深圳市建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估工作指引(試行)
(征求意見稿)
深圳人居環(huán)境委員會(huì)
二〇一八年四月
目 錄
第四章 土壤環(huán)境初步調(diào)查技術(shù)要求
第五章 土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查技術(shù)要求
第六章 土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)要求
附件1 重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地/環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施用地基礎(chǔ)信息表
附件2深圳市**區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局關(guān)于開展疑似污染地塊土壤環(huán)境初步調(diào)查工作的通知(樣本)
為貫徹落實(shí)《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(環(huán)境保護(hù)部令第42號(hào))、《深圳市土壤環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量提升工作方案》(深府辦〔2016〕36號(hào))和《關(guān)于城市更新實(shí)施工作若干問題的處理意見(二)》(深規(guī)土規(guī)〔2017〕3號(hào)),指導(dǎo)、規(guī)范深圳市建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估工作,制定本指引。
本指引由深圳市人居環(huán)境委員會(huì)組織編制及負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)實(shí)際管理需求適時(shí)修訂。
本指引起草單位:深圳市環(huán)境科學(xué)研究院。
第一章 適用范圍本指引適用于擬收回土地使用權(quán)及用途擬變更為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的疑似污染地塊和污染地塊的土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估工作。
疑似污染地塊是指現(xiàn)狀或曾經(jīng)作為電鍍、線路板、鉛酸蓄電池、制革、印染、化工、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)等行業(yè)企業(yè)用地(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地)及污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒廠、危險(xiǎn)廢物及污泥處理處置等市政基礎(chǔ)設(shè)施用地(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施用地)。
污染地塊是指按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范和本指引的技術(shù)要求,超過有關(guān)土壤或地下水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的疑似污染地塊。
其他建設(shè)用地流轉(zhuǎn)過程中開展的土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估可參照本指引。
第二章 工作流程一、區(qū)級(jí)規(guī)劃國(guó)土或城市更新主管部門應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)過程監(jiān)管。至少在擬開展土地整備或擬批準(zhǔn)用途變更前6個(gè)月,將擬收回土地使用權(quán)或用途擬變更為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施用地的基礎(chǔ)信息填寫附件1表格(以下簡(jiǎn)稱基礎(chǔ)信息表),并書面通知區(qū)級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。基礎(chǔ)信息表內(nèi)的信息將作為判斷地塊是否列為疑似污染地塊的依據(jù)。
二、區(qū)級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門接到區(qū)級(jí)規(guī)劃國(guó)土或城市更新主管部門通知后,根據(jù)基礎(chǔ)信息表確定是否將該地塊納入?yún)^(qū)級(jí)疑似污染地塊名單。如確定為疑似污染地塊,則將地塊相關(guān)信息上傳至全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱污染地塊信息系統(tǒng)),同時(shí)為土地使用權(quán)人或申報(bào)主體分配污染地塊信息系統(tǒng)賬號(hào)。如基礎(chǔ)信息表提供的信息無(wú)法證明地塊自開發(fā)利用以來(lái)無(wú)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)或環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng),則將該地塊直接列為疑似污染地塊。
區(qū)級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)書面通知土地使用權(quán)人或申報(bào)主體開展土壤環(huán)境初步調(diào)查。書面通知可參考附件2,并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。
三、土地使用權(quán)人或申報(bào)主體可自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu),按照本指引第四章的技術(shù)要求,開展土壤環(huán)境初步調(diào)查。
四、土地使用權(quán)人或申報(bào)主體應(yīng)在接到書面通知之日起六個(gè)月內(nèi)完成土壤環(huán)境初步調(diào)查,按照本指引第七章的要求編制土壤環(huán)境初步調(diào)查報(bào)告。土壤環(huán)境初步調(diào)查報(bào)告經(jīng)專家評(píng)審后,土地使用權(quán)人或申報(bào)主體將其上傳至污染地塊信息系統(tǒng),并將調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容通過網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開。
五、區(qū)級(jí)規(guī)劃國(guó)土或城市更新主管部門將土壤環(huán)境初步調(diào)查結(jié)果作為用地審批的依據(jù)。初步調(diào)查結(jié)論確認(rèn)不屬于污染地塊的,可批準(zhǔn)城市更新計(jì)劃或進(jìn)入用地審批程序。
六、初步調(diào)查結(jié)論確認(rèn)屬于污染地塊的,市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門將該地塊納入污染地塊名錄,上傳至污染地塊信息系統(tǒng),并向社會(huì)公開。同時(shí),書面通知土地使用權(quán)人或申報(bào)主體開展土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
七、土地使用權(quán)人或申報(bào)主體可自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu),按照本指引第五、六章的技術(shù)要求,開展土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照本指引第七章的要求編制土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。報(bào)告經(jīng)專家評(píng)審后,土地使用權(quán)人或申報(bào)主體將其上傳至污染地塊信息系統(tǒng),并將調(diào)查評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容通過網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開。
