為落實(shí)國務(wù)院確定的“十二五”主要污染物總量減排污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率考核要求，近日環(huán)保部與省廳專門下文部署要求各地在9月份開展國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控的專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。現(xiàn)我委結(jié)合深圳實(shí)際情況，特制定我市專項(xiàng)檢查方案（附件），請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：2014年深圳市國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案
聯(lián)系人：王煜，電話：23911930
2014年9月2日
2014年深圳市國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案
為滿足國務(wù)院確定的“十二五”主要污染物總量減排污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率考核要求，根據(jù)《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》（國辦發(fā)〔2013〕4號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行情況考核工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2013〕98號(hào)）等要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。
一、 工作目標(biāo)
通過開展我市2014我市國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，保障國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量、嚴(yán)厲打擊現(xiàn)場(chǎng)端監(jiān)控設(shè)施違法違規(guī)行為。
二、 檢查內(nèi)容
本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查主要按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》（原國家環(huán)?？偩至畹?8號(hào)）、《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第19號(hào)）、《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2008〕6號(hào)）和《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查技術(shù)指南》（環(huán)辦〔2012〕57號(hào)）等要求，對(duì)我市國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源（廢水、廢氣和污水廠）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理情況進(jìn)行檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容主要包括：
（一）污染源自動(dòng)監(jiān)控實(shí)施情況。
國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施是否正常運(yùn)行。占其主要污染物排放量70%的排放口是否已納入污染源自動(dòng)監(jiān)控。
（二）污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)、運(yùn)維資金保障情況調(diào)查。
污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障情況，政府補(bǔ)貼情況等并準(zhǔn)備好相應(yīng)證明材料。
（三）排污口規(guī)范化建設(shè)檢查。
重點(diǎn)檢查排放口規(guī)范化整治情況，檢查是否存在規(guī)避監(jiān)控現(xiàn)象，是否有偷排漏排現(xiàn)象。
（四）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控站點(diǎn)檢查。
檢查監(jiān)控站點(diǎn)建設(shè)的規(guī)范性，檢查運(yùn)維規(guī)范性，發(fā)生故障時(shí)是否進(jìn)行了報(bào)告，運(yùn)行維護(hù)記錄是否規(guī)范，是否有適用性檢測(cè)證書、安裝調(diào)試報(bào)告、驗(yàn)收審核意見、備案登記表，是否進(jìn)行了有效性審核，有效性審核證是否在有效期內(nèi)，是否按照要求持證上崗。
（五）監(jiān)控系統(tǒng)檢查。
重點(diǎn)檢查采樣系統(tǒng)安裝是否符合規(guī)范要求，是否有作弊現(xiàn)象，分析儀和工控機(jī)參數(shù)是否與安裝調(diào)試報(bào)告、備案登記表一致，檢查日常標(biāo)校的規(guī)范性，標(biāo)液、標(biāo)氣的有效性。
三、 工作安排
(一)普查階段（2014年9月1日至2014年9月15日）。
污水處理廠將統(tǒng)一由市水務(wù)局按照檢查方案部署專項(xiàng)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查（另行通知）；2014年廢水和廢氣國控污染源企業(yè)按照管轄范圍由監(jiān)管單位（市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市東深水源辦和寶安區(qū)環(huán)保水務(wù)局）部署專項(xiàng)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查。監(jiān)管單位并同時(shí)填寫《2014年國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查表》（附件1），如排放口安裝的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施若存在違法違規(guī)問題，須填寫《違法違規(guī)問題檢查表》（附件2），對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要督促企業(yè)限期整改到位。上述表格請(qǐng)于9月15日前上交到委污染防治處（聯(lián)系人：陳明23911836）。
（二）抽查階段（2014年9月16日至2014年9月25日）。
市人居環(huán)境委將組織市監(jiān)測(cè)中心站成立專項(xiàng)檢查小組進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查不正常運(yùn)行的國控污染源企業(yè)。發(fā)現(xiàn)普查階段監(jiān)管單位沒有上報(bào)的問題，將對(duì)監(jiān)管單位給予通報(bào)批評(píng)。
四、 有關(guān)要求
各區(qū)環(huán)保水務(wù)局、各新區(qū)城建局、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和市東深水源辦要充分認(rèn)識(shí)、高度重視開展重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控專項(xiàng)執(zhí)法的重要意義，清醒認(rèn)識(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把這次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)作為落實(shí)污染減排任務(wù)的重要工作抓緊抓好。環(huán)保部將于10月份對(duì)我市進(jìn)行抽查。
附件：1.2014年國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查表
2.違法違規(guī)問題檢查表
附件1
2014年國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查表
一、廢水企業(yè)
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排污單位名稱 |
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組織機(jī)構(gòu)代碼 |
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排放口數(shù)量（個(gè)） |
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化學(xué)需氧量自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)量（個(gè)） |
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化學(xué)需氧量排污總量自動(dòng)監(jiān)控覆蓋比例（%） |
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氨氮自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)量（個(gè)） |
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氨氮排污總量自動(dòng)監(jiān)控覆蓋比例（%） |
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自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)維方式 |
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自運(yùn)維 是□，否□ |
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企業(yè)委托第三方運(yùn)維 是□，否□ |
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政府委托第三方運(yùn)維 是□，否□ |
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自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)維政府補(bǔ)助資金 |
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無□ |
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有□，補(bǔ)助資金占 % |
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其他 |
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二、廢氣企業(yè)
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排污單位名稱 |
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組織機(jī)構(gòu)代碼 |
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排放口數(shù)量（個(gè)） |
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二氧化硫自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)量（個(gè)） |
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二氧化硫排污總量自動(dòng)監(jiān)控覆蓋比例（%） |
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氮氧化物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)量（個(gè)） |
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氮氧化物排污總量自動(dòng)監(jiān)控覆蓋比例（%） |
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煙塵自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)量（個(gè)） |
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煙塵排污總量自動(dòng)監(jiān)控覆蓋比例（%） |
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自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)維方式 |
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自運(yùn)維 是□，否□ |
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企業(yè)委托第三方運(yùn)維 是□，否□ |
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政府委托第三方運(yùn)維 是□，否□ |
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自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)維政府補(bǔ)助資金 |
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無□ |
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有□，補(bǔ)助資金占 % |
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其他 |
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備注：1、企業(yè)名稱為被檢查企業(yè)的全稱；
2、企業(yè)污染物排放量以當(dāng)年篩選國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；
3、未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，則在“其他”項(xiàng)中注明原因。
4、排放口安裝的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施若存在違法違規(guī)問題，須填寫《違法違規(guī)問題檢查表。
附件2
違法違規(guī)問題檢查表
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序號(hào) |
企 業(yè) 名 稱 |
組織機(jī)構(gòu)代碼 |
排口（監(jiān)控點(diǎn)）名稱 |
存 在 的 違 法 違 規(guī) 問 題 |
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拒絕檢查 |
擅自拆除、閑置監(jiān)控設(shè)施 |
存在弄虛作假行為 |
其他問題 |
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填表日期： 填表人
相關(guān)內(nèi)容