２０２１年“深圳藍”可持續(xù)行動計劃
一、工作原則
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立４０周年慶祝大會重要講話精神，認真貫徹落實粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃和先行示范區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作要求，推動持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保持先進水平，特制定本行動計劃。
二、工作目標
２０２１年，深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量改善控制目標為ＡＱＩ達標率≥９４％、ＰＭ２．５≤２２微克／立方米、ＰＭ１０≤３８微克／立方米。各區(qū)（新區(qū)、合作區(qū)）控制目標分別為：福田區(qū)ＡＱＩ達標率≥９２．６％、ＰＭ２．５≤２２．３微克／立方米、ＰＭ１０≤３８微克／立方米；羅湖區(qū)ＡＱＩ達標率≥９２．７％、ＰＭ２．５≤２２．２微克／立方米、ＰＭ１０≤３８微克／立方米；鹽田區(qū)ＡＱＩ達標率≥９６．０％、ＰＭ２．５≤１９．２微克／立方米、ＰＭ１０≤３２微克／立方米；南山區(qū)ＡＱＩ達標率≥９２．０％、ＰＭ２．５≤２２．３微克／立方米、ＰＭ１０≤４０微克／立方米；寶安區(qū)ＡＱＩ達標率≥９０．５％、ＰＭ２．５≤２４．５微克／立方米、ＰＭ１０≤４８微克／立方米；龍崗區(qū)ＡＱＩ達標率≥９３．８％、ＰＭ２．５≤２２．６微克／立方米、ＰＭ１０≤３９微克／立方米；龍華區(qū)ＡＱＩ達標率≥９０．５％、ＰＭ２．５≤２４．５微克／立方米、ＰＭ１０≤４９微克／立方米；坪山區(qū)ＡＱＩ達標率≥９３．９％、ＰＭ２．５≤２１．１微克／立方米、ＰＭ１０≤４１微克／立方米；光明區(qū)ＡＱＩ達標率≥９０．０％、ＰＭ２．５≤２４．３微克／立方米、ＰＭ１０≤５０微克／立方米；大鵬新區(qū)ＡＱＩ達標率≥９５．２％、ＰＭ２．５≤１９．３微克／立方米、ＰＭ１０≤３１微克／立方米；深汕合作區(qū)ＡＱＩ達標率≥９４．０％、ＰＭ２．５≤２５．０微克／立方米、ＰＭ１０≤３８微克／立方米。各區(qū)（新區(qū)、合作區(qū)）臭氧評價濃度參考指標均為１３０微克／立方米。本行動計劃推進實施機動車、綠色交通、油氣和油品、揮發(fā)性有機物、能源結(jié)構(gòu)、揚塵、非道路移動機械、船舶、綠色低碳生活、不利天氣應(yīng)對共８６項任務(wù)。
三、工作任務(wù)
（一）機動車污染治理
１．實施重型柴油車國六ａ排放標準。
根據(jù)《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（ＧＢ１７６９１－２０１８），自２０２１年７月１日起，對重型柴油車全面實施國六ａ排放標準，做好與市公安交警局車輛管理部門的業(yè)務(wù)銜接及政策宣傳等工作。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
自２０２１年７月１日起，對在我市注冊登記的所有重型柴油車執(zhí)行國六ａ排放標準。（市公安交警局負責）
２．生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)機動車環(huán)保達標檢查。
對生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的機動車，開展大氣污染物排放狀況和環(huán)保信息公開監(jiān)督檢查。在我市生產(chǎn)（進口）、銷售的機動車，其車（機）型系族年度抽檢率分別達到８０％、６０％。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
３．柴油車注冊登記環(huán)保查驗。
指導(dǎo)和監(jiān)督機動車排放檢驗機構(gòu)按照《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）（ＧＢ３８４７－２０１８）》的要求開展非免檢柴油車注冊登記環(huán)節(jié)排放檢驗。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
強化柴油車注冊登記環(huán)節(jié)環(huán)保審核，通過機動車環(huán)保信息公開平臺逐車核實環(huán)保信息公開情況，對排放檢驗不合格、不符合環(huán)保信息公開要求的柴油車依法不予辦理注冊登記。（市公安交警局負責）
４．實施重型柴油車燃料消耗量限值標準。
參照《重型商用車輛燃料消耗量限值》（ＧＢ ３０５１０－２０１８），嚴格實施重型柴油車燃料消耗量限值標準，不滿足標準限值要求的新車型禁止進入道路運輸市場。（市交通運輸局負責）
５．實現(xiàn)機動車排氣污染檢測與維護（Ｉ／Ｍ）數(shù)據(jù)共享。
對機動車排氣污染強制維護單位名錄進行定期更新公告，將公告名錄內(nèi)備案登記的維修單位，與Ｉ／Ｍ系統(tǒng)實現(xiàn)維修數(shù)據(jù)對接，將維修內(nèi)容信息按相關(guān)要求錄入并上傳共享至Ｉ／Ｍ系統(tǒng)。（市交通運輸局負責）
對市生態(tài)環(huán)境局通過Ｉ／Ｍ系統(tǒng)提供的三個月內(nèi)未經(jīng)維護復(fù)檢的超標車輛進行布控，將布控查處信息通過Ｉ／Ｍ系統(tǒng)實時反饋至市生態(tài)環(huán)境局。（市公安交警局負責）
責令超標排放車輛限期維修后復(fù)檢，將超標排放車輛信息上傳到廣東省機動車環(huán)境監(jiān)管平臺。（市生態(tài)環(huán)境負責）
６．機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管。
加強全市機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查，實現(xiàn)現(xiàn)場檢查全覆蓋，嚴厲查處不按規(guī)程檢測、偽造檢驗結(jié)果、出具虛假報告等違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
將在深年檢的運營５年以上的老舊柴油車（從事經(jīng)營性運輸４．５噸以上的車輛）信息提供至市生態(tài)環(huán)境局。（市交通運輸局負責）
對超標車、運營５年以上的老舊柴油車定期檢測數(shù)據(jù)開展核查，核查率達到８０％以上。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
７．機動車維修單位監(jiān)管。
加強汽車排放污染維修治理單位的監(jiān)督檢查工作，督促指導(dǎo)維修企業(yè)建立完善的機動車維修治理檔案制度。全年現(xiàn)場監(jiān)督檢查聯(lián)網(wǎng)的維修單位（Ｍ站）不少于３５場次。（市交通運輸局負責）
對發(fā)現(xiàn)維修單位以臨時更換機動車污染控制裝置通過機動車排放檢驗、破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)等虛假維修行為，做好取證工作并移交市生態(tài)環(huán)境局。（市交通運輸局負責）
根據(jù)市交通運輸局移交的涉及機動車維修單位通過虛假維修的方式通過機動車排氣檢驗或破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)違法行為的證據(jù)，依法調(diào)查處理。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
８．機動車路檢路查。
落實“雙隨機”執(zhí)法要求，對路檢路查點位實現(xiàn)清單化。根據(jù)交通狀況和道路污染狀況，優(yōu)化機動車排放路檢路查點位，重點考慮物流園、港口碼頭等重點區(qū)域的路段。福田、羅湖、鹽田、南山、大鵬、深汕至少設(shè)置不少于２個路檢路查點，其他行政區(qū)設(shè)置不少于３個路檢路檢點，４月底前將點位清單報送至市大氣污染防治指揮部辦公室。（市公安交警局、生態(tài)環(huán)境局負責）
