附件1
深圳市近零碳排放區(qū)試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案
(審議稿)
根據(jù)《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《深圳率先打造美麗中國(guó)典范規(guī)劃綱要(2020-2035年)》(深先行示范〔2021〕2號(hào))等文件有關(guān)要求,為全面深化低碳試點(diǎn)示范,加快推進(jìn)近零碳排放區(qū)試點(diǎn)建設(shè),結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作重要講話和指示批示精神,始終貫徹新發(fā)展理念,緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機(jī)遇,全面深化各類低碳試點(diǎn)示范,因地制宜、循序漸進(jìn),探索具有深圳特色的“近零碳”建設(shè)路徑,進(jìn)一步促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展,助力深圳以先行示范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
分類推進(jìn),示范引領(lǐng)。選取減排潛力較大或低碳基礎(chǔ)較好的區(qū)域、園區(qū)、社區(qū)、校園、建筑及企業(yè),有序推進(jìn)近零碳排放區(qū)試點(diǎn)建設(shè),總結(jié)形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,多領(lǐng)域多層次推動(dòng)“近零碳”“零碳”發(fā)展,形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。
因地制宜,綜合集成。充分考慮資源稟賦、發(fā)展定位等因素,支持各試點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)合自身的實(shí)際情況提出具有可操作性的近零碳排放目標(biāo)與建設(shè)方案,著力將近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目打造成綠色低碳發(fā)展的集成性、綜合性載體,鼓勵(lì)有條件的試點(diǎn)項(xiàng)目探索建設(shè)零碳排放區(qū)。
統(tǒng)籌銜接,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。統(tǒng)籌兼顧低碳園區(qū)、綠色社區(qū)、綠色校園等相關(guān)工作和要求,加強(qiáng)銜接,形成合力,著力提升綠色低碳水平。在減源、增匯等方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新示范,推動(dòng)準(zhǔn)入、核查、信息披露、考核評(píng)估等管理機(jī)制創(chuàng)新。
“十四五”期間,分批推進(jìn)近零碳排放區(qū)試點(diǎn)建設(shè),建立實(shí)施效果動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制。到2025年,完成首批試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與驗(yàn)收,總結(jié)宣傳推廣試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),形成示范帶動(dòng)效應(yīng),建立完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理體系,優(yōu)化提升建設(shè)效果較好的試點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)碳排放總量逐步降低并趨近于零,
探索零碳排放區(qū)建設(shè)模式。
二、主要任務(wù)
遴選若干個(gè)區(qū)域邊界明確、減排潛力較大或低碳基礎(chǔ)較好的城區(qū)、新區(qū)或重點(diǎn)片區(qū)開展近零碳排放區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)。以區(qū)域人均碳排放量和碳排放總量穩(wěn)步下降為目標(biāo),以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式和方向,以低碳生活為理念和行為特征,著力實(shí)施能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、碳匯等重大工程,形成體系完備的近零碳排放區(qū)域發(fā)展模式。
遴選若干個(gè)減排潛力較大或低碳基礎(chǔ)較好的園區(qū)開展近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。以碳排放總量穩(wěn)步下降為主要目標(biāo),在保證工業(yè)企業(yè)或研發(fā)辦公企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提下,著力優(yōu)化園區(qū)空間布局,推進(jìn)可再生能源利用,嚴(yán)格實(shí)行低碳門檻管理,合理控制工業(yè)過(guò)程排放,建立減污降碳機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和綠色低碳發(fā)展。
遴選若干個(gè)減排潛力較大或低碳基礎(chǔ)較好的社區(qū)開展近零碳排放社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。以社區(qū)人均碳排放量和碳排放總量穩(wěn)步下降為主要目標(biāo),著力發(fā)展綠色建筑、超低能耗建筑等節(jié)能低碳建筑,提供多層次綠化空間,建設(shè)慢行道路,利用碳普惠機(jī)制與各類宣傳活動(dòng)提升居民低碳意識(shí),倡導(dǎo)綠色生活。
遴選若干個(gè)減排潛力較大或低碳基礎(chǔ)較好的校園開展近零碳排放校園試點(diǎn)建設(shè)。以校園人均碳排放量和碳排放總量穩(wěn)步下降為主要目標(biāo),構(gòu)建校園可持續(xù)能源體系,降低校園建筑運(yùn)營(yíng)能耗,促進(jìn)校園用車電動(dòng)化,優(yōu)化校園綠地碳匯空間,引導(dǎo)師生綠色出行和低碳生活。將近零碳理念融入學(xué)校教育及技術(shù)創(chuàng)新體系,推動(dòng)碳中和有關(guān)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)校園可持續(xù)發(fā)展。
遴選若干個(gè)減排潛力較大或低碳基礎(chǔ)較好的建筑物開展近零碳排放建筑試點(diǎn)建設(shè)。以單位建筑面積碳排放量和碳排放總量穩(wěn)步下降為主要目標(biāo),引導(dǎo)開展建設(shè)超低能耗建筑、近零能耗建筑,著力提升建筑節(jié)能水平,實(shí)施可再生能源替代,開展綠色運(yùn)營(yíng),引導(dǎo)購(gòu)買核證自愿減排量,降低建筑碳排放。
遴選若干個(gè)減排潛力較大或低碳基礎(chǔ)較好的企事業(yè)單位開展近零碳排放企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)。以碳排放總量穩(wěn)步下降為主要目標(biāo),著力推進(jìn)可再生能源利用、工藝流程低碳化改造、運(yùn)輸工具電動(dòng)化、辦公場(chǎng)所低碳化改造與運(yùn)行,帶動(dòng)供應(yīng)鏈減碳行動(dòng),強(qiáng)化碳排放科學(xué)管理,提升員工低碳意識(shí),降低企業(yè)碳排放。
(一)申報(bào)評(píng)審階段(2021年)
1.組織申報(bào)。2021年在全市開展第一批近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目征集工作。根據(jù)試點(diǎn)情況定期開展試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審工作。項(xiàng)目申報(bào)單位可自行或委托有技術(shù)實(shí)力的專業(yè)機(jī)構(gòu)按照要求編制試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建方案并提交相關(guān)材料。
2.項(xiàng)目遴選。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同有關(guān)部門組織專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,遴選出特色鮮明、指標(biāo)設(shè)置科學(xué)、有復(fù)制推廣價(jià)值的試點(diǎn)項(xiàng)目,并對(duì)創(chuàng)建方案提出評(píng)審指導(dǎo)意見。項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)一步完善創(chuàng)建方案。
