惠市環(huán)函〔2018〕427號
關(guān)于惠州市企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件
應(yīng)急預(yù)案備案有關(guān)問題的函
各縣(區(qū))環(huán)保局,惠城區(qū)、仲愷區(qū)環(huán)保分局:
根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕4號)以及《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南(試行)》(環(huán)辦應(yīng)急〔2018〕8號)等相關(guān)文件,為加強我市企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的管理,結(jié)合我市實際情況,現(xiàn)將應(yīng)急預(yù)案評審、修訂、備案等有關(guān)問題明確如下:
一、關(guān)于企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案評審問題
較大以上環(huán)境風(fēng)險的評審按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南(試行)》(環(huán)辦應(yīng)急〔2018〕8號)的要求進行;一般環(huán)境風(fēng)險的評審可參照《廣東省企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審技術(shù)指南》(粵環(huán)辦函〔2016〕148號)的要求執(zhí)行。
我市環(huán)保部門不再參與企業(yè)事業(yè)單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的評審工作。
在我局2018年2月6日轉(zhuǎn)發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南(試行)》(環(huán)辦應(yīng)急〔2018〕8號)之前、環(huán)保部門已參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審的,現(xiàn)場核實工作仍由環(huán)保部門出具現(xiàn)場檢查筆錄。
二、關(guān)于企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制、修訂及備案問題
(一)首次備案
需編制《環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》及《編制說明》、《環(huán)境風(fēng)險評估報告》和《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告》,并召開專家評審會。備案需提交以下材料:
1.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表(需蓋章,紙質(zhì)及掃描);
2.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本及編制說明(需蓋章,封面掃描及電子檔);
3.環(huán)境風(fēng)險評估報告文本(需蓋章,封面掃描及電子檔);
4.環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告文本(需蓋章,封面掃描及電子檔);
5.應(yīng)急預(yù)案評審意見文本(含除專家組長外,專家個人意見,紙質(zhì)及掃描件);
6.經(jīng)專家評審后的修改清單(含應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險評估報告,需專家組確認,掃描件);
7.環(huán)境風(fēng)險防范與環(huán)境應(yīng)急的主要設(shè)施和物資在整改完善后,不再需要所在地縣級環(huán)境保護主管部門的檢查核實,由專家組按附表格式簽名確認(掃描件)。
(二)修訂備案
企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案修訂備案工作分為重大修訂和簡易修訂。具體由企事業(yè)單位按《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕4號)第十二條自行界定修訂的類型。
1.重大修訂的備案按首次備案程序進行,備案所需材料與首次備案相同;
2.簡易修訂備案不需召開專家評審會,由企事業(yè)單位提供本單位《修訂說明》、《無重大修訂情形承諾書》作為備案依據(jù)。備案時需提供以下材料:
1.無重大修訂情形承諾書(需蓋章,紙質(zhì)及掃描件)。內(nèi)容包括:環(huán)境風(fēng)險無重大變化,應(yīng)急管理組織指揮體系和職責(zé)無重大變化,應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報告機制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施無重大變化,重要應(yīng)急資源無重大變化,在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中未發(fā)現(xiàn)問題;
2.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表(需蓋章,紙質(zhì)及掃描件);
3.應(yīng)急預(yù)案文本及修訂說明(需蓋章,封面掃描及電子檔);
4.環(huán)境風(fēng)險評估報告文本(需蓋章,封面掃描及電子檔);
5.環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告文本(需蓋章,封面掃描及電子檔)。
三、關(guān)于應(yīng)急資源調(diào)查報告編制問題
應(yīng)急資源調(diào)查報告編制的內(nèi)容,應(yīng)符合《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕4號)第十條第二款、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南(試行)》(環(huán)辦應(yīng)急〔2018〕8號)附表1的第49和50項的要求、以及環(huán)保部發(fā)布的應(yīng)急資源調(diào)查報告編制要求。
四、關(guān)于評審專家問題
1.《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南(試行)》(環(huán)辦應(yīng)急〔2018〕8號)明確了評審專家的來源和組成,其中“企業(yè)內(nèi)部專家?guī)臁?、“相關(guān)行業(yè)協(xié)會”等非監(jiān)管部門認定的專家,須提供相關(guān)證明材料到市環(huán)保局備案,納入惠州市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)旖y(tǒng)一管理。
2.參與預(yù)案評審的專家應(yīng)本著科學(xué)嚴謹、實事求是的態(tài)度認真履行工作職責(zé),嚴格按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南(試行)》(環(huán)辦應(yīng)急〔2018〕8號)和《廣東省企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審技術(shù)指南》(粵環(huán)辦函〔2016〕148號)對企業(yè)事業(yè)單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進行評審,客觀公正地提出評審意見,并對評審結(jié)論負責(zé)。
惠州市環(huán)境保護局
2018年4月16日
公開方式:主動公開
附表:
企業(yè)環(huán)境應(yīng)急主要設(shè)施和物資情況表
序號 | 名 稱 | 風(fēng)險評估和應(yīng)急預(yù)案要求內(nèi)容 | 落 實 情 況 | 備 注 |
---|---|---|---|---|
1 | 企業(yè)雨水總排口控制閥門 | |||
2 | 企業(yè)廢水排放口控制閥門 | |||
3 | 事故應(yīng)急池 | |||
4 | 與事故應(yīng)急池管網(wǎng)連通情況 | |||
5 | 地面防腐防滲 | |||
6 | 環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)防泄漏設(shè)施 | |||
7 | 毒性氣體泄漏緊急處置裝置 | |||
8 | 其他應(yīng)急設(shè)施 | |||
9 | 應(yīng)急物資 | |||
10 | ...... | |||
11 | 其他 |
專家組簽名: 時間:20 年 月 日
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