我市制定《大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2013-2017年）》
明年起市區(qū)實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行
在昨日召開的大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，我市制定下發(fā)了《石家莊市大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2013-2017年）》。其中明確，將經(jīng)過五年努力，使全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天氣大幅度減少。
逐年提高空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)
到2015年底，PM2.5濃度在2013年基礎(chǔ)上下降15%；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比2013年提高7%。到2017年底，PM2.5濃度在2013年基礎(chǔ)上下降30%；優(yōu)良天數(shù)比2013年提高15%。
2013年，完成省政府下達(dá)的二氧化硫、氮氧化物減排目標(biāo)；市區(qū)降塵量在2012年基礎(chǔ)上下降5%。2015年，市區(qū)降塵量在2012年基礎(chǔ)上下降15%；2017年，市區(qū)降塵量在2012年基礎(chǔ)上下降30%，平均降塵量達(dá)到12噸/平方公里·30天以下。
完成污染企業(yè)搬遷改造
制定新一輪市區(qū)污染企業(yè)搬遷計(jì)劃，市政府繼續(xù)給予“三年大變樣”期間搬遷優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)污染企業(yè)加快搬遷改造。
2013-2017年，完成市區(qū)18家污染企業(yè)搬遷改造。2013年，啟動(dòng)11家污染企業(yè)搬遷，6月底前，完成威遠(yuǎn)生化公司搬遷改造；7月底前，關(guān)閉潤(rùn)泰紡織公司，2014年底前完成搬遷。搬遷過程中實(shí)施環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造、現(xiàn)有廠區(qū)污染物防泄漏和深度清理工作。
不通過環(huán)評(píng)不能開工建設(shè)
把二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，嚴(yán)格控制高污染、高耗能行業(yè)。不再審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)和煉焦、有色、電石、鐵合金等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。
嚴(yán)格新上以煤為燃料和原料工業(yè)項(xiàng)目的審批，新增熱源原則一律使用清潔能源。
對(duì)未通過環(huán)評(píng)、能評(píng)的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。
突擊檢查企業(yè)排污
加大26家重點(diǎn)大氣污染企業(yè)及其他國(guó)控、省控企業(yè)監(jiān)管力度，派駐雙駐廠員，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化；提高監(jiān)管頻次，每月至少檢查二次；打破正常作息規(guī)律，在節(jié)假日、夜間進(jìn)行突擊檢查。
利用先進(jìn)科技手段進(jìn)行監(jiān)管，全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行督辦制，限期整改環(huán)境違法問題；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)及所在縣（市）、區(qū)大氣污染治理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，沒有明顯改觀的要實(shí)施區(qū)域限批。嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為，嚴(yán)格監(jiān)管污染處理設(shè)施運(yùn)行率較低的企業(yè)，查處違法惡意安裝設(shè)備后門、非法改動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施、煤炭硫份超標(biāo)的企業(yè)，依法頂格處罰，并追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的行政或法律責(zé)任。
三環(huán)路以內(nèi)限行“黃標(biāo)車”
每天6時(shí)至24時(shí)，禁止重型、中型貨車（黃色牌照），在三環(huán)路（不含）以內(nèi)區(qū)域道路上通行。自2014年1月1日起，每日6時(shí)至24時(shí)，禁止“黃標(biāo)車”、“無標(biāo)車”在三環(huán)路（不含）以內(nèi)區(qū)域道路上通行。
制定出臺(tái)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)“黃標(biāo)車”及高污染老舊車型提前報(bào)廢與更新。2013年淘汰“黃標(biāo)車”1萬輛以上，力爭(zhēng)淘汰3萬輛。到2015年底，全部淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的“黃標(biāo)車”54618輛；到2017年底，全部淘汰“黃標(biāo)車”。
2013年底前，淘汰燃油公交車350輛，更換環(huán)衛(wèi)作業(yè)“黃標(biāo)車”170輛，新購(gòu)置新能源公交車600輛。2014年淘汰剩余321輛燃油公交車。2015年底前，新購(gòu)置新能源公交車900輛，新能源公交車占全市公交車80%以上。
市區(qū)內(nèi)實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行
全市機(jī)動(dòng)車保有量到2013年底控制在190萬輛以內(nèi)；到2015年底控制在210萬輛以內(nèi)；到2017年底控制在230萬輛以內(nèi)。
自2013年開始，石家莊市每年新增機(jī)動(dòng)車控制在10萬輛以內(nèi)；自2015年起，每年小客車增量配額為9萬輛，按照每月7500輛進(jìn)行配置。而且，嚴(yán)格新增車輛管理，提高機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入門檻，在外地轉(zhuǎn)入車輛實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增加“國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)使用三年以上不予以辦理轉(zhuǎn)入”的硬性規(guī)定。自2014年1月1日起，新注冊(cè)車輛實(shí)行國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，杜絕高污染、高排放車輛落戶省會(huì)。