3.項(xiàng)目確定。對(duì)通過(guò)專家評(píng)審的試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行公示,公示期滿無(wú)異議或異議不成立的正式確定為試點(diǎn)項(xiàng)目。
(二)建設(shè)實(shí)施階段(2021年-2025年)
1.項(xiàng)目實(shí)施。試點(diǎn)項(xiàng)目單位按照創(chuàng)建方案所確定的目標(biāo)、任務(wù),建立工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,在規(guī)定期限內(nèi)完成相關(guān)建設(shè)工作。
2.過(guò)程跟蹤。建立試點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制,定期跟進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目單位建設(shè)情況,指導(dǎo)解決試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程存在的問(wèn)題,宣傳推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法。
3.驗(yàn)收評(píng)價(jià)。試點(diǎn)項(xiàng)目單位完成創(chuàng)建方案目標(biāo)任務(wù)并達(dá)到驗(yàn)收要求時(shí),可自行或委托有技術(shù)實(shí)力的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制自評(píng)估報(bào)告,提出驗(yàn)收申請(qǐng)。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同有關(guān)部門組織專家組開展試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作,對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的試點(diǎn)項(xiàng)目分別授予相應(yīng)的近零碳排放稱號(hào)。
(三)總結(jié)提升階段(2025年)
1.總結(jié)評(píng)估。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法,編制近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建導(dǎo)則等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。召開試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,引導(dǎo)更多區(qū)域、園區(qū)、社區(qū)、校園、建筑及企業(yè)樹立近零碳排放目標(biāo),形成一批在全市、全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)有影響力的成果。
2.復(fù)核提升。對(duì)驗(yàn)收通過(guò)的試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行定期復(fù)核,鞏固近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施效果。推動(dòng)部分運(yùn)營(yíng)效果較好的試點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)優(yōu)化提升,碳排放總量逐步降低并趨近于零,探索建設(shè)零碳排放區(qū)示范工程。
近零碳排放區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作在市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,
由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施,各相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)。各區(qū)(含新區(qū)、合作區(qū))將近零碳排放區(qū)試點(diǎn)建設(shè)作為重點(diǎn)工作長(zhǎng)期推進(jìn),明確牽頭部門,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),鼓勵(lì)項(xiàng)目申報(bào),落實(shí)相關(guān)政策,推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。
充分利用各類已有資金政策積極支持近零碳排放區(qū)試點(diǎn)建設(shè),對(duì)符合規(guī)定的試點(diǎn)項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼,鼓勵(lì)各區(qū)(含新區(qū)、合作區(qū))財(cái)政對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目予以支持。積極引導(dǎo)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)為試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供綠色信貸、綠色債券、綠色基金等金融支持,吸引各類金融資本和社會(huì)資本參與試點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、改造和運(yùn)營(yíng)。
組建由國(guó)內(nèi)外低碳領(lǐng)域知名專家組成的專家團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的遴選、評(píng)估及驗(yàn)收,并在試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施各階段予以技術(shù)指導(dǎo)。支持本市相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)和事業(yè)單位等培育碳排放統(tǒng)計(jì)核算、節(jié)能環(huán)保、低碳發(fā)展等相關(guān)業(yè)務(wù)人才,強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。
加大近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目的宣傳力度,充分利用各類媒體平臺(tái),集中展示各項(xiàng)低碳技術(shù)與方法,全方位宣傳近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建的重要意義和階段性成效。依托近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目打造低碳發(fā)展公眾教育宣傳平臺(tái),向公眾開放參觀,展示我市低碳發(fā)展情況和成果,營(yíng)造積極參與的社會(huì)氛圍。
附件:1.深圳市近零碳排放區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指引(試行)
2.深圳市近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建方案(編制大綱)
附件1
深圳市近零碳排放區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指引
(試行)
根據(jù)《深圳市近零碳排放區(qū)試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》制定本指引。本指引以區(qū)域、園區(qū)、社區(qū)、校園、建筑、企業(yè)為例,分別從定義、試點(diǎn)申報(bào)要求、建設(shè)路徑建議與碳排放核算方法等方面指引近零碳排放區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作。
一、定義
近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目是指基于現(xiàn)有低碳工作基礎(chǔ),在一定區(qū)域范圍內(nèi),通過(guò)集成應(yīng)用能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、廢棄物處理、碳匯等多領(lǐng)域低碳技術(shù)成果,開展管理機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)碳排放總量持續(xù)降低并逐步趨近于零的綜合性試點(diǎn)項(xiàng)目。
二、試點(diǎn)申報(bào)要求
近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目分為區(qū)域、園區(qū)、社區(qū)、校園、建筑、企業(yè)等六大類型。如有未能涵蓋的,可以企業(yè)法人為主體申報(bào)近零碳排放企業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目。
