來(lái)源：深圳市環(huán)保局 發(fā)布時(shí)間：2014-03-26
一、綜述
（一）環(huán)境質(zhì)量概況
2013年，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平。環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度符合國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；主要飲用水源水質(zhì)良好，符合飲用水源水質(zhì)要求；主要河流中下游氨氮、總磷等指標(biāo)超標(biāo)，其它指標(biāo)達(dá)到國(guó)家地表水Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；東部近岸海域海水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家海水水質(zhì)第二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，西部近岸海域海水水質(zhì)劣于第四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；城市聲環(huán)境處于輕度污染水平；輻射環(huán)境處于安全狀態(tài)。
（二）環(huán)境保護(hù)與建設(shè)
全市人居環(huán)境工作以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)美麗深圳為目標(biāo)，深化環(huán)境形勢(shì)分析，推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)和鵬城水更清行動(dòng)，全面加快細(xì)顆粒物治理，推行主要河流治理“河長(zhǎng)制”，順利通過(guò)省人大淡水河、石馬河污染整治第三方評(píng)估，建立生態(tài)文明建設(shè)考核機(jī)制和指標(biāo)體系，推進(jìn)治污保潔工程，推行環(huán)境審批制度改革，開(kāi)展重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)，貫徹“兩高”司法解釋，建立環(huán)境污染犯罪查處移送機(jī)制，深港、深莞惠環(huán)保合作形成合力，宜居生態(tài)建設(shè)不斷深化，污染減排成效顯著，全市主要人居環(huán)境指標(biāo)保持較好水平。
二、環(huán)境空氣
（一）環(huán)境空氣質(zhì)量
全市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)到國(guó)家一級(jí)（優(yōu)）和二級(jí)（良）的天數(shù)共324天，占全年監(jiān)測(cè)有效天數(shù)（364天）的89.0%（見(jiàn)圖1）；空氣中首要污染物為細(xì)顆粒物（見(jiàn)圖2）。
二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、一氧化碳濃度日平均值和臭氧濃度小時(shí)均值達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)比例分別為100%、97.8%、98.1%、90.4%、100%和99.6%。
二氧化硫年平均濃度為11微克/立方米，比上年上升1微克/立方米；二氧化氮年平均濃度為40微克/立方米，與上年持平；可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為62微克/立方米，比上年上升8微克/立方米；細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為39.6微克/立方米，比上年上升1.6微克/立方米；一氧化碳日平均濃度為1.2毫克/立方米，比上年上升0.2毫克/立方米；臭氧小時(shí)平均濃度為52微克/立方米，比上年下降7微克/立方米。
降水pH年平均值為5.01，比上年上升0.07；酸雨頻率為55.6%，比上年下降3.9個(gè)百分點(diǎn)。
全市年平均降塵量為3.5噸／平方公里•月，比上年下降0.2噸／平方公里•月，達(dá)到廣東省推薦標(biāo)準(zhǔn)。
（二）措施與行動(dòng)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善大氣污染防治政策體系。市政府召開(kāi)以大氣環(huán)境質(zhì)量為主題的第二次環(huán)境形勢(shì)分析會(huì)；建立大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度；制定實(shí)施比國(guó)家要求更嚴(yán)格的《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃》；制定《深圳市加快淘汰黃標(biāo)車(chē)工作方案》，出臺(tái)《深圳市黃標(biāo)車(chē)提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法》和《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升補(bǔ)貼辦法》；出臺(tái)《深圳市2013年揚(yáng)塵污染整治工作方案》，加大揚(yáng)塵污染治理力度。
細(xì)化大氣污染源治理工作。嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)保審批，新建、改建鍋爐必須使用天然氣或電等清潔能源；對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記全面執(zhí)行國(guó)IV以上排放標(biāo)準(zhǔn)；在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用國(guó)IV車(chē)用燃油；示范推廣新能源汽車(chē)5701輛，我市成為全國(guó)在公交領(lǐng)域推廣新能源汽車(chē)數(shù)量最多的城市；疏堵結(jié)合淘汰黃標(biāo)車(chē)29883輛，提前淘汰黃標(biāo)車(chē)9117輛；路檢、抽檢6.48萬(wàn)高污染車(chē)輛，查處1249輛超標(biāo)車(chē)，查處黑煙車(chē)舉報(bào)投訴3931輛；實(shí)施第十八階段黃標(biāo)車(chē)限行措施，在全市范圍對(duì)黃標(biāo)車(chē)實(shí)施單雙號(hào)限行，并查處黃標(biāo)車(chē)沖禁令等違法行為3萬(wàn)余宗；完成媽灣電廠1、2、5、6號(hào)機(jī)組和鹽田、南山、寶安3座垃圾發(fā)電廠煙氣脫硝改造，合計(jì)減排氮氧化物約6300噸/年；改造高污染鍋爐55臺(tái)，治理企業(yè)270家；持續(xù)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)線揮發(fā)性有機(jī)物治理工作，關(guān)停無(wú)牌無(wú)證噴涂生產(chǎn)線41條，完成工業(yè)生產(chǎn)線治理共202條；在港口岸電設(shè)施和船舶中推廣使用低硫油；開(kāi)展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治。