八、區(qū)級(jí)規(guī)劃國(guó)土或城市更新主管部門將土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為用地審批的依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論確認(rèn)地塊風(fēng)險(xiǎn)水平未超過可接受風(fēng)險(xiǎn)的,可批準(zhǔn)城市更新計(jì)劃或進(jìn)入用地審批程序。
九、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論確認(rèn)地塊風(fēng)險(xiǎn)水平超過可接受風(fēng)險(xiǎn)的,土地使用權(quán)人或申報(bào)主體應(yīng)結(jié)合污染地塊相關(guān)開發(fā)利用計(jì)劃,按照國(guó)家、省、市相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制風(fēng)險(xiǎn)管控或治理修復(fù)方案。風(fēng)險(xiǎn)管控或治理修復(fù)方案經(jīng)專家評(píng)審后,土地使用權(quán)人或申報(bào)主體將其上傳至污染地塊信息系統(tǒng),并將方案主要內(nèi)容通過網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開。
圖1 土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估工作流程
第三章 工作要求一、土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估應(yīng)按照《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》(環(huán)境保護(hù)部公告2017年第72號(hào))、《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.1)、《場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.2)、《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.3)、《工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估與修復(fù)工作指南(試行)》等技術(shù)文件要求開展,同時(shí)滿足本指引的技術(shù)要求。
二、原則上土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估應(yīng)在原有重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)完全停產(chǎn),且可能造成土壤和地下水污染的設(shè)備、建(構(gòu))筑物、污染治理設(shè)施拆除后進(jìn)行。
若開展土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估時(shí),地塊內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)仍在生產(chǎn)或高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)建(構(gòu))筑物和污染治理設(shè)施未拆除,其調(diào)查評(píng)估報(bào)告結(jié)論及專家評(píng)審意見中應(yīng)注明重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)狀況及高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)建(構(gòu))筑物和污染治理設(shè)施拆除情況,并提出按照《企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規(guī)定(試行)》(環(huán)保部公告2017年第78號(hào))要求實(shí)施規(guī)范化拆除的建議。高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備和高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)建(構(gòu))筑物的判斷標(biāo)準(zhǔn)按照《企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規(guī)定(試行)》有關(guān)要求執(zhí)行。
區(qū)級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告結(jié)論及專家評(píng)審意見,在污染地塊信息系統(tǒng)中填寫指導(dǎo)意見,要求土地使用權(quán)人或申報(bào)主體制定《企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治方案》報(bào)送區(qū)級(jí)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)貿(mào)信息主管部門備案,并再次申請(qǐng)污染地塊信息系統(tǒng)土地使用權(quán)人賬號(hào),監(jiān)督土地使用權(quán)人或申報(bào)主體按照本指引要求在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)停產(chǎn),且高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)建(構(gòu))筑物和污染治理設(shè)施拆除后,針對(duì)未采樣調(diào)查的疑似區(qū)域開展補(bǔ)充采樣調(diào)查評(píng)估。
三、土壤環(huán)境初步調(diào)查報(bào)告、土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告上傳至污染地塊信息系統(tǒng)即視為向環(huán)境保護(hù)主管部門備案。市、區(qū)(新區(qū))規(guī)劃國(guó)土和城市更新主管部門可通過污染地塊信息系統(tǒng)的共享賬號(hào)查詢地塊調(diào)查評(píng)估結(jié)果。
四、市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可根據(jù)地塊面積、敏感程度等影響因素,對(duì)重大項(xiàng)目土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估工作組織專家咨詢論證。
五、市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)全市土壤環(huán)境初步調(diào)查報(bào)告、詳細(xì)調(diào)查報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行抽查。對(duì)土壤環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及報(bào)告編制過程中未按規(guī)范實(shí)施、不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假的專業(yè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào),并將專業(yè)機(jī)構(gòu)失信情況記入其環(huán)境信用記錄,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開。