(一)近零碳排放區(qū)域試點(diǎn)
1.申報(bào)主體
近零碳排放區(qū)域試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)主體為城區(qū)、新區(qū)或重點(diǎn)片區(qū)的行政主管部門。區(qū)域規(guī)模較大的,可將其部分區(qū)域作為申報(bào)試點(diǎn)范圍。
2.創(chuàng)建年限
近零碳排放區(qū)域試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建年限為4年。
3.創(chuàng)建方案指標(biāo)體系
表1近零碳排放區(qū)域試點(diǎn)主要指標(biāo)體系
一級(jí)指標(biāo) | 指標(biāo)名稱 | 單位 | 參考值 | 指標(biāo)類型 |
碳排放 | 既有區(qū)域碳排放總量下降率 | % | 較2020年下降30%以上 | 核心指標(biāo) |
區(qū)域人均碳排放量 | 噸CO2/(人?年) | ≤3.5 | 核心指標(biāo) | |
能源 | 可再生能源消費(fèi)比重 | % | ≥5 | 核心指標(biāo) |
購(gòu)買綠色電力比例 | % | ≤30 | 一般指標(biāo) | |
建筑 | 二星級(jí)及以上綠色建筑面積比例 | % | ≥50 | 一般指標(biāo) |
新建民用建筑達(dá)到綠色建筑二星級(jí)及以上比例 | % | ≥90 | 一般指標(biāo) | |
交通 | 新建停車場(chǎng)的新能源汽車充電樁配置率 | % | ≥40 | 一般指標(biāo) |
新能源路燈占比 | % | ≥20 | 一般指標(biāo) | |
綠地 | 綠化覆蓋率 | % | ≥35 | 一般指標(biāo) |
廢棄物 | 人均生活垃圾末端清運(yùn)處理量 | kg/(人?日) | ≤1 | 一般指標(biāo) |
人均用水量 | L/(人?日) | ≤160 | 一般指標(biāo) | |
碳抵消 | 購(gòu)買中國(guó)核證自愿減排量(CCER)、深圳碳普惠制核證減排量占碳排放量的比例 | % | ≤5 | 一般指標(biāo) |
管理 | 碳排放管理體系 | - | 成立碳排放管理專門機(jī)構(gòu),明確職責(zé);建立碳排放統(tǒng)計(jì)、核算與考核制度,制作能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;對(duì)主要碳排放管理人員進(jìn)行專業(yè)技能教育與培訓(xùn);定期監(jiān)測(cè)審核碳排放目標(biāo)指標(biāo),制定糾正措施和預(yù)防措施確保目標(biāo)完成 | 核心指標(biāo) |
碳排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng) | - | 建立 | 一般指標(biāo) |
備注:
[1]申報(bào)單位結(jié)合自身實(shí)際情況,確定本區(qū)域各項(xiàng)指標(biāo),鼓勵(lì)適當(dāng)增加特色創(chuàng)新性指標(biāo);
[2]“可再生能源“為風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能?其中生物質(zhì)能指利用自然界的植物、糞便以及城鄉(xiāng)有機(jī)轉(zhuǎn)化成的能源。對(duì)于可再生能源轉(zhuǎn)化而來(lái)的電力消費(fèi),是指電網(wǎng)電力外的可再生能源消費(fèi)電力,主要指試點(diǎn)項(xiàng)目場(chǎng)地內(nèi)的可再生能源發(fā)電與消費(fèi);“購(gòu)買綠色電力”指通過(guò)中國(guó)綠色電力證書認(rèn)購(gòu)交易平臺(tái)或其他正規(guī)認(rèn)可的交易平臺(tái)購(gòu)買綠色電力并獲得證書。
(二)近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)
1.申報(bào)主體
近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)主體為園區(qū)管理委員會(huì)。
2.創(chuàng)建年限
近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建年限為4年。
3.創(chuàng)建方案指標(biāo)體系
表2近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)主要指標(biāo)體系
一級(jí)指標(biāo) | 指標(biāo)名稱 | 單位 | 參考值 | 指標(biāo)類型 |
碳排放 | 既有園區(qū)碳排放總量下降率 | % | 較2020年下降40%以上 | 核心指標(biāo) |
能源 | 可再生能源消費(fèi)比重 | % | ≥10 | 核心指標(biāo) |
購(gòu)買綠色電力比例 | % | ≤30 | 一般指標(biāo) | |
建筑 | 二星級(jí)及以上綠色建筑面積比例 | % | ≥60 | 一般指標(biāo) |
交通 | 園區(qū)內(nèi)綠色交通出行比例 | % | 100 | 一般指標(biāo) |
新能源路燈占比 | % | ≥60 | 一般指標(biāo) | |
綠地 | 綠化覆蓋率 | % | ≥30 | 一般指標(biāo) |
廢棄物 | 一般工業(yè)固體廢物綜合利用率 | % | ≥92 | 一般指標(biāo) |
工業(yè)用水重復(fù)利用率 | % | ≥92 | 一般指標(biāo) | |
生活垃圾分類收集率 | % | 100 | 一般指標(biāo) | |
碳抵消 | 購(gòu)買中國(guó)核證自愿減排量(CCER)、深圳碳普惠制核證減排量占碳排放量的比例 | % | ≤5 | 一般指標(biāo) |
管理 | 碳排放管理體系 | - | 成立碳排放管理專門機(jī)構(gòu),明確職責(zé);建立碳排放統(tǒng)計(jì)、核算與考核制度,制作能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;對(duì)主要碳排放管理人員進(jìn)行專業(yè)技能教育與培訓(xùn);定期監(jiān)測(cè)審核碳排放目標(biāo)指標(biāo),制定糾正措施和預(yù)防措施確保目標(biāo)完成 | 核心指標(biāo) |
碳排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng) | - | 建立 | 一般指標(biāo) | |
碳披露 | - | 每年定期對(duì)外公布園區(qū)企業(yè)碳排放情況 | 核心指標(biāo) |
備注:
[1]建議在上表的基礎(chǔ)上,可參考深圳市《低碳園區(qū)評(píng)價(jià)指南》SZDB/Z308-2018、可持續(xù)發(fā)展社區(qū)協(xié)會(huì)《低碳園區(qū)發(fā)展指南》、《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》HJ 274-2015相應(yīng)內(nèi)容提高要求執(zhí)行;
[2]申報(bào)單位結(jié)合自身實(shí)際情況,確定本園區(qū)各項(xiàng)指標(biāo),鼓勵(lì)適當(dāng)增加特色創(chuàng)新性指標(biāo);
[3]“可再生能源“為風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能?其中生物質(zhì)能指利用自然界的植物、糞便以及城鄉(xiāng)有機(jī)轉(zhuǎn)化成的能源。對(duì)于可再生能源轉(zhuǎn)化而來(lái)的電力消費(fèi),是指電網(wǎng)電力外的可再生能源消費(fèi)電力,主要指試點(diǎn)項(xiàng)目場(chǎng)地內(nèi)的可再生能源發(fā)電與消費(fèi);“購(gòu)買綠色電力”指通過(guò)中國(guó)綠色電力證書認(rèn)購(gòu)交易平臺(tái)或其他正規(guī)認(rèn)可的交易平臺(tái)購(gòu)買綠色電力并獲得證書;
[4]園區(qū)內(nèi)綠色交通指的是園區(qū)物理邊界內(nèi)的交通通行,如園區(qū)內(nèi)的接駁交通。
(三)近零碳排放社區(qū)試點(diǎn)
1.申報(bào)主體
近零碳排放社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)主體為街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、開發(fā)商或居住小區(qū)物業(yè)管理單位。
2.創(chuàng)建年限
近零碳排放社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建年限為3年。
3.創(chuàng)建方案指標(biāo)體系
表3近零碳排放社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目主要指標(biāo)體系
一級(jí)指標(biāo) | 指標(biāo)名稱 | 單位 | 參考值 | 指標(biāo)類型 |
碳排放 | 既有社區(qū)碳排放總量下降率 | % | 較2020年下降40%以上 | 核心指標(biāo) |
