3萬輛。（市交通運輸局、公安交警局負責(zé)）
研究制定泥頭車清潔化綜合方案，逐步減少柴油泥頭車數(shù)量，至2025年基本實現(xiàn)全市泥頭車清潔化。（市交通運輸局負責(zé)）
2022年起，新增或更新的公務(wù)用車（有長途行駛需求、特種車輛、應(yīng)急保障用車除外）全部使用新能源汽車。（市機關(guān)事務(wù)局、國資委，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會，前海管理局負責(zé)）
2022年起，新增或更新的環(huán)衛(wèi)車輛使用清潔能源汽車；加快LNG燃料垃圾清運勾臂車推廣應(yīng)用，2024年底前完成全部勾臂車的清潔化替代。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、城管和綜合執(zhí)法局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
在倉儲、物流、港口、環(huán)衛(wèi)和工地等場景開展氫燃料電池、電動及LNG清潔能源重型卡車、牽引車及其它工程車應(yīng)用示范。（市交通運輸局、城管和綜合執(zhí)法局、住房建設(shè)局、水務(wù)局、工業(yè)和信息化局，市建筑工務(wù)署，市國資委，市供電局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會，前海管理局按職責(zé)分工負責(zé)）
17.加強新車排放管理。
根據(jù)廣東省統(tǒng)一部署，2023年1月1日起，全市推廣使用國六(b)標準車用汽油（車用汽油蒸汽壓全年不超過60千帕），加大車用汽油蒸氣壓檢查力度。(市商務(wù)局、市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局負責(zé))
根據(jù)《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（GB17691-2018），2023年7月1日起，實施重型柴油車國六(b)排放標準。（市公安交警局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé)）
對生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的機動車，開展大氣污染物排放狀況和環(huán)保信息公開監(jiān)督檢查。其中，在我市生產(chǎn)（進口）、銷售的機動車，其車（機）型系族年度抽檢率需分別達到80%、60%。按照《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法)(GB3847-2018)》的要求，開展非免檢柴油車注冊登記環(huán)節(jié)排放檢驗，對排放檢驗不合格、不符合環(huán)保信息公開要求的柴油車不予辦理注冊登記。（市生態(tài)環(huán)境局、公安交警局負責(zé)）
18.加快淘汰高排放車輛。
結(jié)合新能源汽車推廣、擴內(nèi)需促消費等工作，綜合運用限行、小汽車置換指標、車輛強制報廢、經(jīng)濟鼓勵政策、加大高排放車輛查處力度等措施，加快老舊車淘汰。2025年底前基本淘汰國三及以下排放標準汽車。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、交通運輸局、公安交警局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé)，市財政局配合）
推動完善“綠色物流區(qū)”配套設(shè)施建設(shè)，加大“綠色物流區(qū)”執(zhí)法力度，適時研究擴大“綠色物流區(qū)”范圍。（市公安交警局負責(zé)）
探索實施港區(qū)、園區(qū)環(huán)保準入管理制度，分階段逐步提高進入東西部港區(qū)、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)營運和作業(yè)車輛排放要求。（市交通運輸局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會，市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)）
2022年底前，制定高排放車輛限行方案，分階段對老舊車等高排放車輛實施限行措施。（市生態(tài)環(huán)境局、公安交警局、交通運輸局負責(zé)）
19.強化在用車排放監(jiān)管。
嚴格實施I/M制度，完善I/M數(shù)據(jù)共享，機動車排放定期檢測合格率持續(xù)達到95%以上。（市生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、公安交警局依職責(zé)負責(zé)）
繼續(xù)完善“天地車人”一體化機動車排放監(jiān)控系統(tǒng)，2025年底前柴油車排放檢測覆蓋率達到80%以上。推動重型車載診斷系統(tǒng)（OBD）遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高OBD遠程監(jiān)控數(shù)據(jù)的利用率。（市生態(tài)環(huán)境局、公安交警局負責(zé)）
探索應(yīng)用跟車測試等新技術(shù)，快速識別高排放車輛。按照省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署，依據(jù)《廣東省汽油車燃油蒸發(fā)排放控制系統(tǒng)檢驗操作指南（試行）》組織開展汽油車燃油蒸發(fā)排放系統(tǒng)檢驗工作。（市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)）
（八）加快提高非道路移動機械清潔化水平
20.實施非道路移動機械源頭減排。