三、水環(huán)境
（一）水環(huán)境質(zhì)量
飲用水源：梅林水庫(kù)、深圳水庫(kù)、清林徑水庫(kù)、赤坳水庫(kù)、松子坑水庫(kù)、徑心水庫(kù)、楓木浪水庫(kù)和三洲田水庫(kù)等8座水庫(kù)水質(zhì)為優(yōu)，達(dá)到國(guó)家地表水Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；其它4座主要水庫(kù)水質(zhì)良好，達(dá)到國(guó)家地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，所有水庫(kù)水質(zhì)保持穩(wěn)定。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
河流：鹽田河、龍崗河水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；深圳河、坪山河和大沙河上游水質(zhì)分別可達(dá)到國(guó)家地表水Ⅲ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；主要河流中下游水質(zhì)氨氮、總磷等指標(biāo)超標(biāo)，其它指標(biāo)達(dá)到國(guó)家地表水Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，龍崗河全河段水質(zhì)有所改善；觀瀾河、坪山河和鳳塘河水質(zhì)污染程度明顯減輕，深圳河、大沙河、茅洲河、西鄉(xiāng)河、福田河、新洲河和王母河污染程度有所減輕；沙灣河水質(zhì)基本保持穩(wěn)定；布吉河和皇崗河水質(zhì)污染污染程度明顯加重。
近岸海域：東部近岸海域海水水質(zhì)良好，達(dá)到國(guó)家海水水質(zhì)第二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；西部近岸海域海水水質(zhì)劣于第四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為活性磷酸鹽、無(wú)機(jī)氮和糞大腸菌群。與上年相比，東部海域水質(zhì)保持在第二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，西部海域水質(zhì)污染程度有所加重。
（二）措施與行動(dòng)
強(qiáng)化飲用水源安全保障，開(kāi)展“雨季行動(dòng)”專項(xiàng)執(zhí)法和全市水源保護(hù)稽查專項(xiàng)行動(dòng)，減少汛期面源給水庫(kù)帶來(lái)的污染；積極開(kāi)展河流綜合整治，全面推行河長(zhǎng)制，制定實(shí)施鵬城水更清行動(dòng)計(jì)劃；開(kāi)展陸源入海排污口摸底調(diào)查，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)海域排海工程和海洋環(huán)境狀況的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。
加快污水管網(wǎng)及污水、污泥處置設(shè)施建設(shè)，建成公明污水處理廠、上洋污泥深度脫水處理廠等設(shè)施并投入試運(yùn)行，新增污水處理能力10萬(wàn)噸/日、污泥處理能力1000噸/日；推進(jìn)沙井、燕川、龍華、觀瀾等污水廠配套管網(wǎng)建設(shè)，新增污水管網(wǎng)218公里；加快福田、沙井二期、燕川二期等污水處理廠前期工作。加快推進(jìn)茅洲河干流中上游段綜合整治工程和深圳河四期、布吉河二階段、大沙河中下游綜合整治等重點(diǎn)工程建設(shè)；深化龍崗河、坪山河、觀瀾河整治，完成聚龍山人工濕地生態(tài)園建設(shè)并通水試運(yùn)行，為坪山河實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水；完成丁山河水質(zhì)改善及低碳城段景觀提升工程；加快大浪河、南約河等6條支流整治工程，實(shí)施沿河截污、河道清淤、兩岸生態(tài)化改造；加快推進(jìn)坪山河干流、君子布河等跨區(qū)河流、龍華河等近20條支流整治的前期工作；我市順利通過(guò)省人大淡水河、石馬河污染整治第三方評(píng)估，名列深莞惠三市第一。
四、聲環(huán)境
（一）聲環(huán)境質(zhì)量
城市聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定。全市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)平均值為56.8分貝，比上年下降0.1分貝；道路交通干線噪聲等效聲級(jí)加權(quán)平均值為68.9分貝，與去年持平。部分區(qū)域環(huán)境噪聲處于輕度污染水平；道路交通噪聲處于良好水平，但沿河北路、紅荔路、北環(huán)大道、月亮灣大道、錦龍大道等部分路段道路交通噪聲有超標(biāo)現(xiàn)象。
（二）措施與行動(dòng)
加強(qiáng)建筑施工噪聲監(jiān)督管理。推動(dòng)建筑施工噪聲防治技術(shù)的應(yīng)用，依法嚴(yán)格核發(fā)建筑施工噪聲排放許可證，督促中午和夜間持證施工單位提前公示施工信息并落實(shí)防降噪措施，對(duì)違法施工單位予以曝光。2013年全市共檢查建筑工地6114場(chǎng)次，下達(dá)行政處罰決定書(shū)228份，罰款金額共700多萬(wàn)元。