開展機動車路檢路查工作。按照“前方遙感監(jiān)測、后方設(shè)點執(zhí)法”“交警攔車、環(huán)保檢測”的模式開展路檢路查工作，檢測機動車不少于２０萬輛次，后方設(shè)點執(zhí)法攔停柴油車、車齡１０年以上的老舊汽油車并進行人工檢測不少于０．９９萬輛次。其中，寶安區(qū)、龍崗區(qū)檢測機動車不少于３萬輛次，人工檢測高排放車輛不少于１５００輛次；南山區(qū)檢測機動車不少于２．５萬輛次，人工檢測高排放車輛不少于１２００輛次；鹽田區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)檢測機動車不少于２萬輛次，人工檢測高排放車輛不少于１０００輛次；福田區(qū)、羅湖區(qū)、大鵬新區(qū)檢測機動車不少于１萬輛次，人工檢測高排放車輛不少于５００輛次；深汕合作區(qū)檢測機動車不少于５０００輛次，人工檢測高排放車輛不少于２００輛次。（市公安交警局、生態(tài)環(huán)境局負責）
對檢測超標的機動車，責令限期維修復(fù)檢。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
依法對超標車輛予以處罰，每月將全市的路檢路查處罰情況報送至市大氣污染指揮部辦公室。（市公安交警局負責）
９．用車大戶抽查。
通過Ｉ／Ｍ信息系統(tǒng)，將全市道路運輸企業(yè)及車輛信息、場站信息與市生態(tài)環(huán)境局實現(xiàn)信息共享，每季度更新一次信息。督促指導(dǎo)營運柴油車用車大戶建立完善車輛維護臺賬。（市交通運輸局負責）
對重點監(jiān)管的用車大戶（以省生態(tài)環(huán)境廳“移動源檢查”ＡＰＰ更新名單為準）進行約談，責令超標排放車輛限期整改維護。對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管的用車大戶進行全覆蓋入場入戶抽測，對排放超標車輛責令整改復(fù)檢，并依法予以處罰。（市生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局負責）
依法細化超標運營車輛和運輸企業(yè)管理要求，將超標運營車輛數(shù)據(jù)提供給市交通運輸局。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局提供的車輛清單建立超標運營車輛和運輸企業(yè)實施清單化管理制度。（市交通運輸局負責）
１０．重點區(qū)域高排放車輛專項整治。
７月－１２月，加強重點區(qū)域（如：廣深公路創(chuàng)業(yè)立交－機場立交段、西鄉(xiāng)大道西鄉(xiāng)立交－寶安立交段、福永大道廣深公路－懷德南路段等）路段管控，開展針對柴油車、泥頭車等高排放車輛專項整治行動，每月不少于１次。（市公安交警局、生態(tài)環(huán)境局負責）
開展擁堵路段交通疏導(dǎo)，著力緩解因施工、交通違法行為、紅綠燈配時不合理等引起的城市道路交通擁堵，提高道路通行效率，減少因擁堵而加劇的機動車尾氣污染。（市公安交警局負責）
１１．加強機動車排放監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)。
推進深圳市柴油貨車污染監(jiān)管設(shè)備采購項目，在全市主要進深道路、貨運通道、物流園區(qū)、進出港主要道路等柴油車密集區(qū)域安裝尾氣遙感檢測設(shè)備和排放黑煙或其它明顯可見污染物的機動車監(jiān)控設(shè)備。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
對本項目安裝尾氣遙感檢測和黑煙車監(jiān)控設(shè)備過程中需利舊、取電、占用道路及周邊綠化等工作，予以協(xié)助支持。（市交通運輸局、城市管理和綜合執(zhí)法局、公安交警局負責）
探索建立道路機動車排放遙測和黑煙車視頻監(jiān)控的非現(xiàn)場執(zhí)法機制，推廣“環(huán)保取證－公安處罰”執(zhí)法方式。（市生態(tài)環(huán)境局、公安交警局負責）
（二）綠色交通運輸推廣
１２．新能源物流車推廣。
推動輕型物流車純電動化，鼓勵存量的燃油物流車淘汰更新選用新能源車，新增物流車優(yōu)選新能源車。（市交通運輸局、公安交警局分別負責）
１３．新能源泥頭車推廣。
鼓勵存量的燃油泥頭車（含新型泥頭車）淘汰更新選用新能源泥頭車，新增泥頭車原則上應(yīng)選用新能源泥頭車（深汕合作區(qū)除外）。（市交通運輸局負責）
１４．新能源環(huán)衛(wèi)車推廣。
推進新能源環(huán)衛(wèi)作業(yè)車配置，全市新增純電動環(huán)衛(wèi)車６００輛以上。（市城市管理和綜合執(zhí)法局負責）
１５．提高機場機械新能源比例。
２０２１年購置機場廠內(nèi)（飛行控制區(qū)）生產(chǎn)保障用車，除消防、救護、加油、應(yīng)急保障及新能源車型供給不充足（供應(yīng)商不足３家）外，新增或更新場內(nèi)用車電動化比例原則上應(yīng)達１００％。（市機場集團負責）
１６．新能源公務(wù)車推廣。
黨政機關(guān)和公共機構(gòu)每年購買和更新的公務(wù)車輛（救護車、消防車、工程車等特種專業(yè)技術(shù)用車除外）優(yōu)選新能源汽車，２０２１年配置比例建議不低于６０％。（市機關(guān)事務(wù)局、財政局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
持續(xù)推行公務(wù)租車優(yōu)先選用新能源車政策。（市機關(guān)事務(wù)局、財政局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
１７．綠色物流區(qū)專項執(zhí)法。
對“綠色物流區(qū)”開展嚴格執(zhí)法，全天候禁止輕型柴油貨車通行，每季度開展不少于１次的專項執(zhí)法行動，對輕型柴油貨車進入“綠色物流區(qū)”的闖禁令行為依法予以處罰。利用電子警察系統(tǒng)，加強對闖禁令車輛的抓拍，并每月將抓拍情況報市大氣污染防治指揮部辦公室。（市公安交警局負責）
１８．繼續(xù)實施新能源汽車停車優(yōu)惠。
在全市路內(nèi)停車位，新能源汽車每日免首２小時臨時停車費，或者每日首次停車時間１小時以內(nèi)（包括１小時）的，第二次停車免１小時臨時停車費。（市交通運輸局負責）
（三）油氣和油品質(zhì)量監(jiān)管。
１９．新建加油站、儲油庫執(zhí)行新標準監(jiān)管。
新建加油站、儲油庫自２０２１年４月１日起執(zhí)行《加油站大氣污染物排放標準》《儲油庫大氣污染物排放標準》規(guī)定，嚴格落實“企業(yè)邊界油氣濃度無組織排放限值應(yīng)滿足監(jiān)控點處１小時非甲烷總烴平均濃度值＜４．０?。恚纾?sup>３”要求；結(jié)合建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管制度，監(jiān)督新建加油站、儲油庫對新標準的落實情況。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
２０．加油站、儲油庫油氣回收監(jiān)管。
加強對全市（含深汕）加油站、儲油庫的油氣排放監(jiān)管。在５月－１１月油氣高揮發(fā)期，至少開展一次專項執(zhí)法行動，對轄區(qū)內(nèi)的加油站、儲油庫回收設(shè)備開展１００％全覆蓋監(jiān)督檢測，監(jiān)督抽測油槍氣液比、系統(tǒng)密閉性及管線液阻等，對違法行為進行依法處理。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
２１．油品運輸企業(yè)監(jiān)管。
按照“雙隨機”執(zhí)法原則，每年開展不少于２次執(zhí)法檢查，抽查油品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸企業(yè)相關(guān)檢測報告，對企業(yè)未遵守有關(guān)標準規(guī)定的措施性控制要求，對違法行為依法予以處理。（市交通運輸局、市場監(jiān)管局負責）
２２．油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
按照省統(tǒng)一要求，統(tǒng)籌推進全市車用汽油加油站完成油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，并與省監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
協(xié)助、配合督促加油站開展油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，保障成品油市場供應(yīng)穩(wěn)定。（市商務(wù)局負責）