2023年起，市政工程、國有企業(yè)工程在招標環(huán)節(jié)鼓勵使用國四及以上排放標準非道路移動機械。（市住房建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局，市國資委，市交易集團，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會，前海管理局按職責(zé)分工負責(zé)，市建筑工務(wù)署配合）
加強對在我市生產(chǎn)、銷售的發(fā)動機和非道路移動機械的監(jiān)督檢查，對生產(chǎn)（進口）、銷售環(huán)節(jié)的主要系族年度抽檢率分別達到60%、50%。（市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局，深圳海關(guān)負責(zé)）
21.提高非道路移動機械清潔化。
2022年底前，制定非道路移動機械更新淘汰計劃，明確非道路移動機械低排放區(qū)政策、加快淘汰國三及以下排放標準非道路移動機械、推廣使用清潔能源機械等任務(wù)和時間節(jié)點。（市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)，市市場監(jiān)管局、住房建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局，市建筑工務(wù)署，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會配合）
2022年起，逐步淘汰機場達到報廢年限的非道路移動機械，逐步對5噸及以下非道路移動機械實施清潔化改造，新增或更新飛行區(qū)內(nèi)用車新能源比例原則上應(yīng)達100%。在機場T1、T2航站樓規(guī)劃新建遠機位APU替代設(shè)施。按照“應(yīng)用盡用”原則，飛機?？科陂g100%使用岸電設(shè)施。（市交通運輸局，深圳機場集團負責(zé)）
推動各港口企業(yè)制定改造計劃，到2025年港內(nèi)拖車基本實現(xiàn)清潔化；開展氫燃料拖車示范應(yīng)用。（市交通運輸局負責(zé)）
（九）大力推進船舶污染管控
22.提高岸電使用率。
本地注冊船舶受電裝置做到“應(yīng)改盡改”。到2025年，全市各類碼頭（油氣化工碼頭除外）具備岸電供應(yīng)能力，遠洋船舶靠港期間岸電使用比例達到10%以上。（市交通運輸局負責(zé)，深圳海事局配合）
公務(wù)船靠港岸電使用率在2022年底前達100%。（市交通運輸局、規(guī)劃和自然資源局，深圳海事局按職責(zé)分工負責(zé)）
23.提升船舶排放控制區(qū)要求。
跟進交通運輸部關(guān)于“進入排放控制區(qū)船舶使用硫含量≤0.1%m/m低硫油”的要求，適時強制執(zhí)行。（市交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局，深圳海事局負責(zé)）
率先探索研究船舶NOx排放控制區(qū)實施可行性。（市生態(tài)環(huán)境局、深圳海事局、市交通運輸局負責(zé)）
24.推廣清潔能源船舶。
加強老舊漁船監(jiān)督管理，依法依規(guī)限制安全隱患大的老舊漁業(yè)船舶從事漁業(yè)生產(chǎn)活動。對達到限制使用船齡且未按時檢驗或認定不能滿足安全技術(shù)要求、未取得漁業(yè)船舶檢驗證書的老舊漁業(yè)船舶，禁止其繼續(xù)從事漁業(yè)生產(chǎn)活動，推動淘汰。（市規(guī)劃和自然資源局負責(zé)）
鼓勵港作船、游船、公務(wù)船使用電能、氫燃料電池或LNG動力，率先在公務(wù)船舶領(lǐng)域開展氫燃料電池船舶應(yīng)用示范。推動建成亞洲東部LNG加注中心。（市發(fā)展改革委、交通運輸局，深圳海事局負責(zé)）
（十）綜合治理揚塵污染
25.壓實揚塵治理責(zé)任。
2022年起，以街道為單位，完善揚塵污染測評體系，對全市揚塵污染開展量化測評，開展PM10排名通報。（市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)）
2022年起，推動混凝土攪拌站、砂石建材堆場及建筑面積5萬平方米以上的建筑工地安裝監(jiān)控設(shè)施。（市住房建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局負責(zé)，市交通運輸局、水務(wù)局、市場監(jiān)管局、政務(wù)數(shù)據(jù)局，市建筑工務(wù)署，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會配合）
26.深入開展工地揚塵治理。
落實工地揚塵治理“7個100%”治理措施。推動評選建設(shè)綠色示范工地，及時宣傳推廣建設(shè)經(jīng)驗。（市住房建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)，前海管理局，市建筑工務(wù)署配合）
地鐵工地根據(jù)實際試點推行全封閉施工，鼓勵線性工程實行分段分（工）區(qū)施工。（市軌道辦，深圳地鐵集團，市住房建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局負責(zé)，市建筑工務(wù)署配合）
加強路面開挖、小區(qū)管網(wǎng)鋪設(shè)、地面切割等“小散工程”統(tǒng)籌，做好噴淋、灑水等有效降塵措施。（各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)，市交通運輸局、水務(wù)局配合）
發(fā)展裝配式建筑，在項目立項、規(guī)劃、建設(shè)等環(huán)節(jié)明確裝配式建筑的要求，到2025年占新建建筑面積比例達到60%。（市住房建設(shè)局、發(fā)展改革委、規(guī)劃和自然資源局、建筑工務(wù)署，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會負責(zé)）
27.持續(xù)強化道路揚塵治理。