加大道路交通噪聲污染治理力度。在新建改建道路中推廣使用低噪路面材料，在高架橋、快速路、高速公路、城市軌道交通等道路兩側(cè)，建設(shè)聲屏障、安裝降噪設(shè)施，種植綠化帶，采取禁鳴限行限速等措施減輕噪聲污染。
五、固體廢物
（一）固體廢物處置狀況
全市共收集處置利用工業(yè)危險(xiǎn)廢物31.57萬(wàn)噸，處置利用率為100%；醫(yī)療廢物9944噸，集中處置率為100%；生活垃圾產(chǎn)生總量為521.69萬(wàn)噸，無(wú)害化處理總量為513.12萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率為98.36%。
（二）措施與行動(dòng)
以規(guī)范化管理為抓手，全面強(qiáng)化我市危險(xiǎn)廢物管理。針對(duì)“兩高司法解釋”的新要求，全面落實(shí)1噸以上危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢企業(yè)的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作。積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處理處置能力建設(shè)，建設(shè)完成深圳市危險(xiǎn)廢物焚燒處置工程和東江龍崗危廢填埋基地。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨市轉(zhuǎn)移管理。對(duì)有毒化學(xué)品進(jìn)口企業(yè)、進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作。
開(kāi)展垃圾減量分類(lèi)工作，2013年共創(chuàng)建527個(gè)垃圾減量分類(lèi)示范單位（小區(qū)）；加強(qiáng)全市12座余泥渣土處理設(shè)施的管理，采取措施防止余泥渣土處理設(shè)施的揚(yáng)塵和垃圾擴(kuò)散等環(huán)境污染。
六、輻射環(huán)境
（一）輻射環(huán)境質(zhì)量
2013年度全市輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好。環(huán)境電離輻射水平保持穩(wěn)定，環(huán)境地表γ輻射劑量率在62.9～147.9納戈瑞/小時(shí)范圍內(nèi)，環(huán)境γ輻射累積劑量季度累積均值在0.09410～0.2649（毫希沃特/季）范圍內(nèi)，大氣氣溶膠中氡濃度在6.58～15.23貝克/立方米范圍內(nèi)，均處于正常天然本底水平；水庫(kù)水中總α值在0～0.040±0.008貝克/升范圍內(nèi)，總β值在0～0.615±0.020貝克/升范圍內(nèi)，均未超出標(biāo)準(zhǔn)限值；土壤中放射性核素含量均在正常天然本底水平范圍內(nèi)；核設(shè)施、核技術(shù)利用設(shè)備周?chē)h(huán)境電離輻射水平未見(jiàn)異常變化。
（二）措施與行動(dòng)
開(kāi)展核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市登記在案的核技術(shù)利用單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)存在安全隱患的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。共檢查核技術(shù)利用單位313家，輻射工作場(chǎng)所1200多個(gè)，對(duì)47家存在安全隱患的單位下發(fā)了限期整改通知書(shū)，并進(jìn)行督辦和后續(xù)回訪。嚴(yán)格輻射安全許可準(zhǔn)入審查。完成處理核與輻射投訴案件116宗，對(duì)超過(guò)電磁輻射強(qiáng)度目標(biāo)管理值的10個(gè)電磁輻射源下達(dá)整改通知書(shū)。
七、自然生態(tài)保護(hù)
（一）生態(tài)環(huán)境狀況
全市綠化覆蓋面積98635公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率為45.07%，建成區(qū)綠地率為39.18%，人均公園綠地面積為16.7平方米，森林面積82866公頃，森林覆蓋率達(dá)到41.5%。
（二）措施與行動(dòng)
推動(dòng)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。鐵崗-石巖濕地市級(jí)自然保護(hù)區(qū)和田頭山市級(jí)自然保護(hù)區(qū)獲市政府批準(zhǔn)建立，全市自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到228.32平方公里。
持續(xù)推動(dòng)“四帶六廊”生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成6、7號(hào)關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點(diǎn)生態(tài)恢復(fù)工程初步設(shè)計(jì)。開(kāi)展全市土壤環(huán)境狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，啟動(dòng)土壤污染防治規(guī)劃編制。
加快“郊野（森林）公園-市政公園-社區(qū)公園”三級(jí)公園建設(shè)，新建公園28個(gè)、改造提升52個(gè)，至2013年底，全市共有各類(lèi)公園869個(gè)，總面積達(dá)397.57平方公里。大鵬半島國(guó)家地質(zhì)公園建成開(kāi)放。完成124公里生態(tài)景觀林帶建設(shè)。
八、生態(tài)文明建設(shè)
（一）生態(tài)文明制度建設(shè)
起草《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明 建設(shè)美麗深圳的決定》，報(bào)市政府審議。編制《深圳市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2013-2020）》，已通過(guò)環(huán)保部組織的專家論證并報(bào)市政府審批。出臺(tái)《深圳市生態(tài)文明建設(shè)考核制度（試行）》，建立了生態(tài)文明建設(shè)考核機(jī)制和考核指標(biāo)體系，在全國(guó)率先啟動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)考核。