對各加油站計量工作實施監(jiān)督管理，確保加油機符合有關(guān)計量要求。（市市場監(jiān)管局負責）
加強對加油站日常檢查，督促加油站做好日常安全管理工作。（市應(yīng)急管理局負責）
２３．開展車輛油箱油品質(zhì)量快檢工作。
結(jié)合用車大戶、非道路移動機械抽檢等工作，對車輛和非道機械油箱的油品進行快速檢測，全年不少于５０輛次。檢測不符合質(zhì)量標準的，將相關(guān)證據(jù)材料移交市市場監(jiān)管局。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局移交的相關(guān)證據(jù)，對不符合質(zhì)量標準油品進行溯源調(diào)查處理。（市市場監(jiān)管局負責）
２４．依法打擊成品油走私違法行為。
依法打擊成品油走私違法行為，依法立案查處成品油非法經(jīng)營犯罪，抓捕犯罪嫌疑人，處置涉案物品、作案工具；配合成品油經(jīng)營等主管部門加強對非法“黑油點”的排查整治；依法對相關(guān)部門移送的非法買賣、儲存、運輸汽油、柴油（閉環(huán)閃點＃６０℃）等易燃易爆危險物質(zhì)行為的個人，尚不構(gòu)成刑事處罰的，給予治安管理處罰；立案查處或配合查處打擊整治行動中發(fā)生的妨害公務(wù)、暴力抗法等違法行為，以及涉“黑惡”違法犯罪；按職責對相關(guān)單位移送的涉成品油質(zhì)量犯罪問題的線索開展核查。（市公安局負責）
組織加強成品油口岸監(jiān)管查驗和檢驗檢疫，強化風(fēng)險研判，嚴厲打擊成品油走私違法犯罪活動。（深圳海關(guān)負責）
２５．生產(chǎn)、存儲、流通環(huán)節(jié)油品質(zhì)量監(jiān)管。
負責生產(chǎn)、倉儲、流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合國家標準和廣東省質(zhì)量要求的成品油違法行為。以臨深、臨港柴油加油站為重點，開展加油站、儲油庫的油品質(zhì)量抽查，全年不少于４２０批次；提高中小型成品油供應(yīng)企業(yè)油品質(zhì)量抽查覆蓋率，增加抽檢頻次，重點檢查車用汽油的蒸汽壓和車用柴油的硫含量指標，依法查處生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格成品油和車用尿素的行為。（市市場監(jiān)管局負責）
按職責對相關(guān)單位移送的成品油質(zhì)量問題線索開展核查。（市市場監(jiān)管局負責）
２６．依法查處成品油經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為。
依法檢查企業(yè)購銷臺賬、油品來源以及證照情況；對加油站違法行為情節(jié)嚴重的通報相關(guān)部門進行查處；協(xié)助提供主要成品油流通企業(yè)車用尿素銷售情況，為精準打擊成品油違法行為提供決策參考。協(xié)調(diào)中石化等成品油經(jīng)營企業(yè)協(xié)助執(zhí)法部門抽運、儲存、處理罰沒油品。（市商務(wù)局負責）
２７．港區(qū)內(nèi)非法存儲成品油監(jiān)管。
依法查處港區(qū)內(nèi)非法存儲符合?；窐藴实某善酚偷男袨?；依法查處未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事成品油運輸?shù)能囕v，將涉嫌非法經(jīng)營的成品油依職責交由相關(guān)職能部門依法處置。（市交通運輸局負責）
２８．港區(qū)外危險化學(xué)品經(jīng)營行為監(jiān)管。
依法查處港區(qū)外未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的加油站從事危險化學(xué)品經(jīng)營行為；協(xié)助市公安局安全處置及銷毀非法經(jīng)營危險化學(xué)品的工具和設(shè)備。（市應(yīng)急管理局負責）
２９．成品油生產(chǎn)經(jīng)營稅收監(jiān)管。
加強成品油生產(chǎn)經(jīng)營的稅收征收管理，加強對成品油生產(chǎn)、銷售企業(yè)（含成品油批發(fā)、倉儲、零售企業(yè)）的檢查，嚴厲打擊成品油偷逃稅違法行為。（深圳市稅務(wù)局負責）
（四）揮發(fā)性有機物減排
３０．低ＶＯＣｓ含量產(chǎn)品源頭替代。
嚴格落實國家產(chǎn)品ＶＯＣｓ含量限值標準，嚴格限制新建生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機物原輔材料的項目，現(xiàn)有生產(chǎn)項目鼓勵優(yōu)先使用低ＶＯＣｓ含量原輔料。流通消費環(huán)節(jié)推廣使用低ＶＯＣｓ含量原輔料。鼓勵建設(shè)低ＶＯＣｓ替代示范項目。（市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會按職責分工負責）
以包裝印刷、工業(yè)涂裝為重點，開展專項行動，摸底調(diào)查重點行業(yè)企業(yè)數(shù)量和原輔材料使用情況，形成臺賬清單，并于６月底前報市大氣污染防治指揮部辦公室；明確改造企業(yè)名單和每家企業(yè)原輔材料替代量占比，推進企業(yè)實施低揮發(fā)性有機物原輔材料替代。（各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
３１．建設(shè)項目ＶＯＣｓ管控。
嚴格控制ＶＯＣｓ新增排放，建設(shè)項目實施ＶＯＣｓ排放兩倍削減量替代。除惡臭異味治理外，一般不采用低溫等離子、光催化、光氧化等技術(shù)。鼓勵新建涉ＶＯＣｓ排放的工業(yè)企業(yè)入園區(qū)。（市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
３２．重點監(jiān)管企業(yè)銷號式綜合整治。
按照《廣東省揮發(fā)性有機物重點行業(yè)現(xiàn)場檢查工作指引（試行）》和《關(guān)于細化ＶＯＣｓ重點監(jiān)管企業(yè)銷號判定規(guī)則的通知》要求，２０２１年７月３１日前完成３００家重點監(jiān)管企業(yè)銷號式綜合整治（清單詳見《市大氣污染防治指揮部辦公室關(guān)于加強２０２１年一季度大氣污染物排放管控工作的函》（深大氣指〔２０２１〕５號））。（市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
３３．涉ＶＯＣｓ排放企業(yè)深度治理。
督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)所有涉ＶＯＣｓ企業(yè)對照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準（ＧＢ３７８２２－２０１９）》要求，逐一開展含ＶＯＣｓ物料（包括含ＶＯＣｓ原輔材料、含ＶＯＣｓ產(chǎn)品、含ＶＯＣｓ廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)排查，９月底前，建立無組織治理不達標企業(yè)清單并報市大氣污染防治指揮部辦公室，實施銷號式管理。（市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的重點行業(yè)企業(yè)ＶＯＣｓ深度治理手冊，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)ＶＯＣｓ重點監(jiān)管企業(yè)“照單施治”深化ＶＯＣｓ綜合治理，２０２１年底前完成治理任務(wù)量的１０％（清單另發(fā)）。（市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
重點加強對使用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等治理設(shè)施企業(yè)的監(jiān)管。（市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
３４．開展ＶＯＣｓ達標排放治理“回頭看”。
對２０２０年已完成銷號整治的１１４５家重點監(jiān)管企業(yè)，開展達標排放治理“回頭看”專項執(zhí)法行動，嚴厲查處違法排污行為。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
３５．ＶＯＣｓ重點企業(yè)分級管控。