推廣“洗掃吸”一體式的清掃保潔作業(yè)模式，提高城市道路保潔標準和機掃比例，2025年適宜機掃道路機掃率達到98%以上。（市城管和綜合執(zhí)法局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)，前海管理局配合）
強化綠化帶揚塵防治，及時清理綠化帶及路面邊緣積土。（市城管和綜合執(zhí)法局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)，前海管理局配合）
（十一）解決人民群眾身邊突出的大氣環(huán)境問題
28.分類整治廢氣擾民問題。
以人民群眾感覺無異味為目標，溯清重點區(qū)域異味來源。持續(xù)開展涉異味企業(yè)的排查，形成排查整治清單和臺賬，分類分批逐年完成治理。加強治理技術(shù)研發(fā)，建立中小型企業(yè)廢氣高效治理工藝庫，制定重點行業(yè)廢氣整治操作指引，探索建立最嚴格的地方排放標準，持續(xù)降低異味投訴量，逐步解決工業(yè)廢氣擾民問題投訴。不折不扣完成中央環(huán)保督察交辦涉氣案件辦理。（市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)）
29.科學(xué)布局嚴控新增敏感點。
科學(xué)規(guī)劃，避免在集中連片工業(yè)園區(qū)內(nèi)安排居住用地，在保障必要的職住平衡基礎(chǔ)上，確保生活區(qū)、文教區(qū)等敏感區(qū)和涉氣工業(yè)園區(qū)保持適當距離。（市規(guī)劃和自然資源局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)）
（十二）其他污染源綜合管控
30.加強VOCs生活源管控。
強化汽修行業(yè)監(jiān)管，2023年起，鼓勵企業(yè)采用高流量低壓（HVLP）噴槍。依法取締無營業(yè)執(zhí)照的汽車維修和鈑噴企業(yè)，依法查處未按規(guī)定備案的汽車維修和鈑噴企業(yè)。（市交通運輸局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
規(guī)范保險理賠要求，引導(dǎo)將符合更高環(huán)保要求的汽車維修企業(yè)優(yōu)先納入汽修保險業(yè)務(wù)范圍，鼓勵使用汽修噴涂共性車間。（深圳銀保監(jiān)局負責(zé)）
室外構(gòu)筑物防護和道路交通標志基本使用低VOCs含量涂料。（市住房建設(shè)局、交通運輸局,市建筑工務(wù)署負責(zé)，市市場監(jiān)管局配合）
研究制定如噴發(fā)膠、空氣清新劑、除蟲劑等生活用品產(chǎn)品質(zhì)量地方標準，降低生活源VOCs排放。（市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局負責(zé)）
31.加強餐飲油煙治理。
優(yōu)化餐飲布局，研究劃定適宜開辦餐飲企業(yè)的區(qū)域，探索商事登記事前告知提醒制度，加強油煙擾民源頭控制。（各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會，市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé)）
新建商住綜合樓、居民住宅樓以及用于餐飲服務(wù)的建筑物應(yīng)當配套設(shè)立專用煙道。已設(shè)立餐飲場所的商住綜合樓和用于餐飲服務(wù)的建筑物未配套設(shè)立專用煙道的，引導(dǎo)加裝專用煙道。（市住房建設(shè)局、規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
32.推進大氣氨污染防控。
提升養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)規(guī)?；图s化水平，加強養(yǎng)殖業(yè)糞便、秸稈等綜合利用。鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理，推進糞污輸送、存儲及處理設(shè)施封閉，加強廢氣收集和處理。推廣化肥減量增效，推行肥料深施、水肥一體化等高效施肥技術(shù)，鼓勵增施有機肥。（市市場監(jiān)管局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)）
強化工業(yè)源煙氣氨逃逸防控。（市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)）
33.開展消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理。
推動氟化工行業(yè)受控用途含氫氯氟烴生產(chǎn)線逐步淘汰，嚴格控制副產(chǎn)三氟甲烷排放。按照修訂后的蒙特利爾議定書國家方案開展消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理。（生態(tài)環(huán)境局負責(zé)，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局，深圳海關(guān)配合）
（十三）強化污染源執(zhí)法監(jiān)管
34.加強執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)。
推動移動源污染物排放實時監(jiān)測系統(tǒng)、重點企業(yè)VOCs排放自動監(jiān)測系統(tǒng)、道路揚塵移動監(jiān)測平臺、施工工地揚塵在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等重點污染源智慧監(jiān)管平臺的建設(shè)，推進構(gòu)建一體化指揮調(diào)度、網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、污染源全流程精準管控的應(yīng)用體系，提升環(huán)境智慧化監(jiān)管水平。（市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)）
