目前深圳市每年回收再生資源主要類型可分為廢金屬(舊鋼鐵、有色金屬)、廢玻璃、廢塑料橡膠、廢紙張及廢電器電子產(chǎn)品等五大類,回收總量在258萬噸左右,回收率在60%以上,相比其他城市較高。其中工業(yè)廢料約占85%,生活類占比相對較小,約占15%,年交易額過百億元,再生資源回收企業(yè)數(shù)量190家左右,有證經(jīng)營網(wǎng)點700余家。
本報記者日前針對可回收物處理的相關(guān)問題向市經(jīng)貿(mào)信息委發(fā)送采訪函。市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會相關(guān)負責人表示,為配合開展垃圾減量分類工作,針對人大代表提出的“可回收垃圾由環(huán)衛(wèi)部門在指定點收集,回收后統(tǒng)一由指定的收購站處理”的建議,兼顧考慮深圳用地緊張和生活類再生資源在整個再生資源占比相對較小的實際情況,市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會建議市城市管理部門探索研究在全市部分有關(guān)社區(qū)(小區(qū))垃圾站安排相應的可回收物的回收專屬區(qū)域,以便環(huán)衛(wèi)工人、市民和回收企業(yè)對可循環(huán)利用再生資源進行分類和回收,再引導有關(guān)企業(yè)對分類好的再生資源定期進行回收,這樣也可減少生活垃圾和處理成本。
強制回收政策實施難度大
針對市民關(guān)注的制定回收制度、目錄的問題,市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會相關(guān)負責人表示,由于涉及到企業(yè)公平競爭和技術(shù)規(guī)范制定問題,如果要出臺強制回收制度和目錄,則應該由國家層面制定,同時需配套出臺相應的技術(shù)規(guī)范標準,否則僅對一個地方實施強制回收制度,則必然影響到地方企業(yè)競爭公平性,事實上在深圳流通、銷售和消費的很多商品其實廠家都不在深圳。
“另外,在深圳生產(chǎn)商品的企業(yè)大多數(shù)都符合國家甚至國際技術(shù)標準。因此,如果要單獨在深圳制定強制回收政策和目錄則實施難度可能很大,同時效果也會很不明顯,對深圳本地生產(chǎn)企業(yè)影響也會很大。”市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會相關(guān)負責人說。
目前,針對為鼓勵企業(yè)參與資源綜合利用工作,兼顧考慮扶持政策的實際操作性,國家對符合條件的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品實行資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。伴隨科技和工藝進步,國家對優(yōu)惠目錄進行了不斷完善更新,深圳市的政策落實較好,2009年市經(jīng)濟貿(mào)易信息委、市財政、市國稅和市地稅部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于落實國家資源綜合利用認定政策有關(guān)事項的通知》,目前已有100多家符合條件的企業(yè)享受到政策優(yōu)惠。
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