廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理的實(shí)施細(xì)則》的通知
粵工信規(guī)字〔2019〕4號(hào)
各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)：
現(xiàn)將《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理的實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇問(wèn)題，請(qǐng)徑向我廳反映。
廣東省工業(yè)和信息化廳
2019年11月6日
廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理的實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)廣東省工業(yè)綠色發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)固體廢物資源綜合利用，依據(jù)《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（工業(yè)和信息化部公告2018年26號(hào)），制定本細(xì)則。
第二條 在廣東省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，適用于本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所指工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)是指對(duì)開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用的企業(yè)所利用的工業(yè)固體廢物種類(lèi)、數(shù)量進(jìn)行核定，對(duì)綜合利用的技術(shù)條件和要求進(jìn)行符合性判定的活動(dòng)。
第四條 評(píng)價(jià)工作按照自愿原則，公平、公正、公開(kāi)地開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)。
第五條 廣東省工業(yè)和信息化廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省工業(yè)和信息化廳”）負(fù)責(zé)對(duì)廣東省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理。各縣級(jí)以上工業(yè)和信息化主管部門(mén)依據(jù)本細(xì)則管理本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，促進(jìn)工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、綠色化、規(guī)?；l(fā)展。
第六條 開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)的企業(yè)，可依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，按照《財(cái)政部稅務(wù)總局生態(tài)環(huán)境部關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)問(wèn)題的通知》和有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)暫予免征環(huán)境保護(hù)稅，以及減免增值稅、所得稅等相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
第二章 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理
第七條 工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)）依據(jù)統(tǒng)一的國(guó)家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄）開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)。
第八條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是指開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)。列入推薦名單的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┰趶V東省境內(nèi)注冊(cè)登記或在廣東省內(nèi)有分支機(jī)構(gòu)并獨(dú)立核算的法人單位，有完善的組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場(chǎng)所；
?。ǘ┰谫Y源綜合利用評(píng)估、評(píng)價(jià)、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域具有一年以上業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，近兩年承擔(dān)節(jié)能、綜合利用等行業(yè)第三方服務(wù)業(yè)務(wù)不少于10項(xiàng)。具備國(guó)家、省級(jí)第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證資質(zhì)優(yōu)先推薦；
（三）從事資源綜合利用的專(zhuān)職人員不少于8人，從事專(zhuān)業(yè)包括資源、環(huán)境、財(cái)會(huì)等，其中具有上述專(zhuān)業(yè)的中級(jí)職稱(chēng)以上人員不少于5人，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與所有從事資源綜合利用的專(zhuān)職人員均需依法簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員遵守國(guó)家法律法規(guī)，有良好的職業(yè)道德；
?。ㄋ模┙?yán)格的管理制度，包括機(jī)構(gòu)管理制度、評(píng)價(jià)工作規(guī)程、評(píng)價(jià)人員管理制度、專(zhuān)家審議制度等；
?。ㄎ澹┡c委托評(píng)價(jià)的單位在產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、檢測(cè)等方面不存在利益關(guān)系；
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第九條 符合條件的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以向所在地縣級(jí)以上工業(yè)和信息化主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料，經(jīng)地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)匯總初審后，將符合條件的機(jī)構(gòu)材料推薦至省工業(yè)和信息化廳。中央駐粵單位及省屬單位可直接向省工業(yè)和信息化廳提交申請(qǐng)材料。
第十條 省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)發(fā)布評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)推薦名單，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并將推薦名單上報(bào)工業(yè)和信息化部備案。
第十一條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》及本細(xì)則開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，出具工業(yè)固體廢物資源綜合利用第三方評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)，并承擔(dān)責(zé)任，接受監(jiān)督。
第十二條 列入推薦名單的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)政策制定并公開(kāi)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 評(píng)價(jià)程序
第十三條 企業(yè)自愿開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，自主選擇評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。
第十四條 開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)的企業(yè)應(yīng)向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提交《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》第十六條所規(guī)定的資料，并提供資料真實(shí)性承諾聲明。
第十五條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提交的資料進(jìn)行完整性和準(zhǔn)確性審查，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程與提交資料的一致性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確定綜合利用工業(yè)固體廢物的種類(lèi)和數(shù)量。
第十六條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)內(nèi)容為《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》第十八條規(guī)定的評(píng)價(jià)內(nèi)容。
第十七條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查情況向企業(yè)出具評(píng)價(jià)報(bào)告，作為企業(yè)工業(yè)固體廢物資源綜合利用的評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容主要包括企業(yè)基本情況，工藝技術(shù)介紹，計(jì)量統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)情況，產(chǎn)品質(zhì)量控制情況，企業(yè)自身產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物分種類(lèi)的綜合利用量、工業(yè)固體廢物原料摻量比例、企業(yè)接收的工業(yè)固體廢物分種類(lèi)的綜合利用量及相關(guān)的物料衡算過(guò)程，存在問(wèn)題及建議等。
第十八條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)價(jià)報(bào)告完成后的三十日內(nèi)，將評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送評(píng)價(jià)企業(yè)所在地縣級(jí)以上工業(yè)和信息化主管部門(mén)備案。
縣級(jí)以上工業(yè)和信息化主管部門(mén)在其網(wǎng)站按下列項(xiàng)目予以公布：企業(yè)名稱(chēng)，工業(yè)固體廢物綜合利用的種類(lèi)與數(shù)量，綜合利用產(chǎn)品名稱(chēng)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。
第十九條 地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)按季度對(duì)本轄區(qū)綜合利用的工業(yè)固體廢物種類(lèi)、綜合利用量、綜合利用產(chǎn)值、減免稅額等進(jìn)行匯總，自季度終了十五日內(nèi)報(bào)省工業(yè)和信息化廳。每年2月15日前將上一年度綜合利用情況形成報(bào)告報(bào)省工業(yè)和信息化廳。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 縣級(jí)以上工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)工作。
第二十一條 省工業(yè)和信息化廳加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的推薦管理。有下列情況之一的，應(yīng)從評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)推薦名單中予以刪除：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)列入評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)推薦名單時(shí)提供虛假資料、信息和資質(zhì)的；
?。ǘ┰u(píng)價(jià)過(guò)程中提供虛假資料、信息，造成評(píng)價(jià)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的；
?。ㄈ┎荒鼙ＷC評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的；
?。ㄋ模┎唤邮鼙O(jiān)督管理的；
?。ㄎ澹┢渌`背誠(chéng)實(shí)信用原則的。
第二十二條 省工業(yè)和信息化廳逐步建立統(tǒng)一的省級(jí)信息管理系統(tǒng)，并接入工業(yè)和信息化部信息管理系統(tǒng)，按季度對(duì)綜合利用的工業(yè)固體廢物種類(lèi)、綜合利用量、綜合利用產(chǎn)值、減免稅額等情況進(jìn)行匯總。
第二十三條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門(mén)或相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
第二十四條 對(duì)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)活動(dòng)中的違法行為依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章等予以處罰。
第五章 附 則
第二十五條 本細(xì)則由廣東省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本細(xì)則自2019年12月1日起施行，有效期3年。《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理的實(shí)施細(xì)則》（粵工信規(guī)字〔2019〕2號(hào)）同時(shí)廢止。
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