重點監(jiān)管企業(yè)清單動態(tài)更新。根據(jù)廣東省《ＶＯＣｓ排放企業(yè)分級管理規(guī)則》，更新建立重點企業(yè)分級管理臺賬，優(yōu)先將排放量大、活性較高的行業(yè)企業(yè)納入重點治理范圍，強化Ｂ、Ｃ級企業(yè)管控，推動Ｂ級、Ｃ級企業(yè)向Ａ級企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會，市生態(tài)環(huán)境局負責）
各區(qū)（新區(qū)、合作區(qū)）每月根據(jù)企業(yè)治理和檢查情況，將更新后的企業(yè)ＡＢＣ分類管理清單報市大氣污染防治指揮部辦公室。（各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會，市生態(tài)環(huán)境局負責）
３６．建立健全ＶＯＣｓ管控清單及更新機制。
８月底前，完成石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查，石化、化工行業(yè)火炬排放情況排查，原油、成品油、有機化學(xué)品等揮發(fā)性有機液體儲罐排查，港口碼頭油氣回收設(shè)施建設(shè)、使用情況排查，建立管理清單，并報市大氣污染防治指揮部辦公室。（市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
３７．開展化工企業(yè)摸排。
全面摸查轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)，將所有載有氣態(tài)、液態(tài)ＶＯＣｓ物料的設(shè)備與管線組件密封點大于等于２０００個的化工企業(yè)名單建立清單，并于７月底前報市大氣污染防治指揮部辦公室。（市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
３８．實施ＶＯＣｓ排放大戶智能過程管控。
加強污染源監(jiān)測能力建設(shè)，將排氣口高度超過４５米的高架源依法納入重點排污單位名錄進行管理，爐窯類企業(yè)、石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等ＶＯＣｓ排放重點源，原則上應(yīng)納入重點排污單位名錄。在確保安全的情況下，督促石油、化工企業(yè)開展儲罐ＶＯＣｓ治理，更換呼吸閥，通過安裝火炬系統(tǒng)溫度監(jiān)控、視頻監(jiān)控及熱值檢測儀、廢氣流量計、助燃氣體流量計等加強火炬系統(tǒng)排放監(jiān)管。（市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
３９．汽修行業(yè)專項整治。
建立健全全市涉噴漆業(yè)務(wù)的汽修企業(yè)名單，形成一企一檔，每月更新并提供給市生態(tài)環(huán)境局。（市交通運輸局負責）
將涉噴漆、烤漆業(yè)務(wù)，但未依法使用低ＶＯＣｓ含量涂料，未按規(guī)范設(shè)置噴漆烤漆房，未依法安裝或正常使用廢氣處理設(shè)施，未依法建立臺賬記錄的汽修企業(yè)列為重點整治對象，從嚴打擊和整治，并探索形成長效化工作機制。（市生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局負責）
研究制定共享車間建設(shè)技術(shù)指南和日常運行指引。（市生態(tài)環(huán)境局，寶安區(qū)政府負責）
協(xié)調(diào)上級交通主管部門放寬我市維修企業(yè)有關(guān)噴涂車間建設(shè)要求，一類、二類維修企業(yè)不單獨建設(shè)噴漆房。（市交通運輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局，寶安區(qū)政府配合）
鼓勵保險公司在汽修噴涂共享車間設(shè)定保險理賠定點維修點，引導(dǎo)保險公司優(yōu)先與已審批且已安裝在線監(jiān)測設(shè)備或工況設(shè)備的存量汽修企業(yè)或汽車４Ｓ店合作設(shè)立涉噴涂業(yè)務(wù)的保險理賠維修點。（深圳銀保監(jiān)局、市生態(tài)環(huán)境局負責）
公務(wù)車定點維修應(yīng)優(yōu)先選擇汽修噴涂共享車間。（各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會，市機關(guān)事務(wù)局負責）
４０．園區(qū)涉ＶＯＣｓ“綠島”項目建設(shè)。
推動工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群建設(shè)涉ＶＯＣｓ“綠島”項目，如集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等，實現(xiàn)ＶＯＣｓ集中高效處理。（寶安區(qū)政府、龍崗區(qū)政府、龍華區(qū)政府、坪山區(qū)政府、光明區(qū)政府負責）
４１．道路交通設(shè)施ＶＯＣｓ減排。
督促新建、改建、擴建的交通安全設(shè)施工程類項目，道路橋梁、人行道護欄翻新、道路交通隔離欄翻新、道路標線和標識涂裝作業(yè)必須使用低揮發(fā)性有機物含量涂料，并保存相應(yīng)的佐證材料。每月開展至少１次交通安全設(shè)施工程類項目抽查工作，重點檢查道路交通設(shè)施揮發(fā)性有機物含量涂料使用情況。（市交通運輸局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
４２．建筑工程ＶＯＣｓ污染監(jiān)管。
將禁止使用高揮發(fā)性有機物含量涂料的要求列入工地文明施工日常管理，依法查處違法違規(guī)使用高揮發(fā)性有機物含量涂料的施工單位，記錄不良信用信息。（市住房建設(shè)局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
組織開展全市建筑工程涂料、膠粘劑抽樣執(zhí)法檢查，抽檢涂料及膠粘劑數(shù)量共不少于１５０批次。（市住房建設(shè)局負責）
組織開展各轄區(qū)內(nèi)建筑裝飾裝修工程涂料、膠粘劑抽樣執(zhí)法檢查，抽查數(shù)量不少于５００批次。其中鹽田區(qū)抽查數(shù)量不少于２０批次，福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、光明區(qū)、坪山區(qū)、大鵬新區(qū)抽查數(shù)量不少于３０批次，寶安區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)抽查數(shù)量不少于１００批次。（各區(qū)政府、新區(qū)管委會負責）
組織開展對建筑裝飾裝修涂料、工業(yè)涂料、膠粘劑等含高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，產(chǎn)品質(zhì)量抽查種類不少于６類，抽檢數(shù)量不少于３５０批次。查處銷售不符合國家強制性標準或特區(qū)技術(shù)規(guī)范要求的含高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品。（市市場監(jiān)管局負責）
（五）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
４３．推進清潔能源利用。
推動全市天然氣利用。（市住房建設(shè)局，市燃氣集團負責）
積極推進可再生能源建筑一體化示范應(yīng)用。（市住房建設(shè)局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會負責，市建筑工務(wù)署配合）
４４．積極培育氫能源產(chǎn)業(yè)鏈。
聚焦氫能核心技術(shù)研發(fā)和先進設(shè)備制造，積極培育從氫氣制儲、加運、燃料電池電堆、關(guān)鍵零部件和動力系統(tǒng)集成的全產(chǎn)業(yè)鏈。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委負責）
４５．推動智能電網(wǎng)和先進儲能應(yīng)用。
加大土地、電力供應(yīng)保障力度，依法落實新增公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)、工程等領(lǐng)域充電設(shè)施配套用地和空間預(yù)留；針對不同的新能源汽車充電環(huán)境和電力容量需求科學(xué)制定供配電保障方案，進一步簡化規(guī)范用電報裝手續(xù)，為充電設(shè)施建設(shè)提供便利高效的用電保障服務(wù)。（市規(guī)劃和自然資源局、深圳供電局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
