目前深圳市每年回收再生資源主要類型可分為廢金屬(舊鋼鐵、有色金屬)、廢玻璃、廢塑料橡膠、廢紙張及廢電器電子產(chǎn)品等五大類,回收總量在258萬噸左右,回收率在60%以上,相比其他城市較高。其中工業(yè)廢料約占85%,生活類占比相對(duì)較小,約占15%,年交易額過百億元,再生資源回收企業(yè)數(shù)量190家左右,有證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)700余家。
本報(bào)記者日前針對(duì)可回收物處理的相關(guān)問題向市經(jīng)貿(mào)信息委發(fā)送采訪函。市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為配合開展垃圾減量分類工作,針對(duì)人大代表提出的“可回收垃圾由環(huán)衛(wèi)部門在指定點(diǎn)收集,回收后統(tǒng)一由指定的收購站處理”的建議,兼顧考慮深圳用地緊張和生活類再生資源在整個(gè)再生資源占比相對(duì)較小的實(shí)際情況,市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)建議市城市管理部門探索研究在全市部分有關(guān)社區(qū)(小區(qū))垃圾站安排相應(yīng)的可回收物的回收專屬區(qū)域,以便環(huán)衛(wèi)工人、市民和回收企業(yè)對(duì)可循環(huán)利用再生資源進(jìn)行分類和回收,再引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)對(duì)分類好的再生資源定期進(jìn)行回收,這樣也可減少生活垃圾和處理成本。
強(qiáng)制回收政策實(shí)施難度大
針對(duì)市民關(guān)注的制定回收制度、目錄的問題,市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于涉及到企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)規(guī)范制定問題,如果要出臺(tái)強(qiáng)制回收制度和目錄,則應(yīng)該由國家層面制定,同時(shí)需配套出臺(tái)相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),否則僅對(duì)一個(gè)地方實(shí)施強(qiáng)制回收制度,則必然影響到地方企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)公平性,事實(shí)上在深圳流通、銷售和消費(fèi)的很多商品其實(shí)廠家都不在深圳。
“另外,在深圳生產(chǎn)商品的企業(yè)大多數(shù)都符合國家甚至國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此,如果要單獨(dú)在深圳制定強(qiáng)制回收政策和目錄則實(shí)施難度可能很大,同時(shí)效果也會(huì)很不明顯,對(duì)深圳本地生產(chǎn)企業(yè)影響也會(huì)很大。”市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
目前,針對(duì)為鼓勵(lì)企業(yè)參與資源綜合利用工作,兼顧考慮扶持政策的實(shí)際操作性,國家對(duì)符合條件的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品實(shí)行資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。伴隨科技和工藝進(jìn)步,國家對(duì)優(yōu)惠目錄進(jìn)行了不斷完善更新,深圳市的政策落實(shí)較好,2009年市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信息委、市財(cái)政、市國稅和市地稅部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)國家資源綜合利用認(rèn)定政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》,目前已有100多家符合條件的企業(yè)享受到政策優(yōu)惠。
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