（二）環(huán)境規(guī)劃
編制印發(fā)《深圳市人居環(huán)境保護(hù)與建設(shè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施方案》，扎實(shí)開(kāi)展《深圳市人居環(huán)境保護(hù)與建設(shè)“十二五”規(guī)劃》中期評(píng)估工作，規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展順利，基本達(dá)到“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”的階段性目標(biāo)。
（三）環(huán)境立法
起草《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》；修訂《深圳市污染物排放許可證管理辦法》，出臺(tái)《深圳市環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件；推進(jìn)與商事登記制度改革相配套的環(huán)保審批制度和監(jiān)管制度建設(shè)。
（四）環(huán)境政策
全面深入推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作。擴(kuò)大環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)范圍，全市329家企業(yè)參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額3.9億元。制定《深圳市電鍍、印制電路板行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》，評(píng)估完成并公布452家企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況。開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估調(diào)研，籌建環(huán)境損害鑒定評(píng)估中心，被環(huán)保部列為國(guó)家環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估試點(diǎn)單位。
繼續(xù)推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易工作。進(jìn)一步完善深圳市排污權(quán)交易制度，建立并更新排污權(quán)交易基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善排污權(quán)交易管理系統(tǒng)，加強(qiáng)排污權(quán)交易基礎(chǔ)研究和宣傳培訓(xùn)。
（五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理
出臺(tái)《審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目名錄（2013年本）》，細(xì)化了市區(qū)環(huán)評(píng)審批分工。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批制度改革，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案制度，推行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收“分類(lèi)分級(jí)”管理，簡(jiǎn)政放權(quán)，擴(kuò)大環(huán)保審批豁免范圍。
（六）環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法
貫徹落實(shí)“兩高”司法解釋，嚴(yán)厲追究一批違法情節(jié)較重企業(yè)的刑事責(zé)任，依法關(guān)停淘汰一批污染較重、治理無(wú)望的企業(yè)。2013年，全市共下達(dá)限期治理24宗，限期整改1300宗，吊銷(xiāo)排污許可證4宗，立案數(shù)1678宗，處罰金額9050.95萬(wàn)元，向公安部門(mén)移交21宗涉嫌環(huán)境犯罪的案件。
開(kāi)展重污染企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作。對(duì)760家企業(yè)按綠牌、藍(lán)牌、黃牌和紅牌評(píng)定環(huán)保信用等級(jí)，將評(píng)定結(jié)果通報(bào)給公安、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、金融等單位，以及與環(huán)保部門(mén)開(kāi)展綠色采購(gòu)等合作的24家企業(yè)，建議有關(guān)單位和企業(yè)根據(jù)企業(yè)環(huán)保誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)分別采取相應(yīng)的激勵(lì)或約束措施。
推進(jìn)重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)。在市人居環(huán)境網(wǎng)上開(kāi)設(shè)環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)專欄，統(tǒng)一公開(kāi)全市重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息。至2013年底，已在該欄目公開(kāi)400多家重點(diǎn)污染源的2萬(wàn)多條環(huán)境監(jiān)管信息。
（七）環(huán)境監(jiān)測(cè)