第四章 土壤環(huán)境初步調(diào)查技術(shù)要求土壤環(huán)境初步調(diào)查是通過資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和人員訪談,確定地塊疑似污染區(qū)域和主要污染物類型;通過初步采樣調(diào)查,判斷地塊是否存在污染,篩選關(guān)注污染物,初步掌握污染程度和空間分布。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,如土壤和地下水中污染物濃度未超過相應(yīng)的篩選值,則無(wú)需開展后續(xù)詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;如土壤或地下水中污染物濃度超過相應(yīng)的篩選值,則應(yīng)開展詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
一、資料收集收集、分析地塊基礎(chǔ)資料、重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)歷史變遷資料;
(二)土地使用和規(guī)劃資料;
(三)企業(yè)產(chǎn)品、原輔材料及中間體清單;
(四)主要生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié);
(五)化學(xué)品儲(chǔ)存及使用清單、泄漏記錄、廢物管理記錄;
(六)平面布置圖、地上及地下罐槽、管線圖;
(七)污染治理設(shè)施及污染物排放情況;
(八)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書或表;
(九)各歷史時(shí)期的地形圖、影像圖、工程地質(zhì)勘查報(bào)告。
二、現(xiàn)場(chǎng)踏勘
現(xiàn)場(chǎng)踏勘的重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)包括:
(一)有毒有害物質(zhì)的使用、處理、儲(chǔ)存、處置場(chǎng)所;
(二)生產(chǎn)過程和設(shè)備、儲(chǔ)槽與管線;
(三)惡臭、化學(xué)品味道和刺激性氣味,污染和腐蝕的痕跡;
(四)排水管、污水池或其他地表水體、廢物堆放地、井等。
同時(shí)觀察和記錄地塊及周圍是否有可能受影響的居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、水源保護(hù)區(qū)以及其他公共場(chǎng)所等,并在報(bào)告中明確與地塊的位置關(guān)系。
三、人員訪談
人員訪談的目的是對(duì)資料收集和現(xiàn)場(chǎng)踏勘所涉及的疑問進(jìn)行考證確認(rèn)。受訪者為地塊現(xiàn)狀或歷史的知情人,如地塊過去和現(xiàn)在各階段的使用者、地塊管理機(jī)構(gòu)和地方政府人員、環(huán)境保護(hù)主管部門的人員以及地塊所在地或熟悉地塊的第三方(如相鄰地塊的工作人員和附近居民)。
四、調(diào)查范圍
通常為地塊的邊界范圍,如地塊內(nèi)的污染物可能擴(kuò)散到邊界外,則調(diào)查范圍應(yīng)擴(kuò)展到地塊周邊的疑似污染區(qū)域。
五、調(diào)查介質(zhì)
一般情況下,初步采樣調(diào)查的介質(zhì)包括土壤和地下水。
(一)土壤:包括表層土壤、深層土壤和飽和帶土壤,表層和深層土壤的深度劃分應(yīng)考慮地塊回填、污染物遷移、構(gòu)筑物及管線破損、土壤特征等因素。硬化層(如混凝土、瀝青、石材、面磚)一般不作為表層土壤。
(二)地下水:主要指淺層地下水,如地塊污染較重且地質(zhì)結(jié)構(gòu)有利于污染物向深處遷移,則應(yīng)對(duì)深層地下水進(jìn)行調(diào)查。
六、點(diǎn)位布設(shè)
(一)土壤點(diǎn)位布設(shè)
根據(jù)資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和人員訪談獲取的資料,劃分地塊疑似污染區(qū)域和非疑似污染區(qū)域。如地塊建(構(gòu))筑物被拆除,企業(yè)信息缺失嚴(yán)重,應(yīng)將地塊原生產(chǎn)區(qū)域全部劃為疑似污染區(qū)域。
疑似污染區(qū)域的劃定應(yīng)盡可能保守,原則上下列區(qū)域應(yīng)作為疑似污染區(qū)域:
1. 已有資料表明或前期調(diào)查發(fā)現(xiàn)可能存在污染的區(qū)域;
2. 曾發(fā)生泄露或環(huán)境污染事故的區(qū)域;
3. 地下罐槽、管線、集水井、檢查井等所在的區(qū)域;
4. 固體廢物堆放或填埋的區(qū)域;
5. 原輔材料、產(chǎn)品、化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)以及危險(xiǎn)廢物等生產(chǎn)、貯存、裝卸、使用、處理和處置的區(qū)域;
6. 其他存在明顯污染痕跡或存在異味的區(qū)域。
采用專業(yè)判斷和系統(tǒng)布點(diǎn)相結(jié)合的方法布設(shè)點(diǎn)位,土壤點(diǎn)位應(yīng)位于最有可能受污染的位置。原則上,疑似污染區(qū)域土壤點(diǎn)位每1600 m2不少于1個(gè),非疑似污染區(qū)域土壤點(diǎn)位每6400 m2不少于1個(gè)。整個(gè)地塊初步調(diào)查土壤點(diǎn)位不得少于3個(gè)。
(二)地下水點(diǎn)位布設(shè)
原則上,應(yīng)在疑似污染區(qū)域布設(shè)地下水點(diǎn)位。如地塊內(nèi)沒有疑似污染區(qū)域,則在地下水徑流的下游且未受地塊外其他污染源影響的位置布設(shè)地下水點(diǎn)位。如果地下水流向未知,應(yīng)結(jié)合相關(guān)污染信息,間隔一定距離按三角形或四邊形至少布設(shè)3個(gè)地下水點(diǎn)位判斷地下水流向。
整個(gè)地塊初步調(diào)查地下水點(diǎn)位不得少于3個(gè)。
七、樣品采集
(一)土壤樣品采集
一般情況下,將土壤分為三個(gè)層次,分別在表層(硬化層底部至其以下0.5m)、深層(表層土壤底部至地下水水位以上)以及飽和帶(地下水水位以下)采集土壤樣品。鉆孔深度應(yīng)達(dá)到地下水初見水位以下,如飽和帶土壤存在污染,鉆孔深度應(yīng)直至未受污染的深度為止。對(duì)于地下水水位較深(深度超過8 m),污染物不易發(fā)生垂向遷移或飽和帶土壤存在污染可能性較小的地塊,可分兩層采樣,分別采集表層土壤和深層土壤。對(duì)于地下水水位較淺,無(wú)法采集深層土壤的,可分兩層采樣,分別采集表層土壤和飽和帶土壤。
原則上,每個(gè)土壤點(diǎn)位至少選取3個(gè)樣品送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),對(duì)于發(fā)現(xiàn)有污染的點(diǎn)位,應(yīng)增加送檢樣品的數(shù)量。土壤樣品送檢原則如下:
1. 表層:根據(jù)土層性質(zhì)變化以及回填情況確定,表層至少送檢1個(gè)土壤樣品。
2. 深層:至少送檢1個(gè)土壤樣品。若深層土壤較厚或出現(xiàn)明顯污染痕跡時(shí),應(yīng)適當(dāng)增加送檢樣品,具體送檢樣品可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器讀數(shù)和土壤污染情況(如異常氣味和顏色等)確定。在地下水水位線附近送檢1個(gè)土壤樣品。
3. 飽和帶:至少送檢1個(gè)土壤樣品。如飽和帶土壤存在明顯污染痕跡,應(yīng)適當(dāng)增加送檢樣品,以確定飽和帶土壤的污染厚度。
用于檢測(cè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的土壤樣品不允許進(jìn)行均質(zhì)化處理,也不得采集混合樣。采樣時(shí)應(yīng)用非擾動(dòng)采樣器采集不少于5 g土壤樣品推入加有10 mL甲醇(色譜級(jí)或農(nóng)殘級(jí))保護(hù)劑的40 mL棕色樣品瓶?jī)?nèi)。檢測(cè)VOCs的土壤樣品應(yīng)采集雙份,一份用于檢測(cè),一份留作備份。
用于檢測(cè)含水率、重金屬、半揮發(fā)性有機(jī)物、總石油烴等指標(biāo)的土壤樣品,應(yīng)用采樣鏟將土壤轉(zhuǎn)移至廣口樣品瓶?jī)?nèi)并裝滿填實(shí)。
(二)地下水樣品采集
一般情況下,地下水的采樣深度應(yīng)在地下水水位線0.5 m以下。
如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有輕質(zhì)非水相液體(比重小于水、與水不相溶的有機(jī)相,如汽油、柴油、煤油等石油碳?xì)湟后w)污染,地下水監(jiān)測(cè)井濾管范圍應(yīng)達(dá)到地下水水位線以上0.5 m,采樣時(shí)采集含水層頂部樣品。
