環(huán)保部:將嚴(yán)厲查處監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假
就中辦、國(guó)辦近日印發(fā)的《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),環(huán)保部今天公開(kāi)發(fā)布貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的通知。環(huán)保部表示,從明年起,連續(xù)三年組織開(kāi)展打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
環(huán)保部要求,地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要按照《意見(jiàn)》要求,積極配合黨委和政府圍繞環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性由誰(shuí)負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)、何種情形追究什么責(zé)任等建立健全責(zé)任體系,對(duì)已發(fā)布的與《意見(jiàn)》要求不一致的文件要及時(shí)修訂或廢止。
“各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén),依法對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,探索建立聯(lián)合監(jiān)管和檢查通報(bào)機(jī)制。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。排污單位按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。”環(huán)保部的通知提出,要統(tǒng)一規(guī)劃布局行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),按照國(guó)家統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng),并加強(qiáng)在環(huán)境質(zhì)量信息和其他重大環(huán)境信息發(fā)布方面的溝通協(xié)調(diào),解決部門(mén)間數(shù)據(jù)不一致、不可比的問(wèn)題。
環(huán)保部提出,地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要圍繞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)、社會(huì)化服務(wù)監(jiān)測(cè)、排污單位自行監(jiān)測(cè)等直接關(guān)系人民群眾切身利益、影響環(huán)境管理決策的監(jiān)測(cè)領(lǐng)域,“從2018年起,連續(xù)三年組織開(kāi)展打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加大弄虛作假行為查處力度,嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。”環(huán)保部說(shuō),各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)與相關(guān)部門(mén)大力實(shí)施聯(lián)合懲戒,將依法處罰的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人信息向社會(huì)公開(kāi),并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。
“地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系。省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)確保環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)能夠溯源到國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)。”環(huán)保部強(qiáng)調(diào),承擔(dān)國(guó)家區(qū)域質(zhì)控任務(wù)的省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)全過(guò)程監(jiān)督,協(xié)助國(guó)家質(zhì)控平臺(tái)開(kāi)展區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢查和區(qū)域間的交叉檢查。
環(huán)保部:將建環(huán)保信息公開(kāi)平臺(tái),要求企業(yè)公開(kāi)危險(xiǎn)廢物信息
11月2日下午,針對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)委員許振超提出的如何提高危險(xiǎn)廢物處置和監(jiān)管能力,環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰表示,將從源頭防范,落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任,建立環(huán)保信息公開(kāi)平臺(tái),要求企業(yè)公開(kāi)危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息,聯(lián)合公安機(jī)關(guān)繼續(xù)嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為。
當(dāng)日,結(jié)合聯(lián)組審議全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況的報(bào)告,全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)題詢問(wèn)。許振超委員提問(wèn)道,將采取哪些措施來(lái)提高危險(xiǎn)廢物處置能力,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移監(jiān)管,防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)?
李干杰說(shuō),近10年,我國(guó)的危險(xiǎn)廢物處理能力從過(guò)去的700多萬(wàn)噸,增加到現(xiàn)在的6471萬(wàn)噸。2011年以來(lái),共對(duì)8千多家產(chǎn)生利用危險(xiǎn)廢物的企業(yè)進(jìn)行了檢查,解決了一些突出問(wèn)題,去年還聯(lián)合公安部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)廢物領(lǐng)域的違法行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),處理了1539起違法案件。
不過(guò),在李干杰看來(lái),危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管還存在不少問(wèn)題。
“剛才給大家報(bào)告的近10年危險(xiǎn)廢物利用處置能力增加了8倍多,但是實(shí)際上還很不平衡?！崩罡山苷f(shuō),有些地方包括一些東部省份,還不具備處置能力,危險(xiǎn)廢物處理能力真正發(fā)揮作用的只有四分之一左右,建了不少,沒(méi)有真正用起來(lái)。
李干杰強(qiáng)調(diào),有的企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,由于危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)用比較高,不少企業(yè)由于利益驅(qū)使,逃避環(huán)境監(jiān)管,非法轉(zhuǎn)移、傾倒危險(xiǎn)廢物的案例時(shí)有發(fā)生,廣西最近就連續(xù)出現(xiàn)三起。
此外,危險(xiǎn)廢物的非法轉(zhuǎn)移具有比較強(qiáng)的隱蔽性、隨機(jī)性,基層的監(jiān)管力量比較薄弱,導(dǎo)致環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管工作不能全覆蓋。
談及對(duì)策,李干杰介紹,環(huán)保部正在籌備啟動(dòng)第二次全國(guó)污染源普查,以期徹底摸清楚重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生情況,提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。
為嚴(yán)格落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任,他表示,環(huán)保部將建立環(huán)保信息公開(kāi)平臺(tái),要求企業(yè)公開(kāi)危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息,并聯(lián)合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為,確立涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的法律制度,將涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)環(huán)境違法信息計(jì)入社會(huì)誠(chéng)信檔案向社會(huì)公開(kāi),充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量。
同時(shí),環(huán)保部還將修訂相關(guān)部門(mén)規(guī)章,增加相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé),明確危險(xiǎn)廢物移出者、運(yùn)輸者、接收者等相關(guān)方面的責(zé)任,并且借助物聯(lián)網(wǎng)、遙感等信息化手段,逐步建立危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管的信息系統(tǒng)。
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