(實(shí)習(xí)記者 何林璘 記者 崔箏)7月20日,環(huán)保部部長周生賢在生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會上表示,PM2.5防控是今后五年環(huán)保工作的重中之重。周生賢還透露,由環(huán)保部牽頭制定的《大氣污染防治行動計(jì)劃》,將于7月底8月初全文公布。
7月10日,環(huán)保部新聞發(fā)言人陶德田就曾表示,該計(jì)劃被稱為史上“最嚴(yán)格”大氣治理計(jì)劃,將予以1.7萬億元的投入。該計(jì)劃在6月下旬已獲得國務(wù)院討論通過。環(huán)保部長的再次表態(tài),預(yù)示著這份業(yè)界矚目的計(jì)劃即將出臺。
據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,周生賢透露,該防治計(jì)劃共分為十條35塊(款),主要包括五方面內(nèi)容。其中,著重控制產(chǎn)能過剩,特別是鋼鐵、水泥、平板玻璃、氧化鋁等“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性企業(yè))的產(chǎn)能過剩問題。他在論壇上表示,“中國環(huán)保工作當(dāng)前的重中之重是以PM2.5防控為重點(diǎn)來深化大氣污染防治”,并直言“中央決心很大”,今后五年中國政府將以每年增加千億元的較大幅度增加環(huán)保投入。
該計(jì)劃將加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),控制煤炭消費(fèi)總量,強(qiáng)化控制能源消費(fèi)總量。在推進(jìn)煤炭高效清潔利用的同時(shí),提高清潔能源比重。 據(jù)多家媒體報(bào)道,當(dāng)周生賢在論壇上被問到PM2.5問題時(shí)表示,新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)六項(xiàng)指標(biāo)中,PM2.5多數(shù)情況下超標(biāo),但有的時(shí)候PM2.5并不是所有污染物中最高的,氮氧化物、臭氧也可能成為首要污染物。
他表示,中國將以PM2.5為重點(diǎn),協(xié)同控制二氧化氮等多種大氣污染物,這說明中國的環(huán)境治理開始從傳統(tǒng)的污染因子為導(dǎo)向轉(zhuǎn)為以環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向。而在控制排放方面,將著重抓好車、油、路三個(gè)環(huán)節(jié)。目前初步考慮將提高機(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動車用油標(biāo)準(zhǔn),機(jī)動車將由國四標(biāo)準(zhǔn)全面提高到國五標(biāo)準(zhǔn),用油將從國三標(biāo)準(zhǔn)普遍提高至國四標(biāo)準(zhǔn)。
此前,中國國務(wù)院已在 6月中旬率先對外公布了十條針對大氣污染防治的措施。該措辭嚴(yán)厲、全面,被業(yè)界稱為“氣十條”,其中要求重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物排放強(qiáng)度在五年內(nèi)下降30%以上。 有參與環(huán)保部上述行動計(jì)劃制定的專家向媒體透露,針對“氣十條”中沒有納入燃煤消耗上限的規(guī)定,此次行動計(jì)劃將會對中國、尤其是京津冀地區(qū)的燃煤進(jìn)行大幅度削減。
目前中國部分地方已有一些動態(tài)反饋。北京市已于2013年年初啟動了《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案》,并于今年6月通過了《北京市2013-2017年清潔空氣行動計(jì)劃》,要求以防治PM2.5污染為重點(diǎn),全面推行多污染物協(xié)同減排,使空氣質(zhì)量得到明顯改善。 陜西省于5月發(fā)布了《陜西省“治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天”行動計(jì)劃(2013年)》。石家莊市環(huán)保局也已發(fā)布方案,明確要求經(jīng)過五年努力,使全市環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善。
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