5月13日，中電聯(lián)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理促進中心與興業(yè)銀行、中華聯(lián)合保險公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，為試點省市的試點企業(yè)提供特色和多元化融資服務(wù)。興業(yè)銀行將為工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作提供百億級綠色金融貸款，保障工業(yè)企業(yè)電力需求側(cè)管理項目實施資金需求，中華聯(lián)合保險公司設(shè)計電力需求側(cè)管理特色險種，保障工業(yè)企業(yè)項目實施收益與安全運行。
節(jié)能潛力巨大
電力需求側(cè)管理（DSM），是指為達到節(jié)約能源和保護環(huán)境的目的，實現(xiàn)低成本電力服務(wù)所進行的用電管理活動，其主要內(nèi)容包括對終端用戶進行負荷管理，使用電負荷平均化，提高終端能源使用效率及實現(xiàn)綜合資源規(guī)劃等。工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長肖春泉表示：當(dāng)前，我國仍處于工業(yè)化加速發(fā)展階段，電力等各類能源消耗占全社會能源總消耗比重過大。工業(yè)作為電力消耗的主要領(lǐng)域，電力需求側(cè)管理工作大有可為。
2011年1月，工信部《關(guān)于做好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見》正式生效。中電聯(lián)專職副理事長魏昭峰指出：據(jù)統(tǒng)計，2012年工業(yè)用電量36061億千瓦時，同比增長3.9%，工業(yè)用電量所占全社會用電量比重為72.7%。工業(yè)領(lǐng)域作為能源消耗主體應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式優(yōu)化，開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理既能推進工業(yè)企業(yè)精細化管理和科學(xué)決策，提升生產(chǎn)和運行效率，促進節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級，同時也能為工業(yè)企業(yè)減少能源消耗成本，直接增加經(jīng)濟收益。
根據(jù)專家分析，當(dāng)前我國每個工業(yè)企業(yè)一般而言都至少有5%-10%的用電效率提升空間。若保守按照5%的空間測算，2012年我國工業(yè)領(lǐng)域可節(jié)省的電量高達1833.45億千瓦時，相當(dāng)于三峽電站2012年發(fā)電量（981.07億千瓦時）的近兩倍，相當(dāng)于能節(jié)約2012年廣西（1153.42億千瓦時）和寧夏（741.79億千瓦時）兩個試點地區(qū)全社會用電量。由此可見，我國工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作潛力巨大。
四省區(qū)開展試點工作
電力需求側(cè)管理在我國還屬于新興事業(yè)，工業(yè)企業(yè)在項目執(zhí)行上缺乏資金支持、節(jié)能量收益保障的問題比較突出。
目前工信部已確定在北京、寧夏、廣西、廣東四個省區(qū)按照“專家義務(wù)診斷、專業(yè)治理服務(wù)、效果評估考核”的模式開展“工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理”試點工作。
其中，北京市經(jīng)濟和信息化委員會于2012年11月印發(fā)《北京市工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理試點工作實施方案》的通知（京經(jīng)信委發(fā)〔2012〕132號），從年綜合能耗2萬噸標準煤以上、能源消費以電能為主的制造業(yè)企業(yè)中，選擇10家企業(yè)為試點企業(yè)，首批試點企業(yè)診斷工作基本完成；寧夏于2013年1月份啟動了試點工作，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理試點工作實施方案》已組織13個工作組深入到30家試點企業(yè)開展診斷工作；廣東、廣西根據(jù)工業(yè)企業(yè)用電狀況正在著手制定《試點實施方案》。
“這一模式不僅有效保障了節(jié)電項目的效果，同時也打消了企業(yè)對項目實施影響生產(chǎn)工藝安全的顧慮，真正實現(xiàn)企業(yè)節(jié)電生產(chǎn)兩不誤。”中電聯(lián)電力需求側(cè)管理促進中心向本報記者表示。