社區(qū)人均碳排放量 | 噸CO2/(人·年) | 城市社區(qū):≤0.65 農(nóng)村社區(qū):≤0.5 | 核心指標(biāo) | |
能源 | 可再生能源消費(fèi)比重 | % | 城市社區(qū):≥5 農(nóng)村社區(qū):≥10 | 核心指標(biāo) |
農(nóng)村社區(qū)太陽(yáng)能熱水器普及率 | % | ≥60 | 一般指標(biāo) | |
購(gòu)買綠色電力比例 | % | ≤30 | 一般指標(biāo) | |
建筑 | 城市社區(qū)二星級(jí)及以上綠色建筑面積比例 | % | ≥60 | 一般指標(biāo) |
農(nóng)村社區(qū)推進(jìn)開展宜居型示范農(nóng)房建設(shè) | - | 開展試點(diǎn)建設(shè), 以點(diǎn)帶面推進(jìn) | 一般指標(biāo) | |
交通 | 社區(qū)內(nèi)居民擁有的新能源汽車占比 | % | ≥30 | 一般指標(biāo) |
新建停車場(chǎng)的新能源汽車充電樁配置率 | % | ≥40 | 一般指標(biāo) | |
社區(qū)內(nèi)新能源路燈占比 | % | ≥60 | 一般指標(biāo) | |
綠地 | 綠化覆蓋率 | % | ≥40 | 一般指標(biāo) |
廢棄物 | 人均生活垃圾末端清運(yùn)處理量 | kg/(人?日) | ≤1 | 一般指標(biāo) |
生活垃圾分類收集率 | % | 100 | 一般指標(biāo) | |
人均用水量 | L/(人?日) | ≤120 | 一般指標(biāo) | |
碳抵消 | 購(gòu)買中國(guó)核證自愿減排量(CCER)、深圳碳普惠制核證減排量占碳排放量的比例 | % | ≤5 | 一般指標(biāo) |
管理 | 碳排放管理體系 | - | 成立碳排放管理專門機(jī)構(gòu),明確職責(zé);建立碳排放統(tǒng)計(jì)、核算與考核制度,制作能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;對(duì)主要碳排放管理人員進(jìn)行專業(yè)技能教育與培訓(xùn);定期監(jiān)測(cè)審核碳排放目標(biāo)指標(biāo),制定糾正措施和預(yù)防措施確保目標(biāo)完成 | 核心指標(biāo) |
低碳宣傳教育活動(dòng) | 次/年 | 組織相關(guān)低碳培訓(xùn)、承辦相關(guān)低碳活動(dòng),每年次數(shù)≥4次 | 一般指標(biāo) |
備注:
[1]建議在上表的基礎(chǔ)上,可參考國(guó)家發(fā)改委《低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指南》、深圳市《低碳社區(qū)評(píng)價(jià)指南》SZDB/Z 310—2018相應(yīng)內(nèi)容提高要求執(zhí)行,結(jié)合自身實(shí)際情況,確定本社區(qū)各項(xiàng)指標(biāo),并適當(dāng)增加特色創(chuàng)新性指標(biāo);
[2]人口數(shù)據(jù)采用計(jì)算年度的社區(qū)常住人口;
[3]“可再生能源”為風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能?其中生物質(zhì)能指利用自然界的植物、糞便以及城鄉(xiāng)有機(jī)轉(zhuǎn)化成的能源。對(duì)于可再生能源轉(zhuǎn)化而來(lái)的電力消費(fèi),是指電網(wǎng)電力外的可再生能源消費(fèi)電力,主要指試點(diǎn)項(xiàng)目場(chǎng)地內(nèi)的可再生能源發(fā)電與消費(fèi);“購(gòu)買綠色電力”指通過(guò)中國(guó)綠色電力證書認(rèn)購(gòu)交易平臺(tái)或其他正規(guī)認(rèn)可的交易平臺(tái)購(gòu)買綠色電力并獲得證書。
(四)近零碳排放校園試點(diǎn)
1.申報(bào)主體
近零碳排放校園試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)主體為中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和高等院校等。
2.創(chuàng)建年限
近零碳排放校園試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建年限為3年。
3.創(chuàng)建方案指標(biāo)體系
表4近零碳排放校園試點(diǎn)項(xiàng)目主要指標(biāo)體系
一級(jí) 指標(biāo) | 指標(biāo)名稱 | 單位 | 參考值 | 指標(biāo)類型 | |
中小學(xué)校 | 職高、高等院校 | ||||
碳排放 | 既有校園碳排放總量下降率 | % | 較2020年下降40%以上 | 較2020年下降40%以上 | 核心指標(biāo) |
校園人均碳排放量 | 噸CO2/(人·年) | ≤1 | ≤1.5 | 核心指標(biāo) | |
能源 | 可再生能源消費(fèi)比重 | % | ≥10 | ≥10 | 核心指標(biāo) |
購(gòu)買綠色電力比例 | % | ≤30 | ≤30 | 一般指標(biāo) | |
建筑 | 單位建筑面積綜合能耗 | kWh/(㎡·a) | ≤25 | 高等學(xué)?！?5 職業(yè)學(xué)?！?0 | 一般指標(biāo) |
交通 | 校園內(nèi)綠色交通出行比例 | % | 100 | 100 | 一般指標(biāo) |
校園內(nèi)運(yùn)營(yíng)車輛的新能源汽車數(shù)量占比 | % | 100 | 100 | 一般指標(biāo) | |
停車場(chǎng)的新能源汽車充電樁配置率 | % | - | ≥40 | 一般指標(biāo) | |
校園內(nèi)新能源路燈占比 | % | ≥60 | ≥60 | 一般指標(biāo) | |
綠地 | 綠化覆蓋率 | % | ≥35 | ≥35 | 一般指標(biāo) |
廢棄物 | 人均生活垃圾末端清運(yùn)處理量 | kg/(人?日) | ≤0.8 | ≤0.8 | 一般指標(biāo) |
生活垃圾分類收集率 | % | 100 | 100 | 一般指標(biāo) | |
人均用水量 | L/(人?日) | ≤70 | 高等學(xué)?！?40 | 一般指標(biāo) | |
碳抵消 | 購(gòu)買中國(guó)核證自愿減排量(CCER)、深圳碳普惠制核證減排量占碳排放量的比例 | % | ≤5 | ≤5 | 一般指標(biāo) |
管理 | 碳排放管理體系 | - | 成立碳排放管理專門機(jī)構(gòu),明確職責(zé);建立碳排放統(tǒng)計(jì)、核算與考核制度,制作能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬 | 成立碳排放管理專門機(jī)構(gòu),明確職責(zé);建立碳排放統(tǒng)計(jì)、核算與考核制度,制作能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;對(duì)主要碳排放管理人員進(jìn)行專業(yè)技能教育與培訓(xùn);定期監(jiān)測(cè)審核碳排放目標(biāo)指標(biāo),制定糾正措施和預(yù)防措施確保目標(biāo)完成 | 核心指標(biāo) |
碳排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng) | - | 建立 | 建立 | 一般指標(biāo) | |
低碳教育 | - | 依托現(xiàn)有學(xué)科體系滲透低碳教育,開設(shè)低碳校園教育課程 | 開設(shè)低碳校園教育課程,依托科研優(yōu)勢(shì)開展技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用及推廣 | 核心指標(biāo) |
備注:
[1]建議在上表的基礎(chǔ)上,可參考《綠色校園評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GBT 51356-2019、《廣東省綠色校園評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 15-166-2019、《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗限額》DB44/T 2267-2021等相應(yīng)內(nèi)容提高要求執(zhí)行;
[2]申報(bào)單位結(jié)合自身實(shí)際情況,確定本校園各項(xiàng)指標(biāo),鼓勵(lì)適當(dāng)增加特色創(chuàng)新性指標(biāo);
[3]人口數(shù)據(jù)采用計(jì)算年度的師生總?cè)藬?shù);
[4]“可再生能源“為風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能?其中生物質(zhì)能指利用自然界的植物、糞便以及城鄉(xiāng)有機(jī)轉(zhuǎn)化成的能源。對(duì)于可再生能源轉(zhuǎn)化而來(lái)的電力消費(fèi),是指電網(wǎng)電力外的可再生能源消費(fèi)電力,主要指試點(diǎn)項(xiàng)目場(chǎng)地內(nèi)的可再生能源發(fā)電與消費(fèi);“購(gòu)買綠色電力”指通過(guò)中國(guó)綠色電力證書認(rèn)購(gòu)交易平臺(tái)或其他正規(guī)認(rèn)可的交易平臺(tái)購(gòu)買綠色電力并獲得證書;
