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　　鎘大米、鉛中毒……一系列環(huán)境污染事件為我國生態(tài)環(huán)境敲響警鐘。

昨日，最高法召開發(fā)布會公布兩高《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，界定嚴(yán)重污染環(huán)境的14項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。該《解釋》還明確了對非法擅自處置、進(jìn)口固體廢棄物，俗稱洋垃圾的嚴(yán)懲措施，并明確8種情形應(yīng)以環(huán)境監(jiān)管失職罪定罪處罰?！督忉尅穼⒂诮衿鹗┬?。

同一天，新華社記者從公安部獲悉，截至目前，公安機(jī)關(guān)共抓獲污染環(huán)境犯罪嫌疑人118人，其中已公訴待審判24人，批準(zhǔn)逮捕10人，刑事拘留48人。公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加強(qiáng)與環(huán)保行政執(zhí)法部門的銜接配合，形成打擊污染環(huán)境犯罪的整體合力，對重大污染環(huán)境案件，將掛牌督辦，堅(jiān)決一查到底，依法嚴(yán)懲。

重傷逾一人即可定罪

輕傷逾3人涉監(jiān)管失職

兩高這部總共12條的《解釋》主要規(guī)定了8個(gè)方面的問題：

界定了嚴(yán)重污染環(huán)境的14項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；依法嚴(yán)懲非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪；對于環(huán)境污染犯罪的四種情形應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰；從嚴(yán)懲處單位犯罪；加大對環(huán)境污染共同犯罪的打擊力度；對于觸犯多個(gè)罪名的從一重罪處斷；明確界定了“有毒物質(zhì)”的范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范環(huán)境污染專門性問題的鑒定機(jī)構(gòu)及程序。


最高法院研究室主任胡云騰認(rèn)為，《解釋》首先降低了污染環(huán)境罪的定罪量刑門檻，比如過去污染環(huán)境造成一人以上死亡的才能定罪，現(xiàn)在一人以上重傷就可以；過去造成3人以上死亡的，才能加重處罰，現(xiàn)在只要造成一人以上死亡的，就可以加重處罰。另外，相應(yīng)地降低了非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪等犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，致使3人以上輕傷即涉環(huán)境監(jiān)管失職罪。

新增5項(xiàng)入罪標(biāo)準(zhǔn)

無實(shí)害結(jié)果也可入罪

環(huán)境污染犯罪的基本罪名為污染環(huán)境罪，此外還涉及非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪等罪名。

《解釋》增加了5項(xiàng)“污染環(huán)境罪”新的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，如規(guī)定只要是“在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的”或者“私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含有傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的”即可直接認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，不再以造成公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的實(shí)害結(jié)果為必要。這些新增標(biāo)準(zhǔn)明確具體、操作性強(qiáng)，既能體現(xiàn)從嚴(yán)打擊環(huán)境污染犯罪的立法精神，又能有效解決此類案件辦理中取證難、認(rèn)定難等實(shí)際問題。