４６．煤炭消費減量替代及電廠技改升級。
落實省下達煤量控制相關(guān)任務(wù)要求，研究媽灣電廠整體升級改造計劃，并于２０２１年底前初步制定整體升級改造方案。（市能源集團，市發(fā)展改革委負責）
４７．天然氣鍋爐低氮改造。
對全市３０臺以上符合規(guī)定的天然氣鍋爐實施低氮改造，并給予相應(yīng)補貼。其中寶安區(qū)６臺以上，龍崗區(qū)５臺以上，南山區(qū)、光明區(qū)、深汕合作區(qū)４臺以上，坪山區(qū)３臺以上，福田區(qū)、羅湖區(qū)２臺以上。（市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、合作區(qū)管委會負責）
鼓勵新、擴建天然氣鍋爐配置低氮燃燒器，采取先進工藝或低污染排放設(shè)施設(shè)備，以減低氮氧化物排放濃度至３０毫克／立方米以下。（市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責，市場監(jiān)管局依職責配合）
支持開展綠色標準體系建設(shè)，落實國家綠色產(chǎn)品認證制度。開展高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管，會同市生態(tài)環(huán)境局對鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標準或要求的情況進行監(jiān)督檢查。（市市場監(jiān)管局負責）
４８．工業(yè)廢氣排放監(jiān)管。
研究并制定燃氣鍋爐與燃氣電廠大氣污染物排放標準。（市生態(tài)環(huán)境局負責、市場監(jiān)管局依職責協(xié)助）
每月開展至少一次燃氣電廠和鍋爐污染物排放監(jiān)督檢查工作，確保已完成低氮改造的機組和鍋爐穩(wěn)定達標排放。（市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
每月組織開展至少一次燃煤電廠開展脫硫脫硝設(shè)施檢查，切實減少污染廢氣排放。（南山區(qū)政府、深汕合作區(qū)管委會，市生態(tài)環(huán)境局負責）
按照《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》（粵環(huán)函〔２０１９〕１１１２號）、《廣東省涉工業(yè)爐窯企業(yè)大氣分級管控工作指引》《廣東省涉工業(yè)爐窯企業(yè)分級管控清單》（２０２０年版）要求，加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工業(yè)爐窯排放達標監(jiān)管。（龍華區(qū)政府、光明區(qū)政府，市生態(tài)環(huán)境局負責）
組織開展深圳生活垃圾焚燒廠ＶＯＣｓ排放特征及臭氧生成活性調(diào)查。（市生態(tài)環(huán)境局，市能源集團負責）
４９．消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟烴環(huán)境管理。
按照國家標準要求，結(jié)合省級權(quán)限下放，加大消耗臭氧層物質(zhì)（ＯＤＳ）執(zhí)法承接事項；按照生態(tài)環(huán)境部要求，啟動制冷維修行業(yè)含氫氯氟烴（ＨＣＦＣｓ）淘汰管理示范工作。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
開展專項執(zhí)法行動，打擊非法排放制冷劑行為。７月底前完成全市制冷維修企業(yè)基礎(chǔ)信息摸底調(diào)查工作，１０月底前開展１次專項執(zhí)法檢查，對制冷維修企業(yè)未按規(guī)定開展備案、保留和報送經(jīng)營數(shù)據(jù)以及非法排放ＨＣＦＣｓ和ＨＦＣｓ類制冷劑等行為依法予以處理。推動制冷維修企業(yè)開展技術(shù)等級評定，提高保護臭氧層管理水平。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
加強對制冷維修從業(yè)人員的監(jiān)管，通過組織開展專項培訓(xùn)、操作技能競賽等形式提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。（市生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、人力資源和社會保障局負責）
（六）揚塵污染管控
５０．動態(tài)更新工地信息清單。
每月開展區(qū)級揚塵污染專項整治行動，組織動員住建、交通、水務(wù)、城管、生態(tài)環(huán)境、工務(wù)署、街道等力量，排查轄區(qū)所有的建設(shè)工程、拆除工程、混凝土攪拌站、易產(chǎn)生揚塵物料堆場、棄土碼頭等重點污染源，建立在管工地揚塵污染防治工作臺賬，如實填報每個工地信息和揚塵防治措施落實情況，做到“底數(shù)清，狀況明”，并每月動態(tài)更新工地信息清單。（各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
５１．問題工地嚴格執(zhí)法整改。
常態(tài)化落實揚塵防治，要求所有在建建設(shè)工程應(yīng)依法依規(guī)落實揚塵污染防治措施，嚴格執(zhí)行《大氣污染防治法》《深圳市揚塵污染防治管理辦法》《廣東省大氣污染防治條例》《〈關(guān)于嚴厲懲處建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的若干措施（試行）〉的實施細則》等相關(guān)規(guī)定。住建、交通、水務(wù)及各區(qū)（新區(qū)、合作區(qū)）等主管部門應(yīng)強化監(jiān)管執(zhí)法，進一步壓實項目責任單位的主體責任。未按要求落實工地揚塵污染防治“６個１００％”工作要求的，對涉事單位及相關(guān)責任人員作出黃色警示的決定，警示期限為２個月。黃色警示信息納入建筑市場主體誠信管理。在黃色警示期內(nèi)，未落實揚塵防治工作要求的，按規(guī)定再次給予黃色警示，累計警示期限。（市住房建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
５２．加強“小散工程”監(jiān)管。
各區(qū)加強轄區(qū)路面開挖、小區(qū)管網(wǎng)鋪設(shè)、地面切割等“小散工程”統(tǒng)籌，明確要求施工單位文明施工，加強合同履約監(jiān)管，做好噴淋、灑水等有效降塵措施，強化周圍道路清掃保潔，防止二次污染；督促工業(yè)園區(qū)加強對園區(qū)公共場地地面清掃保潔；開展街道社區(qū)宣傳督導(dǎo)，減少“小散工程”揚塵污染，防止對居民正常生活影響，共同創(chuàng)造干凈整潔的美好生活環(huán)境。（各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
５３．加強道路揚塵源頭防治。
嚴格要求工地做好車輛沖洗及出入口道路沖洗，組織市交通運輸局、住房建設(shè)局、城市管理和綜合執(zhí)法局和公安交警局等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，開展泥頭車重點路段檢查執(zhí)法，對于泥頭車車體不潔、帶泥上路及沿途灑漏等違法行為，嚴格處罰，并追究相關(guān)施工單位和運輸單位責任。對施工區(qū)域周邊及泥頭車行駛的重點路段，加強路面沖洗，實施動態(tài)保潔。（各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
５４．施工工地揚塵污染在線監(jiān)控管理。
處于出土階段建設(shè)項目施工現(xiàn)場主要出入口應(yīng)安裝監(jiān)控車輛出場沖洗車輛號牌視頻監(jiān)控設(shè)備，建筑面積在五萬平方米以上的，安裝顆粒物在線監(jiān)測系統(tǒng)（ＴＳＰ），并接入“深圳市建設(shè)工程智能監(jiān)管平臺”，主管部門督促相關(guān)責任單位完成監(jiān)測系統(tǒng)和數(shù)據(jù)對接。加強設(shè)備運維校準，確保設(shè)備用電及網(wǎng)絡(luò)暢通，正常使用。（市住房建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
５５．政府投資項目施工揚塵管控。