[5]“校園內(nèi)運(yùn)營(yíng)車輛”指校車、公務(wù)用車、接駁班車等歸屬校園運(yùn)營(yíng)管理(含租賃)的車輛。
(五)近零碳排放建筑試點(diǎn)
1.申報(bào)主體
近零碳排放建筑試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)主體為建筑項(xiàng)目開發(fā)商、業(yè)主或運(yùn)營(yíng)管理單位,其中運(yùn)營(yíng)管理單位作為申報(bào)主體需提供業(yè)主授權(quán)證明。
2.創(chuàng)建年限
近零碳排放建筑試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建年限為3年。
3.創(chuàng)建方案指標(biāo)體系
表5近零碳排放建筑試點(diǎn)項(xiàng)目主要指標(biāo)體系
指標(biāo)名稱 | 參考值 | 指標(biāo)類型 | |
居住建筑 | 公共建筑 | ||
既有建筑碳排放總量下降率 | 較2020年下降40%以上 | 較2020年下降40%以上 | 核心指標(biāo) |
單位建筑面積碳排放量 | ≤表6的近零碳排放建筑單位建筑面積碳排放量 | 核心指標(biāo) | |
建筑綜合節(jié)能率 | / | ≥60% | 一般指標(biāo) |
建筑本體節(jié)能率 | / | ≥20% | 一般指標(biāo) |
可再生能源利用率 | ≥8% | ≥8% | 核心指標(biāo) |
購(gòu)買中國(guó)核證自愿減排量(CCER)、深圳碳普惠制核證減排量占碳排放量的比例 | ≤5% | ≤5% | 一般指標(biāo) |
購(gòu)買綠色電力比例 | ≤30% | ≤30% | 一般指標(biāo) |
碳排放管理體系 | 成立碳排放管理專門機(jī)構(gòu),明確職責(zé);建立碳排放統(tǒng)計(jì)、核算與考核制度,制作能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;對(duì)主要碳排放管理人員進(jìn)行專業(yè)技能教育與培訓(xùn);定期監(jiān)測(cè)審核碳排放目標(biāo)指標(biāo),制定糾正措施和預(yù)防措施確保目標(biāo)完成 | 成立碳排放管理專門機(jī)構(gòu),明確職責(zé);建立碳排放統(tǒng)計(jì)、核算與考核制度,制作能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;對(duì)主要碳排放管理人員進(jìn)行專業(yè)技能教育與培訓(xùn);定期監(jiān)測(cè)審核碳排放目標(biāo)指標(biāo),制定糾正措施和預(yù)防措施確保目標(biāo)完成 | 核心指標(biāo) |
碳排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng) | 建立 | 建立 | 一般指標(biāo) |
備注:
[1]建議參考《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51350-2019、《夏熱冬暖地區(qū)凈零能耗公共建筑技術(shù)導(dǎo)則T/CABEE 004-2019》等要求;
[2]建筑綜合節(jié)能率、建筑本體節(jié)能率所參照的具體標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2015和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ75-2012;
[3]“可再生能源“為風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能?其中生物質(zhì)能指利用自然界的植物、糞便以及城鄉(xiāng)有機(jī)轉(zhuǎn)化成的能源。對(duì)于可再生能源轉(zhuǎn)化而來(lái)的電力消費(fèi),是指電網(wǎng)電力外的可再生能源消費(fèi)電力,主要指試點(diǎn)項(xiàng)目場(chǎng)地內(nèi)的可再生能源發(fā)電與消費(fèi);“購(gòu)買綠色電力”指通過(guò)中國(guó)綠色電力證書認(rèn)購(gòu)交易平臺(tái)或其他正規(guī)認(rèn)可的交易平臺(tái)購(gòu)買綠色電力并獲得證書。
表6近零碳排放建筑試點(diǎn)項(xiàng)目單位建筑面積碳排放量(單位:kgCO2/(m2.a))
建筑類別 | 近零碳排放建筑單位建筑面積碳排放量 | |
辦公建筑A類 | 黨政機(jī)關(guān)辦公建筑 | 18 |
商業(yè)辦公建筑 | 23 | |
辦公建筑B類 | 黨政機(jī)關(guān)辦公建筑 | 22 |
商業(yè)辦公建筑 | 27 | |
酒店建筑A類 | 三星級(jí)及以下 | 29 |
四星級(jí) | 36 | |
五星級(jí) | 40 | |
酒店建筑B類 | 三星級(jí)及以下 | 40 |
四星級(jí) | 51 | |
五星級(jí) | 58 | |
商場(chǎng)建筑A類 | 一般百貨店 | 36 |
一般購(gòu)物中心 | 36 | |
一般超市 | 38 | |
餐飲店 | 23 | |
一般商鋪 | 23 | |
商場(chǎng)建筑B類 | 大型百貨店 | 69 |
大型購(gòu)物中心 | 88 | |
大型超市 | 87 | |
醫(yī)院建筑 | 三級(jí)醫(yī)院 | 32 |
其他醫(yī)院 | 27 | |
大型場(chǎng)館 | 54 | |
居住建筑 | 13 |
注:
[1]近零碳排放建筑:
? 辦公、酒店、商場(chǎng)等功能的公共建筑實(shí)際運(yùn)行能耗數(shù)據(jù)達(dá)到《民用建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51161-2016的引導(dǎo)值下降20%要求;
? 醫(yī)院、大型場(chǎng)館等功能的公共建筑實(shí)際運(yùn)行能耗數(shù)據(jù)達(dá)到《廣東省建筑、電力、鋼鐵、石化、水泥行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能評(píng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)入值(試行)》中的引導(dǎo)值下降20%要求;
? 居住建筑實(shí)際運(yùn)行能耗數(shù)據(jù)達(dá)到《廣東省建筑、電力、鋼鐵、石化、水泥行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能評(píng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)入值(試行)》中的引導(dǎo)值下降20%要求;
[2]A類公共建筑指可通過(guò)開啟外窗方式利用自然通風(fēng)達(dá)到室內(nèi)溫度舒適要求,從而減少空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間,減少能源消耗的建筑;B類公共建筑指因建筑功能、規(guī)模等限制或受建筑物所在周邊環(huán)境的制約,不能通過(guò)開啟外窗方式利用自然通風(fēng),而需常年依靠機(jī)械通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)維持室內(nèi)溫度舒適要求的建筑;
[3]計(jì)算中采用廣東省“十三五”期間電力排放因子:0.4512kgCO2/kWh。
(六)近零碳排放企業(yè)試點(diǎn)
1.申報(bào)主體
近零碳排放企業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)主體為在深圳市內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。
2.創(chuàng)建年限
近零碳排放企業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建年限為3年。
3.創(chuàng)建方案指標(biāo)體系
表7近零碳排放企業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目主要指標(biāo)體系
一級(jí)指標(biāo) | 指標(biāo)名稱 | 單位 | 參考值 | 指標(biāo)類型 |
碳排放 | 企業(yè)碳排放總量下降率 | % | 較2020年下降40%以上 | 核心指標(biāo) |
能源 | 可再生能源消費(fèi)比重 | % | ≥8 | 核心指標(biāo) |
購(gòu)買綠色電力比例 | % | ≤30 | 一般指標(biāo) | |
建筑 | 單位建筑面積綜合能耗 | kWh/(㎡·a) | 低于《民用建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51161-2016引導(dǎo)值 | 一般指標(biāo) |
交通 | 企業(yè)自有新能源汽車占比 | % | ≥50 | 一般指標(biāo) |