定期開(kāi)展環(huán)境空氣、降水、地表水、近岸海域、底質(zhì)、水生物、環(huán)境噪聲等環(huán)境要素監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)河流較上年增加30條，監(jiān)測(cè)水庫(kù)增加15座，環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)拓展到前海合作區(qū)，監(jiān)測(cè)范圍覆蓋至全市各區(qū)、新區(qū)及前海合作區(qū)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)增加到832個(gè)；開(kāi)展污染源監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)共聯(lián)網(wǎng)362家企業(yè)；開(kāi)展地鐵盾構(gòu)土監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)要素復(fù)雜的特定綜合監(jiān)測(cè)；全年共報(bào)出監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)196.04萬(wàn)個(gè)。按照“全覆蓋、屬地化、重分析”的原則每季度開(kāi)展一次各區(qū)環(huán)境質(zhì)量分析，并將分析結(jié)果反饋給各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。生態(tài)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)投入使用；環(huán)境空氣質(zhì)量立體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)立項(xiàng)；鹽田區(qū)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過(guò)省環(huán)保廳驗(yàn)收；新增龍華、大鵬兩個(gè)新區(qū)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站；環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)成立。
（八）環(huán)境應(yīng)急
完成《深圳市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》修編，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制備案管理工作。建立全市陸源溢油風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握我市陸源溢油環(huán)境應(yīng)急能力現(xiàn)狀，為效防控陸源溢油污染事件奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。開(kāi)展“環(huán)境安全月”宣傳教育活動(dòng)，組織開(kāi)展全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)檢查執(zhí)法人員6061人次，檢查企業(yè)2275家，排查并消除了一批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。修訂《深圳市環(huán)境空氣質(zhì)量異常預(yù)警工作方案》，編制《深圳市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)污染天氣，緩解大氣環(huán)境污染。
（九）污染減排
印發(fā)實(shí)施2013年度主要污染物總量減排任務(wù)和主要污染物總量控制目標(biāo)分解方案。強(qiáng)化季度減排核算、形勢(shì)分析和通報(bào)制度。實(shí)施“十二五”減排中期評(píng)估，制定《深圳市“十二五”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》。積極推進(jìn)污水處理廠、火電廠和機(jī)動(dòng)車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域減排；2013年我市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物均超額完成廣東省下達(dá)我市的年度總量減排目標(biāo)。
（十）清潔生產(chǎn)與鵬城減廢
實(shí)施清潔生產(chǎn)與“鵬城減廢”行動(dòng)，完成了253家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收工作，4家企業(yè)獲得“卓越減廢企業(yè)”稱號(hào)，178家企業(yè)獲得“先進(jìn)減廢企業(yè)”稱號(hào)。企業(yè)累計(jì)投入4.8億元，削減COD 24606.84噸、二氧化硫164.71噸、氮氧化物205.56噸、危險(xiǎn)廢棄物388.04噸，節(jié)約水資源149萬(wàn)噸，節(jié)約用電11178萬(wàn)度。
（十一）治污保潔工程
全年共下達(dá)治污保潔工程任務(wù)272項(xiàng)，涉及區(qū)域水環(huán)境綜合整治、飲用水源保護(hù)、大氣、噪聲和固體廢棄物污染治理、生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)、環(huán)境管理與能力建設(shè)等八大方面內(nèi)容。重點(diǎn)項(xiàng)目總投資約256.71億，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程。
（十二）環(huán)?？己?/strong>
通過(guò)了廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核和省政府對(duì)我市的污染減排考核工作。對(duì)各區(qū)、新區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)共38家單位的主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施環(huán)保工作實(shí)績(jī)考核，并通過(guò)改革創(chuàng)新打造環(huán)?？己嗽u(píng)價(jià)制度的“升級(jí)版”，將已開(kāi)展6年的環(huán)保工作實(shí)績(jī)考核升級(jí)為生態(tài)文明建設(shè)考核。
（十三）生態(tài)城市建設(shè)