招投標文件提出文明施工的明確要求，在施工承包合同中明確總包及分包等施工單位揚塵污染防治責任，督促其編制施工揚塵污染防治專項方案，并落實各項揚塵污染防治措施。明確將揚塵防治措施納入履約評價要求，加強政府工程承包商合同履約監(jiān)管，對市區(qū)相關(guān)部門通報的項目，進行通報批評并嚴格履約考評。要求施工單位提高政治站位，承擔最基本社會責任，切實起到政府項目示范帶頭作用。（市建筑工務(wù)署負責）
５６．建設(shè)工地揚塵治理示范工程。
各區(qū)（新區(qū)、合作區(qū)）至少建設(shè)１個工地揚塵治理示范工程，并對標該工程對轄區(qū)范圍內(nèi)所有工地開展揚塵污染防治，每月定期向市大氣污染防治指揮部辦公室報送防治成效。（各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
５７．強化督查抽查，不定期通報曝光。
每月組織開展隨機抽查檢查，并將問題工地通報各主管部門，及時跟進通報項目的處理和整改情況。設(shè)立網(wǎng)絡(luò)曝光臺，不定期通報曝光污染嚴重的工地，將揚塵防治監(jiān)管工作不到位的單位通報市大氣污染防治指揮部。跟進各區(qū)和主管部門督查檢查通報工地整改和處理情況，做好相關(guān)材料收集和梳理統(tǒng)計，以生態(tài)文明建設(shè)考核和治污保潔考核為抓手，加強我市揚塵管控工作考核。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
５８．裸露土地揚塵污染防治。
根據(jù)市大氣污染防治指揮部辦公室下發(fā)的季度全市裸露土地風(fēng)蝕揚塵治理清單，采取復(fù)綠或者鋪蓋防塵網(wǎng)等有效措施，持續(xù)開展裸露土地治理工作；對巡查新發(fā)現(xiàn)的裸土，盡快完成整治，一個月內(nèi)向市大氣污染防治指揮部辦公室報送進展情況；對全年具規(guī)模的裸土實現(xiàn)動態(tài)“清零”整治。（各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
５９．排查整治堆場、礦山揚塵污染。
２０２１年底前完成現(xiàn)有礦山的復(fù)綠整治，強化對露天礦山、渣堆、料堆、灰堆及裸露土地降塵抑塵措施落實情況的監(jiān)督檢查。貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當密閉；不能密閉的，應(yīng)當設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。碼頭、礦山、填埋場和消納場應(yīng)當實施分區(qū)作業(yè)，并采取有效措施防治揚塵污染。依法關(guān)閉違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山；對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責令限期改正，整治完成應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門組織驗收，拒不改正的依法責令停工停業(yè)整治；對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復(fù)綠化、減塵抑塵。（市規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
６０．棄土碼頭揚塵污染防治。
加強大鏟灣碼頭、媽灣０號碼頭、上步碼頭等棄土碼頭揚塵污染防治，場內(nèi)安裝噴淋、霧炮等有效降塵措施，降低揚塵飄散率；定時對場內(nèi)道路沖洗，保持路面濕潤，防止車輛碾壓起塵；嚴格落實車輛沖洗，運輸車輛必須沖洗干凈方可離場。每半年組織一次專項聯(lián)合執(zhí)法檢查。（市交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局負責）
６１．攪拌站揚塵管理。
加強混凝土攪拌站揚塵管理，做好裸露堆場降塵措施，加強運輸車輛出口沖洗，督促工地攪拌車上路時必須在出料口加口罩防止沿途撒漏。（各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
６２．加強對泥頭車上路執(zhí)法檢查。
市泥頭車整治辦統(tǒng)籌做好全市泥頭車上路執(zhí)法檢查工作，加強重點道路渣土運輸檢查，通過設(shè)置固定檢查站或移動檢查站等有效手段，嚴格開展泥頭車帶泥上路和沿途撒漏及其他交通違法的執(zhí)法，全市每月至少完成１０００臺次泥頭車檢查。（市交通運輸局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
各區(qū)組織住建、交通、城管、街道等部門，建立互通機制，加強信息溝通，不定期開展道路揚塵聯(lián)合執(zhí)法綜合整治，重點抓住污染源頭和運輸過程兩個關(guān)鍵節(jié)點，嚴查渣土運輸車輛未沖洗干凈帶泥上路或者沿途灑漏，減少道路揚塵二次污染。（各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
６３．道路揚塵污染防治。
道路揚塵清掃保潔。提高道路沖洗、灑水、清掃頻次，城市道路適宜機掃道路機掃率至９７％以上。市政道路機械化高壓沖洗和道路機械化清掃，降低和控制路面揚塵。（市城市管理和綜合執(zhí)法局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
城市道路揚塵移動監(jiān)測。開展全市城市道路揚塵移動監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果納入２０２１年深圳市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評，與市城市管理和綜合執(zhí)法局建立污染道路問題交辦互通機制，實施動態(tài)保潔。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
（七）非道路移動機械監(jiān)管
６４．非道機械使用要求。
禁止國Ⅱ及以下排放標準的所有非道路移動機械在一類低排區(qū)內(nèi)（福田區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、南山區(qū)）使用；禁止國Ⅰ及以下排放標準的非道路移動機械在二類低排區(qū)內(nèi)（寶安區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)）使用。住建、交通、水務(wù)、城管等行業(yè)主管部門督促本行業(yè)使用非道路移動機械的單位落實自查自改的主體責任。（市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會，住房建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署負責）
６５．初步構(gòu)建非道路移動機械管理平臺。
市生態(tài)環(huán)境局組織建立非道路移動機械信息編碼登記管理平臺，建立非道路移動機械信息編碼登記制度，組織第三方對在全市內(nèi)使用的非道路移動機械應(yīng)對進行基本信息、污染控制技術(shù)信息、排放檢驗信息等信息編碼登記；組織開展非道路移動機械二維碼張貼工作，市市場監(jiān)管局、住房建設(shè)局、交通運輸局、城市管理和綜合執(zhí)法局以及水務(wù)局等主管部門配合、督促本行業(yè)使用非道路移動機械的單位開展二維碼張貼工作。（市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、住房建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
６６．非道機械招投標管理。
在政府工程招標中，對使用貼碼的非道路移動機械且提供佐證材料的，鼓勵建設(shè)單位作為定標參考依據(jù)。（市住房建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
６７．非道機械專項檢查。