自2013年起，全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款的事業(yè)單位不再新增一般公務(wù)用車編制數(shù)量，嚴(yán)格控制對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車的審批；自2013年起限制家庭購(gòu)買第三輛個(gè)人用小客車；自2014年市區(qū)內(nèi)實(shí)行機(jī)動(dòng)車單、雙號(hào)限行；借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，研究制定《石家莊市小客車數(shù)量調(diào)控規(guī)定》，自2015年起實(shí)行小客車指標(biāo)搖號(hào)配置。
到2013年底，全面供應(yīng)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油；到2014年底，全面供應(yīng)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用柴油；到2015年底，全面供應(yīng)國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油、柴油。
2013年底前，研究出臺(tái)支持購(gòu)買新能源汽車的相關(guān)政策。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)率先推廣使用新能源汽車。采取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等綜合措施，鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買新能源汽車。到2017年底，全市新能源汽車保有量達(dá)到1萬輛以上。
主干道每天灑水3次以上
推行市區(qū)道路機(jī)械化清掃，采取吸塵、灑水、清掃一體化作業(yè)。2013年，市區(qū)“四橫八縱”主干道堅(jiān)持每3天沖洗1次，每天灑水3次以上；2014年，“四橫八縱”主干道沖洗、灑水次數(shù)不變，其他主次干道每5天沖洗1次，每天灑水3次以上；2015年，市區(qū)主次干道每3天沖洗1次，每天灑水3次以上；2016年，市區(qū)主次干道沖洗灑水次數(shù)不變，二環(huán)內(nèi)可機(jī)掃道路每5天沖洗1次，每天灑水3次以上；2017年，二環(huán)內(nèi)所有可機(jī)掃道路每3天沖洗1次，每天灑水3次以上。
2013年，市區(qū)二環(huán)內(nèi)主干道及二、三環(huán)之間的國(guó)道、省道16小時(shí)清掃保潔面積達(dá)到60%以上，主次干道機(jī)械化清掃保潔率達(dá)到80%以上。遇大風(fēng)、霧霾特殊天氣，加大沖洗、灑水和清掃保潔次數(shù)。9月底前全部清除圍城垃圾，及時(shí)清運(yùn)道路兩側(cè)積土，對(duì)二、三環(huán)間大面積裸露區(qū)域進(jìn)行綜合治理。四級(jí)及以上大風(fēng)天氣停止人工清掃作業(yè)。
2013年底前，對(duì)出入市口及周邊國(guó)道、省道等交通干道，特別是西部縣（市）區(qū)主要運(yùn)煤通道和正定、鹿泉、藁城、欒城四縣（市）道路二次揚(yáng)塵進(jìn)行集中整治。公路路面每天清掃一遍，每周沖洗一遍。嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸石灰、煤炭、礦渣等易拋撒物品的車輛和不覆蓋、覆蓋不嚴(yán)等問題。
創(chuàng)建大氣污染控制示范區(qū)
2013年底前，創(chuàng)建10個(gè)大氣污染控制示范區(qū)，總面積達(dá)到64平方公里，占主城區(qū)面積的30.5%。以“粉塵治理全覆蓋、綠化硬化全覆蓋、排放治理全覆蓋、環(huán)境衛(wèi)生無死角”為剛性目標(biāo)，區(qū)域內(nèi)所有施工工地實(shí)現(xiàn)綠色施工；所有裸露地面、煤堆、灰堆、料堆實(shí)現(xiàn)軟硬覆蓋；所有分散燃煤鍋爐、窯爐、飲食爐灶全部拆除或改燒天然氣、電等清潔能源；所有學(xué)校操場(chǎng)全部綠化，開展樓頂沖洗、綠化和立體綠化試點(diǎn)工作。
2013年底前，完成“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定工作，禁燃區(qū)面積不低于建成區(qū)面積的80%。禁燃區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒，并向社會(huì)公布。通過政策補(bǔ)償、實(shí)施峰谷電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)和天然氣補(bǔ)貼等措施，逐步推行天然氣分布式能源系統(tǒng)和以電代煤。
強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能、綠色建筑和可再生能源建筑應(yīng)用等工作。新建居住建筑執(zhí)行節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)、公共建筑執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。到2017年底，完成80%具備改造價(jià)值的既有建筑節(jié)能改造。
自2014年1月1日起，新建政府投資的辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、博物館、科技館、文化館、體育館等公共建筑、保障性住房及單體建筑面積超過2萬平方米的商場(chǎng)、賓館、飯店、寫字樓、車站、機(jī)場(chǎng)等大型公共建筑全部按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。正定新區(qū)建筑項(xiàng)目全部按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。
園區(qū)取消自備燃煤鍋爐
到2015年底，除保留必要的應(yīng)急和調(diào)峰燃煤鍋爐外，建成區(qū)全部淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，禁止新建燃煤鍋爐。到2017年，建成區(qū)全部淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，城鄉(xiāng)接合部和其他遠(yuǎn)郊縣（市）區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)基本淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。
在供熱、供氣管網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)，改用電、潔凈煤，推廣高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐系統(tǒng)。所有工業(yè)園區(qū)和化工、造紙、印染、制革、制藥等企業(yè)聚集的地區(qū)，全面取消自備燃煤鍋爐，改用天然氣等清潔能源，或由大型熱電廠集中供熱。
按照“應(yīng)拆盡拆、非拆即改”的原則，今年7月底前，全部完成剩余的283臺(tái)分散燃煤鍋爐能源置換任務(wù)。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。6月底前，全面完成占道露天炭火燒烤專項(xiàng)整治和取締工作。
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