增強VOCs執(zhí)法裝備配備，基層生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按工作需要逐步配備紅外成像儀等VOCs泄漏檢測儀、VOCs便攜式檢測儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、油氣回收三項檢測儀等設(shè)備，定期開展VOCs專項執(zhí)法檢查。組織開展工業(yè)園區(qū)VOCs走航監(jiān)測。（市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會，市財政局、發(fā)展改革委負責(zé)）
35.持續(xù)強化固定源執(zhí)法監(jiān)管。
針對夏秋季臭氧超標問題，對包裝印刷、表面涂裝、橡膠塑料、家具制造、制鞋等涉VOCs重點行業(yè)排放大戶以及投訴問題突出的環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)涉VOCs企業(yè)開展專項執(zhí)法行動，嚴厲查處超標排放、未按要求配置VOCs處理設(shè)施、未落實密閉作業(yè)要求、收集處理設(shè)施未達到運行要求等違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)）
對“散亂污”的涉氣行業(yè)組織開展專項執(zhí)法檢查，重點整治未取得環(huán)保手續(xù)、未配套建設(shè)污染防治設(shè)施等違規(guī)企業(yè)，建立動態(tài)清單和銷號臺賬，做到“發(fā)現(xiàn)一家、入單一家、整治銷號一家”，確保實現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。（各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局配合）
36.深入推進移動源執(zhí)法監(jiān)管。
定期在重點區(qū)域開展老舊柴油車等高排放車輛的專項整治行動。在全市主要進深道路、貨運通道、物流園區(qū)、進出港主要道路等柴油車密集區(qū)域安裝尾氣遙感等機動車排放監(jiān)控設(shè)備，率先實施道路機動車排放非現(xiàn)場執(zhí)法，對遙測超標車輛、黑煙車依法予以處罰。（市生態(tài)環(huán)境局、公安交警局依職責(zé)負責(zé)）
深化“深莞惠”機動車排放區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，會同東莞、惠州兩市相關(guān)部門，定期開展臨邊區(qū)域路檢路查、用車大戶抽查等專項整治行動。（市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)，公安交警局、交通運輸局配合）
探索建立異地車排放區(qū)域通報查處機制，與異地車數(shù)量較大的車籍地城市定期通報異地車尾氣超標線索。（市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)）
市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合各監(jiān)管部門每年度開展非道路移動機械專項檢查，嚴格查處違規(guī)違法行為，強化監(jiān)測處罰機制建設(shè)，督導(dǎo)整改突出問題。（市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)，市市場監(jiān)管局、住房建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會，前海管理局配合）
加大船舶排放控制區(qū)內(nèi)船舶燃油抽檢力度和頻次，到港船舶燃油抽檢率（含快檢設(shè)備檢測數(shù)量）每年不低于1000艘次，依法查處使用不符合標準船用燃油的行為。探索綜合使用紅外、紫外、浮標、無人船、無人機等科技手段監(jiān)測船舶排放狀況，提高燃油質(zhì)量監(jiān)管精準性。（深圳海事局，市市場監(jiān)管局負責(zé)）
37.強化揚塵源執(zhí)法監(jiān)管。
定期組織施工工地揚塵專項檢查，及時通報問題工地。（市住房建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)，前海管理局、市建筑工務(wù)署配合）
依法查處泥頭車密閉不嚴、沿途撒漏等行為，并依法查處車輛所有人及涉事企業(yè)、工地。（市交通運輸局、城管和綜合執(zhí)法局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會依職責(zé)負責(zé)）
對城市公共區(qū)域、長期未開發(fā)建設(shè)裸地、廢舊廠區(qū)、物流園、大型停車場、干散貨碼頭、混凝土攪拌站、渣堆、灰堆等進行排查建檔、采取防塵措施并強化監(jiān)督檢查。（各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會，市城管和綜合執(zhí)法局、住房建設(shè)局、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局依職責(zé)負責(zé)）
38.加強其他污染源執(zhí)法監(jiān)管。
加大餐飲油煙檢查執(zhí)法力度，督促餐飲企業(yè)按要求落實油煙污染治理。（市生態(tài)環(huán)境局、城管和綜合執(zhí)法局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
推動餐飲場所安裝油煙在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備，將數(shù)據(jù)納入智慧環(huán)保平臺，探索油煙遠程監(jiān)管機制。（市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)）
