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第一章 總則
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第三章 項(xiàng)目審核
第四章 項(xiàng)目實(shí)施
第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第六章 能效評(píng)價(jià)
第七章 合同期后的零配件供應(yīng)及技術(shù)支持
第八章 違約責(zé)任
第九章 附則
第一條 為規(guī)范《聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署-中國(guó)生物質(zhì)顆粒燃料合同能源管理運(yùn)營(yíng)模式示范項(xiàng)目》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范項(xiàng)目”）建設(shè)和運(yùn)行管理，保障示范項(xiàng)目的順利實(shí)施，依據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“開(kāi)發(fā)署”）項(xiàng)目管理規(guī)定和環(huán)境保護(hù)部辦公廳、國(guó)家能源局綜合司、商務(wù)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署-中國(guó)生物質(zhì)顆粒燃料示范項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的通知》（環(huán)辦〔2014〕28號(hào)），以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、國(guó)家能源局共同實(shí)施的生物質(zhì)顆粒燃料合同能源管理運(yùn)營(yíng)模式示范項(xiàng)目。
第三條 項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審核、建設(shè)管理、運(yùn)行管理以及違規(guī)責(zé)任等內(nèi)容。 第四條 項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)是最高管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工作計(jì)劃、實(shí)施方案、管理結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大事項(xiàng)的決策，并積極在全國(guó)和國(guó)際范圍內(nèi)推廣和應(yīng)用本項(xiàng)目實(shí)施所取得的經(jīng)驗(yàn)成果。
第五條 商務(wù)部中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交流中心”），作為聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署-中國(guó)合作項(xiàng)目的歸口管理部門(mén)，在項(xiàng)目中作為政府執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全面執(zhí)行、管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。
第六條 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，成立示范項(xiàng)目管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家項(xiàng)目辦”），在項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本項(xiàng)目，包括制定項(xiàng)目管理制度、立項(xiàng)審批和項(xiàng)目管理。
第七條 示范項(xiàng)目專(zhuān)家委員會(huì)。國(guó)家項(xiàng)目辦邀請(qǐng)環(huán)境保護(hù)、能源開(kāi)發(fā)利用、可再生能源利用以及生物質(zhì)顆粒燃料開(kāi)發(fā)應(yīng)用等方面的專(zhuān)家參與項(xiàng)目的研究和實(shí)施，確保項(xiàng)目在執(zhí)行中與國(guó)家有關(guān)宏觀政策、行業(yè)規(guī)劃及技術(shù)規(guī)范保持一致。
第八條 本項(xiàng)目將選擇河北、江蘇、浙江、福建、廣東省作為示范項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，國(guó)家項(xiàng)目辦協(xié)助地方相關(guān)部門(mén)成立地方項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)，組建省級(jí)項(xiàng)目管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地方項(xiàng)目辦”），具體負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目的管理工作，并推動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)成果在示范省內(nèi)的推廣應(yīng)用。
第九條 國(guó)家和地方項(xiàng)目管理辦公室均應(yīng)遵照聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“開(kāi)發(fā)署”）項(xiàng)目管理規(guī)程和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施示范工程項(xiàng)目，接受交流中心與開(kāi)發(fā)署的監(jiān)督、檢查與評(píng)估，及國(guó)家審計(jì)部門(mén)的有關(guān)審計(jì)。 第十條 由國(guó)家項(xiàng)目辦組織項(xiàng)目專(zhuān)家委員會(huì)編寫(xiě)示范項(xiàng)目申報(bào)指南，適時(shí)向本項(xiàng)目實(shí)施地相關(guān)企業(yè)發(fā)布。
第十一條 示范項(xiàng)目在試點(diǎn)省范圍內(nèi)分期分批實(shí)施，原則上每批（期）示范項(xiàng)目由一個(gè)節(jié)能服務(wù)主體申報(bào)。
