來信：
１、根據(jù)《立法法》中新法優(yōu)于舊法的原則，請問２０１７年實(shí)施的《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評?。郏玻埃保罚荨。刺枺┑谖鍡l“建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)編制驗(yàn)收監(jiān)測（調(diào)查）報(bào)告，建設(shè)單位不具備編制驗(yàn)收監(jiān)測（調(diào)查）報(bào)告能力的，可以委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制?！毕鄬τ冢玻埃埃材晔┬小督ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（原環(huán)?？偩至畹冢保程枺暗谑龡l 承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的單位不得同時承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）的編制工作。”是否屬于法條對于環(huán)?？⒐を?yàn)收編制單位的規(guī)定的新法，是否可以適用“新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定”?！。?、根據(jù)《立法法》中下位法服從上位法的原則，請問原環(huán)?？偩至畹冢保程柕谑龡l針對環(huán)保竣工驗(yàn)收編制單位的規(guī)定是否減損了上位法《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（２０１７年修訂）“第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收報(bào)告?！敝幸?guī)定的建設(shè)單位及其他組織權(quán)利？根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》，其是否在下一步規(guī)章清理工作范圍內(nèi)?！?/p>
回復(fù)：
?。?、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（原國家環(huán)?？偩至畹冢保程枺┻m用于作為行政許可事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。自２０１５年以來，大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例相繼修訂，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收許可事項(xiàng)已取消，改由建設(shè)單位自主驗(yàn)收。因此，《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》原則上已不再適用，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作應(yīng)按《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評〔２０１７〕４號）執(zhí)行?！。?、我部已啟動《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》清理工作，擬盡快按程序予以清理。
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