廢棄物 | 一般工業(yè)固體廢物綜合利用率 | % | ≥92 | 一般指標(biāo) |
| 工業(yè)用水重復(fù)利用率 | % | ≥92 | 一般指標(biāo) | |
碳抵消 | 購(gòu)買中國(guó)核證自愿減排量(CCER)、深圳碳普惠制核證減排量占碳排放量的比例 | % | ≤5 | 一般指標(biāo) |
管理 | 碳排放管理體系 | - | 由企業(yè)最高管理者,任命管理者代表,成立碳排放管理專門機(jī)構(gòu),明確職責(zé),提供碳排放管理體系建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)所需 要的資源;建立碳排放統(tǒng)計(jì)、核算與考核制度,制作能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;制定綠色采購(gòu)與物流管理制度;對(duì)主要碳排放管理人員進(jìn)行專業(yè)技能教育與培訓(xùn);定期監(jiān)測(cè)審核碳排放目標(biāo)指標(biāo),制定糾正措施和預(yù)防措施確保目標(biāo)完成 | 核心指標(biāo) |
低碳宣傳教育活動(dòng) | - | 對(duì)外組織相關(guān)低碳培訓(xùn)、承辦相關(guān)低碳活動(dòng),每年次數(shù)不低于2次 | 一般指標(biāo) | |
碳披露 | - | 編制企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告,每年定期向社會(huì)公布企業(yè)能源、碳排放、污染物排放等情況 | 核心指標(biāo) | |
員工碳排放管理 | - | 空調(diào)溫度不低于26℃;無(wú) 紙化辦公;人走燈關(guān)、電腦關(guān)、水龍頭關(guān) | 一般指標(biāo) |
備注:
[1]建議在上表的基礎(chǔ)上,可參考深圳市《低碳企業(yè)評(píng)價(jià)指南》SZDB/Z 309-2018、北京市《低碳企業(yè)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》DB 11/T 1370-2016、北京市《碳排放管理體系建設(shè)實(shí)施效果評(píng)價(jià)指南》DB11/T 1558-2018、深圳市《綠色企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范》DB4403/T146-2021相應(yīng)內(nèi)容提高要求執(zhí)行;
[2]“可再生能源“為風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能?其中生物質(zhì)能指利用自然界的植物、糞便以及城鄉(xiāng)有機(jī)轉(zhuǎn)化成的能源。對(duì)于可再生能源轉(zhuǎn)化而來(lái)的電力消費(fèi),是指電網(wǎng)電力外的可再生能源消費(fèi)電力,主要指試點(diǎn)項(xiàng)目場(chǎng)地內(nèi)的可再生能源發(fā)電與消費(fèi);“購(gòu)買綠色電力”指通過(guò)中國(guó)綠色電力證書認(rèn)購(gòu)交易平臺(tái)或其他正規(guī)認(rèn)可的交易平臺(tái)購(gòu)買綠色電力并獲得證書。
三、建設(shè)路徑建議
鼓勵(lì)試點(diǎn)對(duì)象根據(jù)自身項(xiàng)目特點(diǎn),綜合利用能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、廢棄物處理等領(lǐng)域各種低碳技術(shù)、方法和手段,以及實(shí)施碳中和、增加碳匯等機(jī)制,最大限度地減少溫室氣體排放。試點(diǎn)單位可參考《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》、《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》、《低碳產(chǎn)品認(rèn)證目錄》、《廣東省節(jié)能技術(shù)、設(shè)備(產(chǎn)品)推薦目錄》、《廣東省建筑節(jié)能協(xié)會(huì)綠色建筑技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄》、《深圳市綠色建筑適用技術(shù)與產(chǎn)品推廣目錄》等,或咨詢相關(guān)技術(shù)供應(yīng)商和低碳服務(wù)機(jī)構(gòu),獲取詳細(xì)技術(shù)信息,綜合考慮成本效益,選擇可行的技術(shù)方案。
1.空間規(guī)劃領(lǐng)域技術(shù)主要包括提升職住平衡、采取TOD/EOD開發(fā)模式、混合開發(fā)布局等;
2.能源領(lǐng)域技術(shù)主要包括可再生能源利用技術(shù)、化石能源高效清潔利用技術(shù)、分布式能源技術(shù)、先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)、智能電網(wǎng)技術(shù)等;
3.產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)主要包括明確產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄、限制引進(jìn)高耗能與高排放產(chǎn)業(yè)、采用行業(yè)先進(jìn)的工藝路線與裝備技術(shù)等;
4.建筑領(lǐng)域技術(shù)主要包括被動(dòng)式及主動(dòng)式相結(jié)合的技術(shù),如自然通風(fēng)、自然采光、提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)性能、低碳建筑材料以及采用高效的照明、空調(diào)設(shè)備、電梯系統(tǒng)等,在建筑物的屋頂及立面等有條件的區(qū)域利用光伏發(fā)電、太陽(yáng)能熱水等,建筑智慧低碳控制運(yùn)行管理系統(tǒng)等;
5.交通領(lǐng)域低碳技術(shù)主要包括慢行道路系統(tǒng)、新能源汽車、增設(shè)充電樁、機(jī)動(dòng)車節(jié)能技術(shù)、新能源路燈及智慧燈桿、智慧交通控制系統(tǒng)等;
6.廢棄物領(lǐng)域低碳技術(shù)主要包括垃圾分類回收全覆蓋、降低生活垃圾末端清運(yùn)處理量、提高工業(yè)園區(qū)固體廢物處置利用率與工業(yè)用水重復(fù)利用率、提高節(jié)水器具普及率、雨水與中水回收利用技術(shù)等;
7.碳匯領(lǐng)域技術(shù)主要包括提升地面綠地率、立體綠化及屋頂綠化技術(shù)、優(yōu)化植物群落、喬灌草合理搭配、采用本地物種等;
8.碳抵消機(jī)制主要包括通過(guò)購(gòu)買中國(guó)核證自愿減排量(CCER)、深圳碳普惠制核證減排量等;
9.碳排放管理領(lǐng)域主要包括建立碳排放管理體系,建設(shè)碳監(jiān)測(cè)平臺(tái);社區(qū)內(nèi)居民、物業(yè)公司、居委會(huì)積極參與低碳社區(qū)創(chuàng)建工作,形成人人有責(zé)、共同參與的社會(huì)氛圍,充分利用碳普惠機(jī)制提升低碳意識(shí);鼓勵(lì)校園結(jié)合教育主體的特殊性,著力將近零碳理念融入學(xué)校教育及技術(shù)創(chuàng)新體系,培養(yǎng)碳中和有關(guān)人才,推動(dòng)科技創(chuàng)新,推行可持續(xù)發(fā)展理念;符合條件的企業(yè),加入全國(guó)或深圳市碳排放交易市場(chǎng),按要求完成履約等。
四、碳排放核算方法
試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)著重針對(duì)項(xiàng)目的歷史碳排放情況進(jìn)行核查(新建項(xiàng)目可不進(jìn)行歷史碳排放核查),同時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施近零碳工程后的碳排放情況進(jìn)行細(xì)致預(yù)估,從而掌握項(xiàng)目碳排放特點(diǎn),為項(xiàng)目碳排放目標(biāo)設(shè)定和技術(shù)路線確定提供數(shù)據(jù)支持。
(一)碳排放核算范圍
試點(diǎn)項(xiàng)目的碳排放核算種類為CO2,主要考慮物理邊界內(nèi)能源活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放,包括固定燃燒源產(chǎn)生的直接排放和外購(gòu)電力、熱力的間接排放;工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的碳排放;項(xiàng)目可管控的范圍三碳排放(如試點(diǎn)項(xiàng)目范圍內(nèi)企業(yè)自有車輛的直接、間接碳排放,購(gòu)買第三方運(yùn)輸服務(wù)的直接、間接碳排放等)。
1、區(qū)域:試點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目范圍內(nèi)的各類建筑、工業(yè)設(shè)施、交通運(yùn)輸?shù)冉K端消費(fèi)能源活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放,以及工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、土地利用變化和林業(yè)等領(lǐng)域的碳排放,具體計(jì)算方法可參考《廣東省市縣(區(qū))級(jí)溫室氣體清單編制指南(試行)》有關(guān)要求;