第十二條 用能單位與節(jié)能服務(wù)公司簽訂合作協(xié)議后，由節(jié)能服務(wù)公司在地方項(xiàng)目辦申報(bào)，由地方項(xiàng)目辦按照項(xiàng)目指南要求，進(jìn)行初步篩選。
篩選原則：企業(yè)信譽(yù)良好、管理規(guī)范無(wú)違法違規(guī)現(xiàn)象，項(xiàng)目技術(shù)方案先進(jìn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性較好、運(yùn)營(yíng)管理模式科學(xué)，符合示范項(xiàng)目申報(bào)指南的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 經(jīng)初步篩選合格的項(xiàng)目，由地方項(xiàng)目辦在申報(bào)指南規(guī)定的期限內(nèi)提交到國(guó)家項(xiàng)目辦審批。
第十四條 國(guó)家項(xiàng)目辦組織專(zhuān)家組就示范項(xiàng)目的工藝技術(shù)先進(jìn)性、實(shí)施方案可行性、節(jié)能效果與效益等方面進(jìn)行論證與評(píng)審。
第十五條 經(jīng)評(píng)審合格的示范項(xiàng)目，由項(xiàng)目申報(bào)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)、能源等主管部門(mén)審批、備案，政府主管部門(mén)對(duì)示范項(xiàng)目采用“打包式”審批、備案。
第十六條 生物質(zhì)顆粒燃料合同能源管理運(yùn)營(yíng)模式示范項(xiàng)目，由國(guó)家項(xiàng)目辦進(jìn)行立項(xiàng)確認(rèn)、審批和公布。 第十七條 項(xiàng)目申報(bào)單位按照有關(guān)要求，組織示范項(xiàng)目方案實(shí)施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量等各環(huán)節(jié)的控制與管理，按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)。
第十八條 節(jié)能服務(wù)公司安排工程技術(shù)人員，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)和運(yùn)行的技術(shù)管理，包括日常設(shè)備的操作和維護(hù)等；負(fù)責(zé)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高工人的操控技能和技術(shù)水平。
第十九條 節(jié)能服務(wù)公司操作人員除熟練操控系統(tǒng)設(shè)備正常運(yùn)行外，需按設(shè)備管理要求填寫(xiě)運(yùn)行記錄表，負(fù)責(zé)進(jìn)行設(shè)備的日常維護(hù)和檢修工作。
第二十條 用能單位及能源服務(wù)公司應(yīng)配合示范項(xiàng)目的有關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目的考察、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、審計(jì)等工作。 第二十一條 示范項(xiàng)目均由國(guó)家項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。在能效綜合效率達(dá)到80%（含）以上，且按設(shè)計(jì)負(fù)荷穩(wěn)定運(yùn)行30天，項(xiàng)目申報(bào)單位即可以提出驗(yàn)收申請(qǐng)。驗(yàn)收以項(xiàng)目合同任務(wù)書(shū)為準(zhǔn)，包括工程建設(shè)內(nèi)容和運(yùn)行考核指標(biāo)。
第二十二條 驗(yàn)收要求：對(duì)能源的輸入、轉(zhuǎn)化、輸出及重要設(shè)備單元的用能計(jì)量器具必須完善，須有專(zhuān)門(mén)的記錄和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。在提交的技術(shù)報(bào)告中應(yīng)包括項(xiàng)目的任務(wù)、產(chǎn)出、工藝技術(shù)、設(shè)備、工程方案等資料，并須有資質(zhì)單位提供的能效評(píng)估報(bào)告。項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告還應(yīng)包含具備審計(jì)資質(zhì)會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
第二十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收后，項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告由國(guó)家項(xiàng)目辦審核歸檔。 第二十四條 國(guó)家項(xiàng)目辦在項(xiàng)目驗(yàn)收后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行能效評(píng)價(jià)，并即時(shí)予以公布。評(píng)價(jià)分為：優(yōu)秀、合格、不合格三類(lèi)。不合格的應(yīng)該按要求進(jìn)行整改。經(jīng)整改仍不合格的項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 第二十五條 合同期后，節(jié)能服務(wù)公司有繼續(xù)提供技術(shù)支持及零配件供應(yīng)的義務(wù)，保證設(shè)備、設(shè)施的正常使用。
第二十六條 零配件供應(yīng)按照市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行采供。 第二十七條 節(jié)能服務(wù)公司因自身原因未按要求完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，或者審核不合格且整改重新審核仍不合格的，取消節(jié)能服務(wù)公司建設(shè)該示范項(xiàng)目和今后申報(bào)示范項(xiàng)目的資格，并通報(bào)地方相關(guān)能源、環(huán)境管理部門(mén)。 第二十八條 本管理辦法由國(guó)家項(xiàng)目辦統(tǒng)一發(fā)布，解釋權(quán)利歸國(guó)家項(xiàng)目辦。