如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有重質(zhì)非水相液體(比重大于水、與水不相溶的有機(jī)相,如三氯乙烯、四氯乙烯、四氯化碳等含氯有機(jī)溶劑、煤焦油等)污染,地下水監(jiān)測(cè)井濾管范圍應(yīng)達(dá)到隔水層底板以下0.5 m(但不可穿透隔水層),采樣時(shí)采集含水層底部或不透水層頂部樣品。
八、樣品保存
樣品保存涉及現(xiàn)場(chǎng)樣品保存、樣品暫存保存和樣品流轉(zhuǎn)保存等環(huán)節(jié),保存要求應(yīng)遵循以下原則進(jìn)行:
(一)土壤樣品保存應(yīng)參照《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 166)要求進(jìn)行。地下水樣品保存應(yīng)參照《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 164)要求進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意VOCs檢測(cè)項(xiàng)目對(duì)保護(hù)劑的要求,在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)完成保護(hù)劑添加并記錄加入量。
(二)采樣現(xiàn)場(chǎng)需配備樣品保溫箱,保溫箱內(nèi)放置冷凍的藍(lán)冰,樣品采集后應(yīng)立即存放至保溫箱內(nèi),保證樣品在4℃低溫保存。
如樣品采集當(dāng)天不能將樣品寄送至實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè),樣品需用冷藏柜4℃低溫保存,冷藏柜溫度應(yīng)調(diào)至4℃。
(三)樣品寄送到實(shí)驗(yàn)室的流轉(zhuǎn)過程要求保存在存有冷凍藍(lán)冰的保溫箱內(nèi),4℃低溫保存流轉(zhuǎn)。
九、樣品分析檢測(cè)
(一)檢測(cè)項(xiàng)目
初步調(diào)查土壤和地下水的分析檢測(cè)項(xiàng)目可包括:重金屬、無(wú)機(jī)物、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、半揮發(fā)性有機(jī)物(SVOCs)、總石油烴(TPH)、多氯聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯、二噁英等。其中,揮發(fā)性有機(jī)物應(yīng)包含單環(huán)芳烴、鹵代脂肪烴、鹵代芳香烴、三鹵代甲烷;半揮發(fā)性有機(jī)物應(yīng)包含苯酚類、酞酸酯類、多環(huán)芳烴類、鹵代醚類、硝基芳烴及酮類、亞硝胺類、苯胺類和聯(lián)苯胺類、氯化烴類。
實(shí)際調(diào)查過程中應(yīng)根據(jù)保守原則,結(jié)合地塊內(nèi)企業(yè)的行業(yè)類型、生產(chǎn)工藝、原輔材料,按照表1確定土壤與地下水的分析檢測(cè)項(xiàng)目。其中,檢測(cè)選測(cè)項(xiàng)目的樣品數(shù)不得低于總樣品數(shù)的50%。如企業(yè)地塊歷史涉及多個(gè)不同行業(yè),分析測(cè)試項(xiàng)目應(yīng)覆蓋所有行業(yè)的檢測(cè)指標(biāo)。必測(cè)項(xiàng)目和選測(cè)項(xiàng)目的具體指標(biāo)見表2。
表1 初步調(diào)查土壤和地下水分析測(cè)試項(xiàng)目
工業(yè)門類 | 行業(yè)大類① | 必測(cè)項(xiàng)目 | 選測(cè)項(xiàng)目 |
制造業(yè) | 33金屬制品業(yè) | 重金屬、無(wú)機(jī)物、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物 | 總石油烴 |
35專用設(shè)備制造業(yè) | 重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物、總石油烴 | 多氯聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯類 | |
39計(jì)算機(jī)、通信和其他設(shè)備制造業(yè) | |||
29橡膠和塑料制品業(yè) | 重金屬、半揮發(fā)性有機(jī)物、揮發(fā)性有機(jī)物 | 總石油烴 | |
34通用設(shè)備制造業(yè) | 重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物 | 總石油烴、多氯聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯類 | |
38電氣機(jī)械和器材制造業(yè) | 重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物、總石油烴 | 多氯聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯類 | |
17紡織業(yè) | 重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物、二噁英② | 總石油烴 | |
18紡織服裝、服飾業(yè) | |||
19皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè) | |||
27醫(yī)藥制造業(yè) | 重金屬、無(wú)機(jī)物、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物 | 總石油烴 | |
36汽車制造業(yè) | 重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物、總石油烴 | 多氯聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯類 | |
37鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) | |||
26化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè) | 重金屬、無(wú)機(jī)物、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物、總石油烴 | 多氯聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯類 | |
22造紙和紙制品業(yè) | 重金屬、半揮發(fā)性有機(jī)物、揮發(fā)性有機(jī)物、二噁英③ | 總石油烴、多氯聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯類 | |
電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) | 44電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(4411火力發(fā)電和4417垃圾焚燒發(fā)電) | 重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物、二噁英 | 多氯聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯類 |
倉(cāng)儲(chǔ)業(yè) | 59危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn) | 重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物、總石油烴 | 多氯聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯類 |
水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) | 46污水處理及其再生利用(4620污水處理廠) | 重金屬、無(wú)機(jī)物、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物 | 多氯聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯類 |