2、園區(qū):試點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目范圍內(nèi)的各類建筑、工業(yè)設(shè)施、交通運(yùn)輸?shù)饶茉椿顒?dòng)產(chǎn)生的碳排放,以及工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的碳排放,具體計(jì)算方法可參考《組織的溫室氣體排放量化和報(bào)告指南》(SZDB/Z 69-2018)的有關(guān)要求;
3、社區(qū):試點(diǎn)社區(qū)項(xiàng)目范圍內(nèi),與居民生活及有關(guān)配套服務(wù)相關(guān)的電力、天然氣、液化石油氣等能源活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放(社區(qū)大規(guī)模裙樓商鋪用能不計(jì)入核算范圍);
4、校園:試點(diǎn)校園項(xiàng)目范圍內(nèi)的各類建筑、交通運(yùn)輸?shù)饶茉椿顒?dòng)產(chǎn)生的碳排放,具體計(jì)算方法可參考《組織的溫室氣體排放量化和報(bào)告指南》(SZDB/Z 69-2018)的有關(guān)要求;
5、建筑:試點(diǎn)建筑項(xiàng)目范圍內(nèi),新建建筑在施工建造、運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段內(nèi),既有建筑在改造施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段內(nèi),因能源活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放,具體可參考《建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(GBT 51366-2019)有關(guān)要求;
6、企業(yè):試點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目范圍內(nèi),生產(chǎn)設(shè)備、辦公場(chǎng)所、交通運(yùn)輸?shù)饶茉椿顒?dòng)產(chǎn)生的碳排放,以及企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的碳排放,具體可參考《組織的溫室氣體排放量化和報(bào)告指南》(SZDB/Z 69-2018)的有關(guān)要求。
(二)碳排放量核算公式
其中,
i表示電力、煤炭、油品、天然氣等不同能源類型;
j主要指水泥、半導(dǎo)體生產(chǎn)等工業(yè)過(guò)程。
(三)折標(biāo)煤系數(shù)與碳排放因子
為統(tǒng)一核算數(shù)據(jù),本實(shí)施方案給定創(chuàng)建期內(nèi)不同能源品種折標(biāo)煤系數(shù)與碳排放因子,具體如表8。其中電力碳排放因子在創(chuàng)建期內(nèi)均取《廣東省市縣(區(qū))級(jí)溫室氣體清單編制指南(試行)》中的廣東省平均水平。工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程因子取《廣東省市縣(區(qū))級(jí)溫室氣體清單編制指南(試行)》推薦數(shù)據(jù)。
考慮植物對(duì)二氧化碳具有固碳作用,單位面積碳匯按照深圳市實(shí)際情況取單位林地(含綠地)面積平均二氧化碳固定量1.95tCO2/公頃。
表8不同能源品種折標(biāo)煤系數(shù)與碳排放因子
能源品種 | 折標(biāo)煤系數(shù) | 折二氧化碳系數(shù)/固碳系數(shù) |
原煤 | 0.7143 kgce/kg | 1.9003 kg-CO2/kg |
天然氣 | 1.3300 kgce/m3 | 2.1650 kg-CO2/m3 |
洗精煤 | 0.9000 kgce/kg | 2.1182 kg-CO2/kg |
焦炭 | 0.9714 kgce/kg | 2.6482 kg-CO2/kg |
原油 | 1.4286 kgce/kg | 3.0752 kg-CO2/kg |
汽油 | 1.4714 kgce/kg | 3.0425 kg-CO2/kg |
柴油 | 1.4571 kgce/kg | 3.1451 kg-CO2/kg |
燃料油 | 1.4286 kgce/kg | 3.0472 kg-CO2/kg |
煤油 | 1.4714 kgce/kg | 3.1517 kg-CO2/kg |
液化石油氣 | 1.7143 kgce/kg | 2.9240 kg-CO2/kg |
煉廠干氣 | 1.5715 kgce/kg | 3.0116 kg-CO2/kg |
其他石油制品 | 1.4286 kgce/kg | 2.8890 kg-CO2/kg |
電力 | 0.1229 kgce/kWh | 0.4512 kg-CO2/kWh |
碳匯 | / | 1.95 tCO2/公頃 |
五、指標(biāo)釋義
(一)碳排放總量下降率
R——碳排放總量下降率;
Qco2i——驗(yàn)收年度碳排放總量,單位為噸二氧化碳;
Qco2i-1——2020年碳排放總量,單位為噸二氧化碳;
(二)人均碳排放量
CE——人均碳排放量,單位為噸二氧化碳每人;
Qco2——二氧化碳排放總量,單位為噸二氧化碳;
Nrp——人口,單位為人。
注:二氧化碳排放量、人口的統(tǒng)計(jì)年限為驗(yàn)收前最近一個(gè)自然年。
(三)單位建筑面積碳排放量
Cj——單位建筑面積碳排放量,單位為噸每平方米;
Qco2——二氧化碳排放總量,單位為噸二氧化碳;
S——總建筑面積,單位為平方米。
注:二氧化碳排放量的統(tǒng)計(jì)年限為驗(yàn)收前最近一個(gè)自然年。
(四)可再生能源消費(fèi)比重
Rre——可再生能源消費(fèi)比重;
ai——消耗的第i種可再生能源轉(zhuǎn)化的電量/熱量,單位為千瓦時(shí)、兆焦耳;
k——電力的折標(biāo)煤系數(shù),折標(biāo)煤系數(shù)參考碳排放核算方法;
n——消耗的可再生能源種類數(shù);
bj——消耗的第j種能源實(shí)物量,單位為實(shí)物單位;
kj——消耗的第j種能源的折標(biāo)煤系數(shù),折標(biāo)煤系數(shù)參考碳排放核算方法;
m——消耗的能源種類數(shù)。
(五)購(gòu)買綠色電力比例
Rge——購(gòu)買綠色電力比例;
Age——購(gòu)買中國(guó)綠色電力證書認(rèn)購(gòu)交易平臺(tái)或其他正規(guī)認(rèn)可的交易平臺(tái)的綠色電力量,單位為千瓦時(shí);
Ae——消耗的總電量(包括購(gòu)買的綠色電力用量、可再生能源產(chǎn)生的電量等),單位為千瓦時(shí)。
(六)太陽(yáng)能熱水器普及率
Rswh——太陽(yáng)能熱水器普及率;
Hswh——社區(qū)內(nèi)安裝太陽(yáng)能熱水器的戶數(shù),單位為戶;
H ——居民總戶數(shù),單位為戶。
(七)二星級(jí)及以上綠色建筑面積比例
Rgb——二星級(jí)及以上綠色建筑面積比例;
Agb——達(dá)到GB/T50378要求并獲得國(guó)家二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)識(shí)的民用建筑面積,單位為平方米;
Acb——民用建筑總面積,單位為平方米。
(八)單位建筑面積綜合能耗
ej——單位建筑面積綜合能耗,單位為千瓦時(shí)每平方米;
E——綜合能耗,統(tǒng)計(jì)范圍是統(tǒng)計(jì)對(duì)象在一年內(nèi)實(shí)際消耗的電力和天然氣,天然氣可按0.2Nm3/kWh統(tǒng)一換算成電;
S——總建筑面積,單位為平方米。
(九)建筑綜合節(jié)能率
—建筑綜合節(jié)能率;
—設(shè)計(jì)建筑的建筑能耗綜合值,kWh/m2;
—基準(zhǔn)建筑的建筑能耗綜合值,kWh/m2。
(十)建筑本體節(jié)能率
—建筑本體節(jié)能率;
—設(shè)計(jì)建筑不含可再生能源發(fā)電的建筑能耗綜合值,kWh/m2;
—基準(zhǔn)建筑的建筑能耗綜合值,kWh/m2。
(十一)新能源汽車充電樁配置率
Rne——新能源汽車充電樁配置率;
Nne——已建設(shè)或預(yù)留的新能源汽車充電設(shè)施(接口)數(shù)量,單位為個(gè);
Nps——規(guī)劃停車位總數(shù)量,單位為個(gè)。
(十二)新能源路燈占比
Rssl——新能源路燈占比;
Nssl——區(qū)域內(nèi)新能源路燈數(shù)量,單位為盞;
Nsl ——區(qū)域內(nèi)路燈總數(shù)量,單位為盞。
(十三)綠色交通出行比例
Rg——綠色交通出行比例;
Pg——使用公共交通、自行車及步行出行的人次,其中公共交通包括公共巴士、地鐵、出租車等,單位為人次;
Pt——出行總?cè)舜?單位為人次。
(十四)新能源汽車占比
Rbv——新能源汽車占比;
Nbv——區(qū)域內(nèi)新能源汽車數(shù)量,單位為輛;
Nv——區(qū)域內(nèi)汽車總數(shù)量,單位為輛。