全面檢查轄區(qū)內(nèi)使用的所有非道路移動機械，其中執(zhí)法檢測不少于３０００臺次，對老舊及發(fā)現(xiàn)排放超標的非道路移動機械加大執(zhí)法抽查力度。其中寶安區(qū)執(zhí)法檢測不少于９００臺次；光明區(qū)執(zhí)法檢測不少于４４０臺次；南山區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)執(zhí)法檢測不少于２４０臺次；福田區(qū)、鹽田區(qū)執(zhí)法檢測不少于２００臺次；羅湖區(qū)、大鵬新區(qū)、深汕合作區(qū)執(zhí)法檢測不少于１００臺次。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
協(xié)助開展非道路移動機械專項監(jiān)督檢查，督查本行業(yè)嚴控不滿足低排區(qū)政策和排氣檢測不合格的非道路移動機械。（市住房建設(shè)局、水務(wù)局、交通運輸局、建筑工務(wù)署，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
秋冬季期間組織開展非道路移動機械專項監(jiān)督檢查行動。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
６８．新生產(chǎn)發(fā)動機和非道路移動機械管理。
按《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）（ＧＢ?。玻埃福梗薄玻埃保矗芬?，新生產(chǎn)發(fā)動機和非道路移動機械實施非道路移動機械第三階段排放標準。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
配合市生態(tài)環(huán)境部門，對在我市銷售環(huán)節(jié)的非道路移動機械實施第三階段排放標準管控。（市市場監(jiān)管局負責）
負責對深圳進口非道路移動機械排放標準的管控。（深圳海關(guān)負責）
６９．進口二手非道機械核查。
加強對進口二手非道路移動機械排放標準的核查，需滿足銷售地要求的排放標準。（深圳海關(guān)負責）
７０．非道機械系族抽檢。
加強對新生產(chǎn)銷售發(fā)動機和非道路移動機械的監(jiān)督檢查。對在我市生產(chǎn)（進口）的發(fā)動機和非道路移動機械主要系族的年度抽檢率達到６０％，覆蓋全部生產(chǎn)（進口）企業(yè)；對在我市銷售但非我市生產(chǎn)的主要發(fā)動機和非道路移動機械主要系族的年度抽檢率達到５０％。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
７１．提高機場岸電使用率。
鼓勵積極推進機場輔助動力裝置（ＡＰＵ）替代設(shè)施建設(shè)，機場在用廊橋全部配備ＡＰＵ替代設(shè)施，開展遠機位ＡＰＵ替代項目研究工作，在應(yīng)用盡用原則下，機場ＡＰＵ替代設(shè)施使用率達到８５％以上。（市機場集團負責）
（八）船舶排放控制
７２．實施低硫燃油政策。
加強使用環(huán)節(jié)船用燃油質(zhì)量監(jiān)管。嚴格落實船舶大氣污染物排放控制區(qū)要求，海船進入排放控制區(qū)深圳轄區(qū)水域，應(yīng)使用硫含量≤０．５％ｍ／ｍ的船用燃油；內(nèi)河船舶應(yīng)使用硫含量≤１０ｐｐｍ的船用燃油。（深圳海事局負責）
鼓勵進入排放控制區(qū)的船舶使用硫含量不大于０．１％ｍ／ｍ的船用燃油；對靠泊深圳港的船舶進入排放控制區(qū)深圳管轄區(qū)域期間使用硫含量不大于０．１％ｍ／ｍ船用燃油的船舶進行財政補貼。（市交通運輸局負責）
配合市交通運輸局及深圳海事局落實省、市兩級財政保障經(jīng)費。（市財政局負責）
７３．在航船舶監(jiān)管。
利用省河長制平臺加強水路交通運輸燃料清潔化執(zhí)法監(jiān)管，組織開展船用燃油質(zhì)量聯(lián)合檢查執(zhí)法專項行動，加大船舶排放控制區(qū)（特別是內(nèi)河、近岸等區(qū)域）內(nèi)船舶燃油抽檢力度和頻次，到港船舶燃油抽檢率（含快檢設(shè)備檢測數(shù)量）不低于１％，依法查處使用不符合標準船用燃油的行為。（深圳海事局、市水務(wù)局負責）
７４．船用油品質(zhì)量抽查。
加強船用燃油生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的油品質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范船舶供油的行業(yè)管理，建立船用燃油生產(chǎn)、銷售企業(yè)、儲油庫清單及臺賬，至少每半年更新一次。加強船用燃油加油站（點、船）及相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合標準要求的船用燃油經(jīng)營行為，堅決取締非法經(jīng)營船用燃油“加油站（點、船）”并將違法違規(guī)企業(yè)納入失信名單，實施清單化管理。（市市場監(jiān)管局、商務(wù)局負責）
加快建立健全漁船信息檔案，強化涉漁“三無”船舶清理整治，加強涉漁船舶使用燃油質(zhì)量監(jiān)管，督促漁船按照船舶定位識別裝置，嚴防利用漁船走私成品油。加大漁船使用燃油硫含量的抽查力度，對于在執(zhí)法監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的供油單位涉嫌提供不符合要求船用燃油等問題線索通報市市場監(jiān)管局。（市規(guī)劃和自然資源局負責，市市場監(jiān)管局配合）
７５．依法打擊走私船用燃油違法行為。
依法打擊走私和銷售走私船用燃油以及利用進口免稅煉油化工組分調(diào)和成品油等違法行為。（市公安局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、深圳海關(guān)負責）
７６．提高船舶岸電使用率。
加快推進本地注冊船舶受電設(shè)施建設(shè)和改造，船舶岸電使用率不低于２０２０年水平，鼓勵靠港船舶優(yōu)先使用岸電。（市交通運輸局負責）
具有船舶岸電系統(tǒng)船載裝置的現(xiàn)有船舶（液貨船除外），在深圳港具有岸電供應(yīng)能力的泊位停泊超過３小時，且不使用其他等效替代措施，應(yīng)使用岸電。（深圳海事局負責）
７７．推廣ＬＮＧ在船用燃料中的應(yīng)用。
研究制定“新建船舶液化天然氣（ＬＮＧ）補貼和管理政策”“現(xiàn)有船舶ＬＮＧ動力改造補貼和管理政策”“水上加注設(shè)備設(shè)施認證與管理政策”，推動水上加注設(shè)備設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，研究建立統(tǒng)一的“船舶動力改造ＥＰＣ”資質(zhì)體系，開展內(nèi)河ＬＮＧ動力船舶試點示范項目。（市交通運輸局負責，深圳海事局參與）
７８．推進綠色航運發(fā)展。
積極跟蹤國際海運溫室氣體減排的發(fā)展動態(tài)，組織開展氫燃料、ＬＮＧ、船載電池等低碳和零碳替代燃料的應(yīng)用研究，推進船舶節(jié)能減排，為助力實現(xiàn)航運業(yè)碳達峰、碳中和戰(zhàn)略目標積累監(jiān)管經(jīng)驗。（深圳海事局負責）
（九）提倡綠色低碳生活
７９．禁止露天焚燒。
將露天焚燒納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，全面禁止露天焚燒垃圾、園林廢物、農(nóng)作物秸稈，嚴厲查處重點區(qū)域范圍內(nèi)的露天焚燒行為。（各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
８０．餐飲油煙治理。
每季度開展餐飲油煙專項執(zhí)法行動，加強對敏感區(qū)域、重點區(qū)域檢查執(zhí)法，對違規(guī)違法經(jīng)營的餐飲店，及時督促整改。通過第三方購買服務(wù)等加強日常巡查監(jiān)管，重點檢查執(zhí)法中型以上餐飲企業(yè)或投訴多的餐飲企業(yè)，嚴格查處封堵、改變專用煙道和向城市城下排水管道排放油煙的行為，確保做好油煙污染治理。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
加大對新開餐飲企業(yè)的抽查力度，督促指導(dǎo)餐飲企業(yè)安裝油煙凈化設(shè)施，產(chǎn)生異味的餐飲場所加裝異味處理設(shè)施，并做好日常運行維護保養(yǎng)，建立運維臺賬，確保治理設(shè)施正常運行，減少對居民正常生活影響。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