禁止露天生物質(zhì)、垃圾焚燒及占道經(jīng)營露天燒烤，建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系，將露天焚燒納入網(wǎng)格化管理，綜合運用無人機和衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控等手段，提高露天燃燒火點監(jiān)測精準度。（市城管和綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)）
（十四）構(gòu)建先行示范的大氣治理深圳標準體系
39.打造國際一流的特區(qū)大氣治理標準體系。
開展對標、定標、達標行動，推動“標準+治理”的深度融合。結(jié)合實行最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度的要求，充分發(fā)揮深圳標準新優(yōu)勢，制定與社會經(jīng)濟發(fā)展水平及大氣環(huán)境治理需求相適應(yīng)的地方標準，建立完善先進的標準體系。做好深圳市地方標準與國家標準、行業(yè)標準之間的配套銜接，提升環(huán)境管理標準與技術(shù)基礎(chǔ)標準之間的協(xié)調(diào)性與統(tǒng)一性。鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織制定涉大氣污染防治的團體標準。（市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局負責(zé)）
40.制定一批國際領(lǐng)先的涉氣地方標準。
推動制定建筑裝飾裝修涂料與膠粘劑產(chǎn)品環(huán)保標準、燃氣鍋爐及固定式燃氣輪機大氣污染物排放標準、汽車維修業(yè)大氣污染物排放標準、市政排水廠站惡臭污染物排放標準、環(huán)境空氣質(zhì)量健康指數(shù)技術(shù)規(guī)定等地方標準，并在揚塵污染治理、油品儲運銷VOCs排放、商用及生活日用品VOCs含量等方面研究制定國際領(lǐng)先的地方標準。（市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、水務(wù)局，市環(huán)境水務(wù)集團按職責(zé)分工負責(zé)）
（十五）全面提升大氣污染治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”能力
41.著力構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧化治理體系。
全面集成“空天地”一體化環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系數(shù)據(jù)，強化工業(yè)VOCs等各類大氣污染源基礎(chǔ)感知層監(jiān)管能力建設(shè)，綜合運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)據(jù)分析手段，提高大氣污染預(yù)警預(yù)報水平，重點加強VOCs、臭氧污染成因和來源解析系統(tǒng)功能建設(shè)，實現(xiàn)大氣污染防治“一屏觀全局、一網(wǎng)管全域”，不斷提升大氣污染防治工作的科技化、信息化、智能化監(jiān)管水平。（市生態(tài)環(huán)境局、政務(wù)數(shù)據(jù)局負責(zé)）
42.構(gòu)建VOCs和NOx等大氣污染物動態(tài)排放清單。
建立深圳市VOCs和NOx等大氣污染物排放量動態(tài)更新機制，構(gòu)建污染源動態(tài)更新方法體系，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報、審核流程。2022年起，按季更新重點源排放量。及時更新機動車、船舶、工業(yè)VOCs、電廠、鍋爐、油品儲運等污染源排放情況，逐步提高精細化程度、動態(tài)更新水平以及信息化調(diào)度能力。（市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)，市交通運輸局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、政務(wù)數(shù)據(jù)局、公安交警局，深圳海事局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會配合）
43.推動大氣污染治理數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。
整合環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測監(jiān)控、環(huán)境影響評價、排污許可和執(zhí)法等數(shù)據(jù)資源，推動公安、交通、城管、住建、發(fā)改、應(yīng)急管理、統(tǒng)計、海事、氣象、供水、供電、燃氣等部門大氣環(huán)境管理相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享，加強對“智慧環(huán)?！睉?yīng)用平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐和調(diào)度，深化環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件、污染源治理和社會經(jīng)濟活動水平等相關(guān)數(shù)據(jù)的融合分析及其在污染應(yīng)急管控和長效減排方面的應(yīng)用，為空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警、管控措施精準決策、治理成效科學(xué)評估提供數(shù)據(jù)支撐。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安交警局、交通運輸局、城管和綜合執(zhí)法局、住房建設(shè)局、發(fā)展改革委、應(yīng)急管理局，統(tǒng)計局、市場監(jiān)管局、氣象局、水務(wù)局、政務(wù)數(shù)據(jù)局，深圳海事局，深圳能源集團，市燃氣集團，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會等有關(guān)單位負責(zé)）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室按年度制定“深圳藍”可持續(xù)行動計劃，按照“表格化、臺賬化、數(shù)字化、清單化”的方式，分解落實各項任務(wù)，加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保各項措施順利實施。在2023年和2025年，組織開展階段評估和終期評估。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會和各相關(guān)部門配合）