(十五)綠化覆蓋率
Rg——綠化覆蓋率;
Ags——綠地面積,單位為平方米;
d——折算系數(shù),指綠化面積折算成綠地面積的相應(yīng)系數(shù);
Ag——綠化面積,指屋頂綠化或架空綠化種植覆土的水平投影面積,單位為平方米;
A——用地總面積,單位為平方米。
注:折算系數(shù)參考《深圳市建筑設(shè)計(jì)規(guī)則》,如下表:
覆蓋厚度d(m) | d<0.1 | 0.1≤d<0.3 | 0.3≤d<0.5 | 0.5≤d<1 | 1≤d<1.5 | 1.5≤d<3 | d≥3 |
折算系數(shù) | 0 | 0.1 | 0.3 | 0.5 | 0.6 | 0.8 | 0.9 |
(十六)一般工業(yè)固體廢物綜合利用率
Riuisw——一般工業(yè)固體廢物綜合利用率;
Qisisw——一般工業(yè)固體廢物綜合利用量,單位為噸;
Qisw——一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量,單位為噸。
(十七)人均生活垃圾末端清運(yùn)處理量
DG——人均生活垃圾末端清運(yùn)處理量,單位為千克每人日;
Qdg——生活垃圾清運(yùn)量指報(bào)告期(一個(gè)自然年)收集和運(yùn)送到各生活垃圾處理廠(場(chǎng))和生活垃圾最終消納點(diǎn)的生活垃圾數(shù)量,單位為千克每日;
P——人口,單位為人。
(十八)生活垃圾分類收集率
Rdgc——生活垃圾分類收集率;
Hdgc——實(shí)行垃圾分類收集的戶數(shù),單位為戶;
H ——居民總戶數(shù),單位為戶。
注:如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失,可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)抽樣來(lái)評(píng)估。抽取總戶數(shù)的1%作為樣本數(shù),樣本數(shù)上限為50戶。抽取樣本涉及地理邊界內(nèi)的不同小區(qū)及不同樓宇的住戶。
(十九)工業(yè)用水重復(fù)利用率
Rirw——工業(yè)用水重復(fù)利用率;
Qirw——工業(yè)重復(fù)用水量,單位為噸;
Qiw——工業(yè)用水總量,單位為噸。
(二十)人均用水量
Vp——人均用水量,單位為升每人日;
V——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)消耗的水量,單位為升每人日;
V0——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)消耗的雨水回收、中水回用的水量,單位為升每人日;
P——用水人數(shù),單位為人。
(二十一)購(gòu)買核證減排量占碳排放量的比例
Rhz——購(gòu)買核證減排量占碳排放量的比例;
Qhz——購(gòu)買核證減排量,單位為噸二氧化碳;
Qyco2——碳源產(chǎn)生的二氧化碳排放量,單位為噸二氧化碳。
注:購(gòu)買核證減排量、二氧化碳排放量的統(tǒng)計(jì)年限為驗(yàn)收前最近一個(gè)自然年。
附件2
深圳市近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建方案
(編制大綱)
一、申報(bào)主體概況
(一)基本情況簡(jiǎn)介
介紹申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目基本概況。
(二)低碳工作基礎(chǔ)
近年來(lái)在低碳方面已開展的工作以及在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)和特色,說(shuō)明現(xiàn)有的碳排放核算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),分析開展近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目的有利條件和面臨障礙。
(三)碳排放特征
根據(jù)碳排放量核算方法和參數(shù),對(duì)既有項(xiàng)目近兩年的碳排放情況進(jìn)行核查,通過(guò)情景預(yù)測(cè)法對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建完成并投入運(yùn)行后的碳排放情況進(jìn)行預(yù)估,說(shuō)明試點(diǎn)項(xiàng)目的碳排放特征,提供數(shù)據(jù)可追溯的核查報(bào)告。
二、思路目標(biāo)
(一)總體思路
按照試點(diǎn)項(xiàng)目擬實(shí)現(xiàn)近零排放的目標(biāo),提出在技術(shù)路線、管理體系、重大工程等方面的創(chuàng)建思路。
(二)試點(diǎn)目標(biāo)
從碳排放、能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、綠色供應(yīng)鏈、資源循環(huán)利用、廢棄物處理、環(huán)境保護(hù)、碳匯、教育與科技、運(yùn)營(yíng)管理、治理模式創(chuàng)新等方面綜合提出近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)體系。原則上,相關(guān)核心指標(biāo)優(yōu)于國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,一般指標(biāo)優(yōu)于當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃設(shè)定的同期目標(biāo)值,具體指標(biāo)及目標(biāo)設(shè)定可參考試點(diǎn)申報(bào)要求,鼓勵(lì)根據(jù)自身情況提出創(chuàng)新指標(biāo)及更高目標(biāo)。
三、主要任務(wù)
根據(jù)試點(diǎn)目標(biāo)和思路,結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)主體發(fā)展實(shí)際,確定有關(guān)主要任務(wù)。包括能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、綠色供應(yīng)鏈、資源循環(huán)利用、廢棄物處理、環(huán)境保護(hù)、碳匯、教育與科技、運(yùn)營(yíng)管理、治理模式創(chuàng)新等。
四、重點(diǎn)項(xiàng)目
根據(jù)近零碳排放目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)主體發(fā)展實(shí)際,明確擬建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,包括名稱、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、建設(shè)主體、建設(shè)周期、預(yù)期溫室氣體減排效益、投資規(guī)模、投資估算等內(nèi)容(建議以表格形式總結(jié))。
五、進(jìn)度安排
根據(jù)近零碳排放目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)主體發(fā)展實(shí)際,提出分年度的實(shí)施計(jì)劃和工作內(nèi)容。
六、保障措施
主要包括建立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任部門,制定部門、崗位職責(zé),編制近零碳發(fā)展規(guī)劃或方案,并將近零碳發(fā)展納入年度計(jì)劃和重點(diǎn)工作。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,落實(shí)資金保障。加強(qiáng)近零碳發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)員工、消費(fèi)者廣泛參與,踐行綠色生活方式和消費(fèi)模式。
七、有關(guān)證明材料
(一)相關(guān)證明文件,如證明在能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通等方面建設(shè)基礎(chǔ)的有關(guān)證明;
(二)擬實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目的有關(guān)文件,如可行性報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃方案、實(shí)施方案等資料;
(三)已開展編制低碳發(fā)展規(guī)劃、建立低碳運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制、建立溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度、編制溫室氣體排放清單等的相關(guān)資料;
(四)申報(bào)企業(yè)類型的,需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明書復(fù)印件和上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
(五)其他的有效支撐材料。
相關(guān)內(nèi)容