水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) | 77生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)(7724危險(xiǎn)廢物治理) | 重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物、總石油烴 | 無(wú)機(jī)物、多氯聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯類 |
77生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)(7723固體廢物治理) | 重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物 | 總石油烴、無(wú)機(jī)物、多氯聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯類 | |
78公共設(shè)施管理業(yè)(7820垃圾填埋場(chǎng)) | 重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物 | 多氯聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯類 |
注:①行業(yè)類型及代碼依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754);
②如紡織原輔材料不涉及氯醌類物質(zhì),可不測(cè)二噁英;
③如造紙?jiān)o材料不涉及含氯漂白劑、防腐劑(多氯酚類物質(zhì))、油基消泡劑,可不測(cè)二噁英。
表2 必測(cè)項(xiàng)目和選測(cè)項(xiàng)目指標(biāo)
大類 | 分類名稱 | 污染物指標(biāo) |
重金屬 | 總銅、總鉻、六價(jià)鉻、總鎳、總鋅、總銻、總鉛、總鎘、總鉈、總鈹、總砷、總硒、總汞、總錳、總鈷、總釩、總鉬 | |
無(wú)機(jī)物 | 氰化物、氟化物 | |
揮發(fā)性有機(jī)物 | 單環(huán)芳烴 | 苯、甲苯、乙苯、苯乙烯、間-二甲苯和對(duì)-二甲苯、鄰-二甲苯、正丙苯、異丙基苯、正丁基苯、叔丁苯、仲丁苯、對(duì)異丙基甲苯、1,3,5-三甲苯、1,2,4-三甲苯 |
鹵代脂肪烴 | 二氯二氟甲烷、氯甲烷、溴甲烷、碘代甲烷、氯乙烯、三氯氟甲烷、氯乙烷、二氯甲烷、二溴甲烷、四氯化碳、五氯乙烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、1,3-二氯丙烷、1,2,3-三氯丙烷、1,2-二溴-3-氯丙烷、1,1-二氯乙烯、反式-1,2-二氯乙烯、順式-1,2-二氯乙烯、三氯乙烯、四氯乙烯、1,1-二氯丙烯、順式-1,4-二氯-2-丁烯、反式-1,4-二氯-2-丁烯 | |
鹵代芳香烴 | 氯苯、溴苯、2-氯甲苯、4-氯甲苯、1,3-二氯苯、1,4-二氯苯、1,2-二氯苯、1,2,4-三氯苯、1,2,3-三氯苯 | |
三鹵代甲烷 | 三氯甲烷(氯仿)、三溴甲烷(溴仿)、一溴二氯甲烷、二溴氯甲烷 | |
半揮發(fā)性有機(jī)物 | 苯酚類 | 苯酚、2-甲基酚、3-甲基苯酚、3&4-甲基苯酚、2,4-二甲基酚、2-硝基酚、2-氯酚、2,4-二氯酚、2,6-二氯酚、4-氯-3-甲基酚、2,4,5-三氯酚、2,4,6-三氯酚、五氯酚、2,3,4,6-四氯苯酚、2,6-二甲基酚、3,4-二甲基酚 |
酞酸酯類 | 鄰苯二甲酸二正丁酯、鄰苯二甲酸二(2-乙基己基)酯、鄰苯二甲酸丁基芐酯、鄰苯二甲酸二正辛酯 | |
多環(huán)芳烴類 | 萘、苊烯、苊、芴、菲、蒽、熒蒽、芘、苯并(a)蒽、?、苯并(b)熒蒽、苯并(k)熒蒽、苯并(a)芘、茚并(1,2,3-cd)芘、二苯并(a,h)蒽、苯并(g,h,i)苝 | |
鹵代醚類 | 雙(2-氯乙基)醚、雙(2-氯乙氧基)甲烷、4-氯聯(lián)苯醚、4-溴聯(lián)苯醚、二氯異丙基醚 | |
硝基芳烴及酮類 | 硝基苯、2,4-二硝基甲苯、2,6-二硝基甲苯、1,3,5-三硝基苯、五氯硝基苯、偶氮苯、4-氨基聯(lián)苯、二甲氨基偶氮苯、2-甲基吡啶、乙酰苯(苯乙酮)、異佛爾酮、1-萘胺、5-硝基鄰甲苯胺、戊炔草胺、非那西汀、4-硝基喹啉-N-氧化物 | |
亞硝胺類 | 二苯胺&N-亞硝基二苯胺 | |
苯胺類和聯(lián)苯胺類 | 苯胺、2-硝基苯胺、3-硝基苯胺、4-硝基苯胺、4-氯苯胺、3,3-二氯對(duì)二氨基聯(lián)苯、二苯呋喃、咔唑 | |
氯化烴類 | 五氯苯、六氯苯、六氯乙烷、六氯丙烯、六氯丁二烯、六氯戊二烯 | |
總石油烴 | C10~C40 | |
多氯聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯類 | 多氯聯(lián)苯(總量)①、多溴聯(lián)苯(總量) | |
二噁英 | 二噁英(總量) | |
注:①多氯聯(lián)苯(總量)為PCB 77、PCB 81、PCB105、PCB114、PCB118、PCB123、PCB 126、PCB156、PCB157、PCB167、PCB169、PCB189十二種物質(zhì)含量總和。
(二)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室
檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具有水質(zhì)和土壤檢測(cè)項(xiàng)目的CMA資質(zhì),其檢測(cè)能力應(yīng)達(dá)需檢測(cè)項(xiàng)目的70%以上。因部分檢測(cè)項(xiàng)目無(wú)CMA資質(zhì)或其他原因需要分包的,分包方必須具有相應(yīng)檢測(cè)項(xiàng)目的CMA資質(zhì)。
(三)檢測(cè)方法
土壤和地下水樣品的分析測(cè)試方法原則上應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB)或環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(HJ)。檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室也可選用資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn),但不得選用其他標(biāo)準(zhǔn)方法或?qū)嶒?yàn)室自制方法。檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)確保目標(biāo)污染物的方法檢出限滿足篩選值的要求。土壤和地下水樣品的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)加蓋CMA標(biāo)識(shí)。
十、質(zhì)量控制措施
質(zhì)量控制包括現(xiàn)場(chǎng)采樣質(zhì)控和實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控?，F(xiàn)場(chǎng)采樣質(zhì)控樣一般包括現(xiàn)場(chǎng)密碼平行樣、現(xiàn)場(chǎng)空白樣、清洗空白樣、運(yùn)輸空白樣等,總數(shù)應(yīng)不少于總樣品數(shù)的10%,其中現(xiàn)場(chǎng)密碼平行樣比例不少于5%。實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控樣包括空白加標(biāo)樣、樣品加標(biāo)樣和平行重復(fù)樣,要求每20個(gè)樣品分析一個(gè)系列的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控樣。
質(zhì)控樣分析結(jié)果不合格時(shí),應(yīng)查找原因,并將同批次樣品重新分析。檢測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯不合理情形時(shí),應(yīng)開展實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)或重新采樣分析。