“在診斷階段，首先需要了解企業(yè)用電實際情況、工藝特點、耗電設(shè)備現(xiàn)狀；開展重點工藝、耗電設(shè)備運行效率、無功功率、三相不平衡、諧波、電能質(zhì)量、線變損耗等指標測試；在此基礎(chǔ)上，協(xié)助企業(yè)完善能源管理制度；建設(shè)企業(yè)級電力需求側(cè)管理系統(tǒng)（或平臺）；制定工藝、裝備節(jié)電技術(shù)改造方案，提出電能合理使用、資源綜合利用和可再生能源開發(fā)措施，提高企業(yè)用能水平。”中電聯(lián)電力需求側(cè)管理促進中心對本報記者表示。
保險運作節(jié)能減排項目
此次，三方合作推出節(jié)能收益責(zé)任保險等專項險種也是一大亮點。
“2007年10月28日國務(wù)院修訂通過了《中華人民共和國節(jié)約能源法》后，鼓勵企業(yè)通過提高技術(shù)和改善管理減少能耗和排放，通過減少事故節(jié)能是我們設(shè)計節(jié)能減排保險的思路和目的。”中華聯(lián)合保險對本報記者說。
據(jù)中華聯(lián)合保險介紹，企業(yè)節(jié)能項目一般需要經(jīng)過前期診斷、綜合治理和最后評估三個階段。節(jié)能收益責(zé)任保險的保險范圍為節(jié)能技術(shù)改造項目施工的節(jié)電量或節(jié)電率。保險期間為節(jié)能技術(shù)改造項目施工開始之日起，到節(jié)能技術(shù)改造項目施工完成并且出具了保險人、被保險人及其客戶三方認可的節(jié)能效果認證報告時終止。主要保險責(zé)任包括節(jié)能設(shè)備或技術(shù)存在潛在缺陷；被保險人的疏忽或過失行為導(dǎo)致施工流程不符合標準。如果企業(yè)的節(jié)能減排項目在生產(chǎn)驗收時，實際節(jié)電率未達到保險單明細表中所載明的目標節(jié)電率，被保險人對其客戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違反此項約定的經(jīng)濟賠償責(zé)任，保險公司根據(jù)保險合同的約定在責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。
“另外，如果節(jié)能效果沒有達到要求，經(jīng)過專業(yè)技術(shù)人員第三方的鑒定后為保險事故，即事先經(jīng)保險人同意的法律訴訟和技術(shù)鑒定費用，保險人也負責(zé)賠償，但一般保險合同有一個規(guī)定的最高費用賠償限額。事實上，企業(yè)的節(jié)能減排項目通過保險運作，既可以保證企業(yè)的節(jié)能減排項目不會受到利益損失，也可以促進企業(yè)能夠盡快得到銀行或者擔(dān)保公司的金融支持，同時還可以轉(zhuǎn)移節(jié)能服務(wù)提供商或節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商不能順利完成節(jié)能指標的責(zé)任風(fēng)險。”中華聯(lián)合保險進一步對本報記者說。
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電力需求側(cè)管理研討會在京召開
本報訊 日前，電力需求側(cè)管理與電網(wǎng)節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展研討會在北京召開。該研討會以“電力需求側(cè)管理與電網(wǎng)節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展中面臨的機遇與挑戰(zhàn)”為主題，旨在推動《電力需求側(cè)管理辦法》等相關(guān)政策和指導(dǎo)文件的貫徹落實，促進電網(wǎng)節(jié)能服務(wù)公司面對市場需求和未來發(fā)展趨勢的機制創(chuàng)新與能力建設(shè)。
本次研討會由國際銅業(yè)協(xié)會（中國）和英大傳媒投資集團有限公司《亮報》共同主辦。國網(wǎng)電力需求側(cè)管理中心主任陳江華在會上表示，目前電力需求側(cè)管理處于技術(shù)應(yīng)用和推廣過程，而現(xiàn)有的節(jié)能推動體系模式又以政府補貼為主，因受制于電價的形成和調(diào)整機制，電價結(jié)構(gòu)、需求響應(yīng)等技術(shù)的運用還有很多問題。國際自然資源保護協(xié)會總監(jiān)游夢娜在會上分享了美國電力公司的經(jīng)驗。美國電力需求側(cè)管理實施基本構(gòu)架包括：節(jié)約能源、提高能效、負荷管理，采用電力公司、政府和第三方的實施模式。其中以招標采購電力需求側(cè)管理資源、以用戶電費賬單進行融資等舉措，將為國內(nèi)電力需求側(cè)管理及電網(wǎng)節(jié)能服務(wù)公司在發(fā)展中提供借鑒。
電力需求側(cè)管理發(fā)展?jié)摿薮?/h2>
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