（二）強化資金保障
加大對新能源車推廣的資金保障。引導(dǎo)使用端推動研發(fā)端，加大低揮發(fā)性原輔料開發(fā)力度。研究實施企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)、財政、稅收、金融等激勵政策。將大氣污染監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)、科技支撐和執(zhí)法監(jiān)督等經(jīng)費按規(guī)定程序納入預(yù)算。積極拓寬企業(yè)治理投融資渠道，充分運用市場化手段，推進社會化治理。（市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、財政局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）深化科技攻關(guān)
大力支持開展VOCs治理關(guān)鍵技術(shù)研究，積極推行“源頭減排協(xié)同全過程管控”治理路線，組建人才隊伍，加強治理能力建設(shè)。鼓勵大氣環(huán)境領(lǐng)域科學(xué)研究。開展PM2.5和臭氧協(xié)同控制科技攻關(guān)，制定臭氧污染防控路線圖，建立大氣污染源清單和溫室氣體清單融合機制，完善本地化大氣污染物排放因子數(shù)據(jù)庫和VOCs關(guān)鍵物種排放清單數(shù)據(jù)庫。開展PM2.5和臭氧來源解析、大氣污染物的人群健康效應(yīng)、天然源排放對空氣質(zhì)量影響評估、碳監(jiān)測與排放反演等重點方向研究。完善“污染成因-預(yù)測研判-精準溯源-措施制定-落地跟蹤-綜合評估”的科學(xué)治污閉環(huán)工作機制。（市生態(tài)環(huán)境局、科技創(chuàng)新委負責(zé)）
（四）推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控
推動粵港澳大灣區(qū)、“深莞惠”建立常態(tài)化的區(qū)域協(xié)作機制，加強區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量同步改善目標和措施的對接。完善污染天氣區(qū)域聯(lián)合預(yù)警、聯(lián)合會商機制。探索建立區(qū)域污染天氣應(yīng)急減排清單，實施區(qū)域差異化應(yīng)急減排措施。（市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會牽頭，市氣象局、交通運輸局、公安交警局、住房建設(shè)局、水務(wù)局、城管和綜合執(zhí)法局，深圳海事局配合）
（五）強化污染天氣應(yīng)對能力
按照生態(tài)環(huán)境部要求，及時修訂《深圳市大氣污染應(yīng)急預(yù)案》，完善輕、中度污染天氣應(yīng)對機制。加強空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，強化預(yù)報預(yù)警及動態(tài)評估，提升預(yù)報準確率。落實《關(guān)于加強應(yīng)對不利天氣落實強化減排措施的指導(dǎo)意見》，跟蹤評估強化或應(yīng)急減排成效并動態(tài)調(diào)整減排方案。（市生態(tài)環(huán)境局、氣象局負責(zé)）
（六）提高大氣監(jiān)測能力
深化“空天地”一體化大氣觀測監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進大氣觀測超級站升級、立體監(jiān)測鐵塔升級、大氣光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，提升國家氣候觀象臺地球氣候系統(tǒng)綜合觀測能力。組建港口、機場、鐵路貨場及城市路邊交通空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。構(gòu)建覆蓋深圳全市的大氣溫室氣體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。（市生態(tài)環(huán)境局、氣象局、發(fā)展改革委，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)）
（七）開展宣傳教育
開展大氣環(huán)境相關(guān)政策宣傳解讀，引導(dǎo)市民加強污染天氣健康防護、積極舉報破壞大氣環(huán)境的行為，引導(dǎo)涉廢氣排放企業(yè)自覺守法,營造全民共治的良好氛圍，共建綠色生產(chǎn)生活方式。（市生態(tài)環(huán)境局、氣象局、衛(wèi)生健康委，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會負責(zé)）
抄送：市政府辦公廳。
深圳市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室
2022年6月28日印發(fā)
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