現(xiàn)場(chǎng)采樣質(zhì)控和實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控情況應(yīng)在初步調(diào)查報(bào)告中予以說(shuō)明,相關(guān)數(shù)據(jù)的分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果應(yīng)列入檢測(cè)報(bào)告中。
十一、實(shí)驗(yàn)室樣品保存與原始數(shù)據(jù)管理
檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保存所有的土壤樣品(含土壤有機(jī)樣品的提取液)及樣品檢測(cè)的原始數(shù)據(jù)(含電子數(shù)據(jù)),以備市、區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門抽查。土壤樣品保存應(yīng)滿足國(guó)家長(zhǎng)期留樣的技術(shù)要求,至少保存3年;樣品檢測(cè)數(shù)據(jù)至少保存20年。
十二、篩選值選取
土壤污染物篩選值優(yōu)先采用《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,如國(guó)家或深圳市出臺(tái)新的建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或篩選標(biāo)準(zhǔn),則以新標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
地下水污染物篩選值優(yōu)先采用《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848)中Ш類標(biāo)準(zhǔn)?！兜叵滤|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848)沒有的污染物,可參照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749)。
上述土壤和地下水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中未涉及到的污染物,可參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);也可按照《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.3)的計(jì)算方法制定篩選值,但應(yīng)列出制定篩選值所選擇的暴露途徑、遷移模型和參數(shù)值。
十三、污染范圍初步劃定
初步調(diào)查結(jié)果表明該地塊為污染地塊的,則應(yīng)采用無(wú)污染點(diǎn)位連線法初步劃定土壤和地下水的污染范圍。
第五章 土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查技術(shù)要求土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查是在初步調(diào)查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步確定土壤和地下水的污染程度和范圍,獲取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控或治理修復(fù)等所需的參數(shù)。
一、調(diào)查范圍與初步調(diào)查的要求一致。
二、調(diào)查介質(zhì)與初步調(diào)查的要求一致。
三、點(diǎn)位布設(shè)(一)土壤點(diǎn)位布設(shè)
采用系統(tǒng)布點(diǎn)法開展加密調(diào)查。初步調(diào)查劃定的污染區(qū)域,原則上土壤點(diǎn)位每400 m2不少于1個(gè);初步調(diào)查劃定的污染區(qū)域以外的其他區(qū)域,原則上土壤點(diǎn)位每1600 m2不少于1個(gè)。
(二)地下水點(diǎn)位布設(shè)
根據(jù)初步調(diào)查的結(jié)果大致判斷地下水污染羽的分布,在地下水水流方向增設(shè)地下水點(diǎn)位,進(jìn)一步確定地下水的污染范圍。詳細(xì)調(diào)查地下水點(diǎn)位每6400 m2不少于1個(gè)。
地下水點(diǎn)位的數(shù)量和間距應(yīng)綜合考慮水文地質(zhì)特征以及地下水流向。如地塊面積較大,地下水污染較重,地下水較豐富,應(yīng)在地下水徑流的上游和下游各增加1~2個(gè)點(diǎn)位。
四、樣品采集與初步調(diào)查的要求一致。
五、樣品保存與初步調(diào)查的要求一致。
六、樣品分析檢測(cè)土壤和地下水的分析檢測(cè)項(xiàng)目為初步調(diào)查確定的關(guān)注污染物。
為滿足后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的需要,應(yīng)在包氣帶和飽和帶土壤中各取3個(gè)以上有代表性的樣品進(jìn)行理化性質(zhì)分析,土壤的理化性質(zhì)參數(shù)包括:pH、容重、密度、含水率、孔隙率、有機(jī)質(zhì)含量、滲透系數(shù)(橫向/縱向)等。土壤理化樣品的保存和分析方法參照《巖土工程勘察規(guī)范》(GB 50021)的要求執(zhí)行。
七、水文地質(zhì)調(diào)查需要調(diào)查:地塊土層結(jié)構(gòu)及分布、地下水位、水力梯度、地下水流速及流向等。
八、質(zhì)量控制措施與初步調(diào)查的要求一致。
九、篩選值選取與初步調(diào)查的要求一致。
十、污染范圍劃定根據(jù)地塊實(shí)際情況,采用濃度插值或無(wú)污染點(diǎn)位連線的方法確定土壤和地下水的污染范圍。
土壤污染范圍應(yīng)根據(jù)不同污染深度分別劃定,并確定拐點(diǎn)坐標(biāo),估算污染土方量,提供污染分層范圍圖和總圖。
地下水應(yīng)估算污染水方量,提供污染范圍圖;如存在多層地下水污染,還應(yīng)估算各層的污染水方量并提供各層的污染范圍圖。
坐標(biāo)和高程系統(tǒng)優(yōu)先采用深圳市獨(dú)立坐標(biāo)系和黃海高程系。
第六章 土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)要求土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作內(nèi)容包括危害識(shí)別、暴露評(píng)估、毒性評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)表征、風(fēng)險(xiǎn)控制值計(jì)算等。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估判斷土壤及地下水污染造成的人體健康風(fēng)險(xiǎn)是否超過可接受水平,并計(jì)算土壤及地下水污染風(fēng)險(xiǎn)控制值。
一、危害識(shí)別確定地塊目前及未來(lái)土地利用方式以及敏感人群。
二、暴露評(píng)估根據(jù)實(shí)際暴露情景確定土壤與地下水的主要暴露途徑,具體可參照表3。
土壤污染物的主要暴露途徑一般選擇1~6;如土壤中污染物可淋溶進(jìn)入地下水,影響地下水環(huán)境質(zhì)量,且地塊地下水具有一定的保護(hù)和使用價(jià)值(例如作為飲用水、生活用水或工農(nóng)業(yè)用水),則土壤污染物的暴露途徑應(yīng)選擇1~7。
地下水污染物的主要暴露途徑一般選擇8~9;如地塊地下水可能被用作飲用水,則地下水污染物的暴露途徑應(yīng)選擇8~10;如地塊地下水中污染物可遷移擴(kuò)散進(jìn)入周邊水體(包括地下水和地表水),影響周邊水體環(huán)境質(zhì)量,并且周邊水體具有一定的保護(hù)和使用價(jià)值(例如作為飲用水、生活用水或工農(nóng)業(yè)用水),則地下水污染物的暴露途徑應(yīng)增加11。
應(yīng)列出土壤和地下水污染物各暴露途徑下所選擇的遷移模型和參數(shù)值,土壤和地下水特征參數(shù)應(yīng)采用地塊實(shí)際調(diào)查結(jié)果,受體暴露、建筑物特征、空氣特征等參數(shù)應(yīng)優(yōu)先采用深圳市本地值,缺乏本地參數(shù)值的,可參考《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.3)中的推薦值。
表3 土壤和地下水污染物主要暴露途徑
序號(hào) | 污染介質(zhì) | 暴露途徑 |