羅湖區(qū)獲得“國(guó)家生態(tài)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)；龍崗區(qū)成立生態(tài)區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，完成“國(guó)家生態(tài)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃修編；深開(kāi)工業(yè)園等4個(gè)工業(yè)園獲評(píng)為深圳市生態(tài)工業(yè)園區(qū)。光明新區(qū)成為“國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)”，鹽田區(qū)成為“國(guó)家水土保持生態(tài)文明區(qū)”。
（十四）宜居城市建設(shè)
深入開(kāi)展宜居城市創(chuàng)建，實(shí)施《深圳市創(chuàng)建宜居城市行動(dòng)計(jì)劃（2012-2013年）》。278個(gè)社區(qū)獲得廣東省宜居社區(qū)稱號(hào)。“深圳市深圳灣濱海休閑帶建設(shè)項(xiàng)目”獲2013年“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，“深圳市鹽田區(qū)餐廚垃圾（含廚余垃圾）無(wú)害化處理和資源化利用項(xiàng)目”等4個(gè)項(xiàng)目獲2013年“廣東省宜居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。在城市更新、公租房、安居型商品房和普通商品房中共落實(shí)了8個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)項(xiàng)目，培育了1個(gè)國(guó)家級(jí)示范基地及5個(gè)市級(jí)示范基地和項(xiàng)目。
（十五）區(qū)域合作
深化深港環(huán)保合作。深港兩地環(huán)保部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)深港環(huán)保合作交流第十五、十六次會(huì)議、大鵬灣及深圳灣區(qū)域環(huán)境管理小組第十九次會(huì)議，在持久性有機(jī)污染物合作項(xiàng)目、推動(dòng)深港清潔生產(chǎn)及提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平、構(gòu)建綠色珠三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流培訓(xùn)等方面開(kāi)展合作。
拓展深莞惠環(huán)保合作。開(kāi)展區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治和環(huán)境信息共享，簽訂《深莞惠環(huán)境信息共享系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全及運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議》、《深莞惠黃標(biāo)車(chē)淘汰協(xié)議》和《深莞惠落實(shí)〈深莞惠大氣污染防治區(qū)域合作協(xié)議〉備忘》等文件。
九、環(huán)?？萍寂c產(chǎn)業(yè)
（一）環(huán)境科技
開(kāi)展《跨區(qū)域/跨境飲用水源水質(zhì)安全保障關(guān)鍵技術(shù)研究》、《深圳市PM2.5等污染物環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃研究》等科研項(xiàng)目研究；2013年，“深圳綠道網(wǎng)綜合評(píng)估與建設(shè)管理策略研究”等3項(xiàng)課題獲廣東省環(huán)?？萍级泉?jiǎng)，“重大項(xiàng)目適應(yīng)性環(huán)境管理研究”等4項(xiàng)課題獲廣東省環(huán)保科技三等獎(jiǎng)。
修訂《深圳市環(huán)境科研資金與課題管理暫行辦法》，規(guī)范環(huán)境科研資金使用和環(huán)境科研課題監(jiān)管。開(kāi)展2007年以來(lái)環(huán)境科研資金與課題績(jī)效評(píng)估。
（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)
編制《深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》和《深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》。建立了我市環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體上已由資源綜合利用為主發(fā)展成為以環(huán)境服務(wù)業(yè)為主的局面，環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)境服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比例為8.9：32.6：58.5。
十、環(huán)境宣傳教育與公眾參與
（一）環(huán)境宣傳教育
召開(kāi)了39場(chǎng)環(huán)保新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)向公眾公布環(huán)境質(zhì)量狀況，回應(yīng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。圍繞“美麗深圳，幸福家園”的主題開(kāi)展了2013深圳市民環(huán)保獎(jiǎng)、青少年環(huán)保節(jié)等系列環(huán)保宣教活動(dòng)；深入推進(jìn)“綠色家園系列創(chuàng)建”活動(dòng)，全市創(chuàng)建“綠色單位”45個(gè)。啟動(dòng)深圳市環(huán)境教育基地創(chuàng)建工作，鹽田污水處理廠、華僑城濕地被命名為2013年深圳市環(huán)境教育基地。
（二）環(huán)境信訪工作情況
全年共收到群眾各種形式環(huán)境投訴及咨詢79757宗;立案并到現(xiàn)場(chǎng)處理61364宗，其中噪聲類(lèi)投訴占立案總量的68.3%，廢氣類(lèi)投訴占立案總量的21.9%，廢水類(lèi)投訴占立案總量的1.9%，固體廢物及其它類(lèi)投訴占立案總量的7.9%。全年環(huán)境信訪件處理率100%，回訪群眾全市平均滿意率達(dá)86.7%，全市環(huán)境信訪形勢(shì)基本平穩(wěn)。
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