環(huán)保部:將嚴厲查處監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假
就中辦、國辦近日印發(fā)的《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》(以下簡稱《意見》),環(huán)保部今天公開發(fā)布貫徹落實《意見》的通知。環(huán)保部表示,從明年起,連續(xù)三年組織開展打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為專項行動。
環(huán)保部要求,地方各級環(huán)境保護部門要按照《意見》要求,積極配合黨委和政府圍繞環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性由誰負責(zé)、負什么責(zé)、何種情形追究什么責(zé)任等建立健全責(zé)任體系,對已發(fā)布的與《意見》要求不一致的文件要及時修訂或廢止。
“各級環(huán)境保護部門要與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,依法對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)管,探索建立聯(lián)合監(jiān)管和檢查通報機制。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責(zé)人對其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責(zé)。排污單位按照有關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測,并對數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)?！杯h(huán)保部的通知提出,要統(tǒng)一規(guī)劃布局行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),按照國家統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測標準規(guī)范開展監(jiān)測活動,并加強在環(huán)境質(zhì)量信息和其他重大環(huán)境信息發(fā)布方面的溝通協(xié)調(diào),解決部門間數(shù)據(jù)不一致、不可比的問題。
環(huán)保部提出,地方各級環(huán)境保護部門要圍繞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、機動車尾氣檢測、社會化服務(wù)監(jiān)測、排污單位自行監(jiān)測等直接關(guān)系人民群眾切身利益、影響環(huán)境管理決策的監(jiān)測領(lǐng)域,“從2018年起,連續(xù)三年組織開展打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為專項行動,加大弄虛作假行為查處力度,嚴格執(zhí)法、嚴肅問責(zé),形成高壓震懾態(tài)勢。”環(huán)保部說,各級環(huán)境保護部門應(yīng)與相關(guān)部門大力實施聯(lián)合懲戒,將依法處罰的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)、機構(gòu)和個人信息向社會公開,并納入全國信用信息共享平臺。
“地方各級環(huán)境保護部門要進一步健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。省級環(huán)境保護部門應(yīng)確保環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備和標準物質(zhì)能夠溯源到國家計量基準?！杯h(huán)保部強調(diào),承擔(dān)國家區(qū)域質(zhì)控任務(wù)的省級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測活動全過程監(jiān)督,協(xié)助國家質(zhì)控平臺開展區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢查和區(qū)域間的交叉檢查。
環(huán)保部:將建環(huán)保信息公開平臺,要求企業(yè)公開危險廢物信息
11月2日下午,針對全國人大常委會委員許振超提出的如何提高危險廢物處置和監(jiān)管能力,環(huán)保部部長李干杰表示,將從源頭防范,落實好企業(yè)主體責(zé)任,建立環(huán)保信息公開平臺,要求企業(yè)公開危險廢物相關(guān)信息,聯(lián)合公安機關(guān)繼續(xù)嚴厲打擊涉危險廢物違法犯罪行為。
當日,結(jié)合聯(lián)組審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況的報告,全國人大常委會進行了專題詢問。許振超委員提問道,將采取哪些措施來提高危險廢物處置能力,強化危險廢物轉(zhuǎn)移監(jiān)管,防控環(huán)境風(fēng)險?
李干杰說,近10年,我國的危險廢物處理能力從過去的700多萬噸,增加到現(xiàn)在的6471萬噸。2011年以來,共對8千多家產(chǎn)生利用危險廢物的企業(yè)進行了檢查,解決了一些突出問題,去年還聯(lián)合公安部門對危險廢物領(lǐng)域的違法行為開展專項行動,處理了1539起違法案件。
不過,在李干杰看來,危險廢物環(huán)境監(jiān)管還存在不少問題。
“剛才給大家報告的近10年危險廢物利用處置能力增加了8倍多,但是實際上還很不平衡?！崩罡山苷f,有些地方包括一些東部省份,還不具備處置能力,危險廢物處理能力真正發(fā)揮作用的只有四分之一左右,建了不少,沒有真正用起來。
李干杰強調(diào),有的企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,由于危險廢物處置費用比較高,不少企業(yè)由于利益驅(qū)使,逃避環(huán)境監(jiān)管,非法轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物的案例時有發(fā)生,廣西最近就連續(xù)出現(xiàn)三起。
此外,危險廢物的非法轉(zhuǎn)移具有比較強的隱蔽性、隨機性,基層的監(jiān)管力量比較薄弱,導(dǎo)致環(huán)保部門的監(jiān)管工作不能全覆蓋。
談及對策,李干杰介紹,環(huán)保部正在籌備啟動第二次全國污染源普查,以期徹底摸清楚重點行業(yè)危險廢物的產(chǎn)生情況,提高監(jiān)管工作的針對性和有效性。
為嚴格落實好企業(yè)主體責(zé)任,他表示,環(huán)保部將建立環(huán)保信息公開平臺,要求企業(yè)公開危險廢物相關(guān)信息,并聯(lián)合公安機關(guān)嚴厲打擊涉危險廢物違法犯罪行為,確立涉危險廢物企業(yè)環(huán)境信用評價的法律制度,將涉危險廢物企業(yè)環(huán)境違法信息計入社會誠信檔案向社會公開,充分發(fā)揮社會監(jiān)督力量。
同時,環(huán)保部還將修訂相關(guān)部門規(guī)章,增加相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé),明確危險廢物移出者、運輸者、接收者等相關(guān)方面的責(zé)任,并且借助物聯(lián)網(wǎng)、遙感等信息化手段,逐步建立危險廢物全過程監(jiān)管的信息系統(tǒng)。
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