1 | 土壤 | 經(jīng)口攝入表層土壤 |
2 | 皮膚接觸表層土壤 | |
3 | 吸入表層土壤顆粒物 | |
4 | 吸入室外空氣來(lái)自表層土壤的氣態(tài)污染物 | |
5 | 吸入室外空氣來(lái)自下層土壤的氣態(tài)污染物 | |
6 | 吸入室內(nèi)空氣來(lái)自下層土壤的氣態(tài)污染物 | |
7 | 土壤污染物淋溶到地下水 | |
8 | 地下水 | 吸入室外空氣中來(lái)自地下水的氣態(tài)污染物 |
9 | 吸入室內(nèi)空氣中來(lái)自地下水的氣態(tài)污染物 | |
10 | 經(jīng)口攝入地下水 | |
11 | 地下水污染物遷移到周邊水體 |
關(guān)注污染物的毒性參數(shù)可參考《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》?！段廴緢?chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》未規(guī)定的,可引用國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的具有較高認(rèn)可度的參數(shù)值,并明確說(shuō)明數(shù)據(jù)來(lái)源及選擇依據(jù)。
四、風(fēng)險(xiǎn)表征風(fēng)險(xiǎn)表征應(yīng)根據(jù)每個(gè)土壤和地下水樣品中關(guān)注污染物的檢測(cè)數(shù)據(jù),分別計(jì)算致癌風(fēng)險(xiǎn)和非致癌危害指數(shù)。
土壤和地下水中單一污染物的致癌風(fēng)險(xiǎn)超過10-6或非致癌危害指數(shù)超過1的采樣點(diǎn),其代表的地塊區(qū)域應(yīng)劃定為風(fēng)險(xiǎn)不可接受的污染區(qū)域。
五、風(fēng)險(xiǎn)控制值土壤和地下水風(fēng)險(xiǎn)控制值的制定方法參照表4。
對(duì)于致癌風(fēng)險(xiǎn)超過10-6或非致癌危害指數(shù)超過1的關(guān)注污染物,需計(jì)算其風(fēng)險(xiǎn)控制值。污染物同時(shí)具有致癌風(fēng)險(xiǎn)和非致癌風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)分別計(jì)算基于致癌效應(yīng)和非致癌效應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制值,選擇其中的最小值作為風(fēng)險(xiǎn)控制值。
如地塊土壤中污染物可淋溶進(jìn)入地下水,影響地下水環(huán)境質(zhì)量,并且地下水具有一定的保護(hù)和使用價(jià)值,則應(yīng)計(jì)算保護(hù)地下水的土壤風(fēng)險(xiǎn)控制值。如地塊地下水中污染物可遷移擴(kuò)散進(jìn)入周邊水體(包括地下水和地表水),影響周邊水體環(huán)境質(zhì)量,并且周邊水體具有一定的保護(hù)和使用價(jià)值,則應(yīng)計(jì)算保護(hù)周邊水體的地下水風(fēng)險(xiǎn)控制值。
表4 風(fēng)險(xiǎn)控制值的制定
序號(hào) | 類型 | 計(jì)算內(nèi)容 | 取值方法 |
1 | 土壤風(fēng)險(xiǎn)控制值 | 基于致癌效應(yīng)的土壤風(fēng)險(xiǎn)控制值 | 取最小值作為土壤風(fēng)險(xiǎn)控制值 |
2 | 基于非致癌效應(yīng)的土壤風(fēng)險(xiǎn)控制值 | ||
3 | 保護(hù)地下水的土壤風(fēng)險(xiǎn)控制值 | ||
4 | 地下水風(fēng)險(xiǎn)控值 | 基于致癌效應(yīng)的地下水風(fēng)險(xiǎn)控制值 | 取最小值作為地下水風(fēng)險(xiǎn)控制值 |
5 | 基于非致癌效應(yīng)的地下水風(fēng)險(xiǎn)控制值 | ||
6 | 保護(hù)周邊水體的地下水風(fēng)險(xiǎn)控制值 |
土壤和地下水風(fēng)險(xiǎn)控制值可用于確定污染地塊實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控或治理修復(fù)的范圍。風(fēng)險(xiǎn)控制值并不完全等同于修復(fù)目標(biāo)值,確定地塊土壤和地下水修復(fù)目標(biāo)值時(shí),應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)控制值作為主要參考值,并根據(jù)不同修復(fù)模式和修復(fù)后處置方式,綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、時(shí)間等方面的可行性而確定。修復(fù)目標(biāo)值可依據(jù)《污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.4)確定。
可采用風(fēng)險(xiǎn)插值或無(wú)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位連線的方法確定土壤和地下水的風(fēng)險(xiǎn)控制范圍。土壤的風(fēng)險(xiǎn)控制范圍應(yīng)根據(jù)不同污染深度分別劃定,并確定拐點(diǎn)坐標(biāo),估算需風(fēng)險(xiǎn)控制的土方量,并確定風(fēng)險(xiǎn)控制分層范圍圖和總圖。地下水應(yīng)估算需風(fēng)險(xiǎn)控制的水方量,并提供地下水的風(fēng)險(xiǎn)控制范圍圖;如存在多層地下水污染,還應(yīng)估算各層需風(fēng)險(xiǎn)控制的水方量并提供各層的風(fēng)險(xiǎn)控制范圍圖。
第七章 報(bào)告編寫及專家評(píng)審要求一、內(nèi)容要求初步調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容至少應(yīng)包括:地塊概況、資料分析、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、人員訪談、污染識(shí)別結(jié)果與分析、初步調(diào)查布點(diǎn)采樣方案、現(xiàn)場(chǎng)采樣和實(shí)驗(yàn)室分析、初步調(diào)查結(jié)果與分析等。報(bào)告結(jié)論應(yīng)明確是否為污染地塊,是否需要開展土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;若確定為污染地塊,應(yīng)明確關(guān)注污染物類型、濃度和大致污染范圍。
詳細(xì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容至少應(yīng)包括:地塊基本信息、主要污染物種類、重點(diǎn)污染區(qū)域、詳細(xì)調(diào)查布點(diǎn)采樣方案、水文地質(zhì)調(diào)查方案、現(xiàn)場(chǎng)采樣與實(shí)驗(yàn)室分析、詳細(xì)調(diào)查結(jié)果與分析等。報(bào)告結(jié)論應(yīng)明確污染物濃度、分布及范圍,是否存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容至少應(yīng)包括:地塊基本信息、地塊概念模型、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、風(fēng)險(xiǎn)水平、風(fēng)險(xiǎn)控制值和風(fēng)險(xiǎn)控制范圍等。報(bào)告結(jié)論應(yīng)明確關(guān)注污染物的風(fēng)險(xiǎn)水平是否超過可接受風(fēng)險(xiǎn),是否需要開展治理修復(fù)或風(fēng)險(xiǎn)管控。
二、形式要求報(bào)告封面應(yīng)加蓋地塊責(zé)任單位和專業(yè)機(jī)構(gòu)的公章,并附從業(yè)人員責(zé)任頁(yè)。從業(yè)人員責(zé)任頁(yè)應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與成員、報(bào)告審核人及報(bào)告審定人,上述人員均需簽字確認(rèn)。
報(bào)告應(yīng)包括以下圖件和附件:
(一)相關(guān)圖件包括:
1. 地理位置圖
2. 各歷史時(shí)期的地形圖和影像圖