中大型餐飲場所安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備，所有油煙在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸至深圳市智慧環(huán)保平臺。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
加強宣傳引導(dǎo)。組織開展餐飲油煙宣傳，加強環(huán)保業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提高餐飲企業(yè)環(huán)保意識。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
８１．倡導(dǎo)綠色低碳出行。
加快推進自行車道建設(shè)，完善交叉口、出入口等自行車道無障礙設(shè)施；推廣公共交通、共享單車等綠色出行方式，提高城市公共交通工具的利用效率。（市交通運輸局負責）
８２．鼓勵錯峰加油。
協(xié)調(diào)各加油站按照廣東省及其省級公司具體要求，合理安排，選擇在夜間進行加油站卸油作業(yè)；協(xié)調(diào)油品經(jīng)營單位采取經(jīng)濟鼓勵、讓利優(yōu)惠等措施引導(dǎo)市民在夜間１９時至次日１時期間加油。倡導(dǎo)加油站實施錯峰卸油和加油。（市生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局負責）
８３．城市綠化科學(xué)施肥。
推廣城市綠化科學(xué)施肥，基本實現(xiàn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥使用量零增長。（市城市管理和綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
（十）不利天氣應(yīng)對
８４．加強污染天氣預(yù)警預(yù)報。
建立健全日常會商研判機制，定期開展空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報聯(lián)合會商，充分依托空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心，當預(yù)測未來可能發(fā)生重污染天氣時，及時向全市通報預(yù)警提示信息。加強城市污染防控行動的統(tǒng)籌，進一步完善“預(yù)測研判－減排方案－措施制定－落地跟蹤－綜合評估”的污染防控閉環(huán)工作機制。不斷完善應(yīng)急聯(lián)動機制，建立快速有效的運行模式。８月底前，更新完善污染天氣應(yīng)急管控清單。（市生態(tài)環(huán)境局、氣象局負責）
８５．應(yīng)急或強化減排。
按照《深圳市大氣污染應(yīng)急預(yù)案》（深環(huán)〔２０１９〕４１５號）要求，根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳建議及應(yīng)急專家組會商意見，市大氣污染防治指揮部辦公室及時發(fā)布強化或應(yīng)急減排通知，組織開展工業(yè)源、移動源、揚塵源、生活源等強化減排工作，督導(dǎo)檢查各有關(guān)單位落實情況。推廣以供電量、用電量為抓手，強化對應(yīng)急停產(chǎn)、減產(chǎn)和限產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管方式。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會，市交通運輸局、公安交警局、住房建設(shè)局、水務(wù)局、城市管理和綜合執(zhí)法局、深圳海事局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局等有關(guān)單位依職責負責）
８６．加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。
按照省生態(tài)環(huán)境廳要求，加強珠三角及周邊區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)助推動完善區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管機制，開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會，市交通運輸局、公安交警局、住房建設(shè)局、水務(wù)局、城市管理和綜合執(zhí)法局、深圳海事局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局等有關(guān)單位依職責負責）
四、保障措施
進一步加強組織機構(gòu)、責任考核、財政資金、能力建設(shè)、區(qū)域合作等保障，確保各項治理工程順利實施。
（一）任務(wù)跟蹤
將“本行動計劃”重要措施納入市治污保潔工程考核任務(wù)，按照“表格化、臺賬化、數(shù)字化、責任化”的方式，分期、分步推進各項目實施。各項目責任單位應(yīng)按照目標要求，細化分解本單位、本地區(qū)承擔的大氣污染防治任務(wù)。每月２８日前向市大氣污染防治指揮部辦公室上報工作進展。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)單位按分工負責）
（二）科技支撐
開展大氣光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)和大氣觀測超級站升級工作，加快推進移動源排放實驗室建設(shè)前期工作。研究制定ＡＱＨＩ標準（辦法／技術(shù)）和初步構(gòu)建測算模型，并初步探索采用環(huán)境空氣健康指數(shù)（ＡＱＨＩ）發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，衛(wèi)生健康委員會、市場監(jiān)管局負責）
對納入“一街一站”的環(huán)境空氣自動監(jiān)測站點實施屬地管理，加強站點的用電保障及其他安全措施保障，嚴格按照站點管理要求強化監(jiān)管。（各區(qū)政府、新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會負責）
（三）氣象保障
利用氣象梯度塔聯(lián)合開展臭氧垂直觀測，多部門協(xié)同開展系統(tǒng)全面的三維立體多要素協(xié)同的大氣成分綜合觀測網(wǎng)建設(shè)。提供長中短大氣污染預(yù)測服務(wù)產(chǎn)品，發(fā)布年、季、月中長期氣候趨勢，對大氣污染可能的影響預(yù)測信息；研判未來７天深圳可能出現(xiàn)大氣污染時，發(fā)布大氣污染調(diào)控預(yù)測產(chǎn)品。建立臭氧污染天氣案例庫，開展不同天氣形勢下臭氧污染氣象條件研究，加強精細化數(shù)值預(yù)報能力建設(shè)，建立臭氧污染大氣擴散預(yù)警指標，形成臭氧污染＋氣象條件＋未來趨勢的防控服務(wù)。建立大氣污染定量化氣象貢獻率評估業(yè)務(wù)。開展大氣污染定量化氣象貢獻率評估研究工作，為大氣污染防治提供技術(shù)支撐。（市氣象局負責）
（四）資金保障
落實綠色發(fā)展配套政策。用足用好現(xiàn)有財政補貼政策，對按要求完成改造任務(wù)且符合相關(guān)政策規(guī)定的企事業(yè)單位予以適當財政補貼，鼓勵民間資本和社會資本進入大氣污染防治領(lǐng)域。落實市財政補貼資金，加強對污染企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點行業(yè)和重點企業(yè)污染治理示范項目、面源污染治理的支持和引導(dǎo)。研究制定《２０２１－２０２３年大氣環(huán)境提升補貼辦法》。（市生態(tài)環(huán)境局、財政局負責）
（五）政策保障
健全環(huán)境信用體系。將相關(guān)企業(yè)的違法違規(guī)信息以及相關(guān)企業(yè)負責人信息納入深圳市公共信用信息管理系統(tǒng)，對環(huán)保守信、失信行為依法依規(guī)實施聯(lián)合獎懲。在政府工程招標中，增加環(huán)保類評分項或作為建設(shè)項目定標擇優(yōu)因素。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
（六）信息公開
加大信息公開力度。對督查、巡查、社會舉報等大氣污染問題突出的工地、工業(yè)企業(yè)依法查處后予以公開曝光。
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