3. 平面布置圖
4. 地塊規(guī)劃圖
5. 工藝流程圖
6. 地下管線圖
7. 土壤和地下水點(diǎn)位布設(shè)圖
8. 地下水流向圖
9. 地質(zhì)剖面圖
10. 土壤和地下水污染范圍圖
11. 地塊概念模型圖(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)
12. 分層顯示的風(fēng)險(xiǎn)控制范圍圖(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)
13. 風(fēng)險(xiǎn)控制范圍總圖(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)
(二)報(bào)告附件應(yīng)包括:
1. 人員訪談?dòng)涗洷?/span>
2. 土壤現(xiàn)場(chǎng)采樣及巖芯照片
3. 地下水成井及采樣照片
4. 地下水建井洗井記錄表
5. 土壤和地下水鉆孔、采樣記錄表
6. 樣品流轉(zhuǎn)記錄表
7. 樣品檢測(cè)報(bào)告(須加蓋CMA標(biāo)識(shí))
8. 檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)證明材料
9. 土壤理化性質(zhì)檢測(cè)報(bào)告(詳細(xì)調(diào)查,須加蓋CMA標(biāo)識(shí))
10. 暴露參數(shù)的取值及來(lái)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)
11. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)算過程(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)
12. 專家評(píng)審意見
13. 專家簽到表
14. 專家評(píng)審意見修改說(shuō)明
三、專家評(píng)審要求土地使用權(quán)人或申報(bào)主體將初步調(diào)查報(bào)告、詳細(xì)調(diào)查報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告上傳至污染地塊信息系統(tǒng)前,應(yīng)組織具有較高專業(yè)素養(yǎng)和能力水平的5名或以上專家對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審會(huì)前要組織專家對(duì)地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看。專家要按照“獨(dú)立、公正、客觀”的原則,嚴(yán)格對(duì)照本指引的技術(shù)要求,審查報(bào)告的完整性和規(guī)范性,形成專家評(píng)審意見。
專家評(píng)審意見結(jié)論用語(yǔ)應(yīng)明確:
1、調(diào)查評(píng)估工作是否嚴(yán)格按照本指引的要求進(jìn)行;
2、調(diào)查評(píng)估報(bào)告是否通過專家評(píng)審,或需修改后再次組織專家評(píng)審;
3、地塊是否屬于污染地塊,是否需要開展土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(初步調(diào)查報(bào)告);
4、地塊是否存在潛在風(fēng)險(xiǎn)(詳細(xì)調(diào)查報(bào)告);
5地塊風(fēng)險(xiǎn)水平是否超過可接受風(fēng)險(xiǎn),是否需要開展治理修復(fù)或風(fēng)險(xiǎn)管控(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告)。
專家評(píng)審意見應(yīng)作為報(bào)告的重要附件,上傳至污染地塊信息系統(tǒng)。
附件1重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地/環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施用地基礎(chǔ)信息表
深圳市**區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局關(guān)于開展疑似污染地塊土壤環(huán)境初步調(diào)查工作的通知(樣本)
*********公司:
你司擬承擔(dān)的*******項(xiàng)目用地(或你司原址用地)原為重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)(或環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施)用地,現(xiàn)擬轉(zhuǎn)變?yōu)榫幼∮玫?或商業(yè)用地、學(xué)校等公共設(shè)施用地,或者是“擬收回土地使用權(quán)”、“因重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)/環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)閉搬遷”)。根據(jù)《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(環(huán)保部令第42號(hào))要求,該項(xiàng)目用地已被我局列為疑似污染地塊,現(xiàn)要求你司對(duì)項(xiàng)目用地開展土壤環(huán)境初步調(diào)查,具體工作要求如下:
一、你司自接到此通知之日起,6個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目用地土壤環(huán)境初步調(diào)查,編制土壤環(huán)境初步調(diào)查報(bào)告,經(jīng)專家評(píng)審后,上傳至全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)(網(wǎng)址:http://114.251.10.109/landuserlogin.jsp,登錄用戶名:44030***,密碼:******)。
二、土壤環(huán)境初步調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和《深圳市建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估工作指引》的要求開展。
三、土壤環(huán)境初步調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容須通過你司網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開。
四、我局有權(quán)對(duì)你司開展的地塊土壤環(huán)境初步調(diào)查工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查或監(jiān)測(cè),查閱、復(fù)制相關(guān)文件、原始記錄以及其他有關(guān)資料。你司應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,提供必要的資料。
五、你司及受你司委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)調(diào)查報(bào)告及調(diào)查結(jié)論的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。我局將對(duì)土壤環(huán)境初步調(diào)查及報(bào)告編制過程中未按規(guī)范實(shí)施、不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假的專業(yè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào),并將專業(yè)機(jī)構(gòu)失信情況記入其環(huán)境信用記錄,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開。
深圳市***區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局
年 月 日
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