日照市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于規(guī)范過渡期間自主環(huán)保驗收工作的通告
新的《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》已于2017年10月1日起施行,取消了建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收行政許可,改由建設(shè)單位依照規(guī)定自主驗收。在新條例配套的具體規(guī)范性指導(dǎo)文件出臺前,為進(jìn)一步做好《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》銜接工作,明確自主環(huán)保驗收責(zé)任及要求,指導(dǎo)建設(shè)單位自主開展建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收工作,現(xiàn)將過渡期間自主環(huán)保驗收相關(guān)事項通告如下:
一、自主環(huán)保驗收主體
建設(shè)單位承擔(dān)建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”主體責(zé)任,在編制環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項目竣工后,負(fù)責(zé)組織開展該建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收。
二、自主環(huán)保驗收時限
建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項目竣工后6個月內(nèi)自主完成環(huán)保驗收。建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施需要調(diào)試的,驗收可適當(dāng)延期,但總期限最長不得超過9個月。
三、自主環(huán)保驗收流程
(一)編制環(huán)保驗收報告。建設(shè)單位或者其委托的技術(shù)機構(gòu)依照法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等要求,查驗建設(shè)項目環(huán)保“三同時”落實情況,監(jiān)測污染物達(dá)標(biāo)排放情況,核實環(huán)評文件及批復(fù)要求的污染防治措施、總量減排控制、防護(hù)距離等落實情況,并據(jù)此編制竣工環(huán)保驗收報告。
(二)組織環(huán)保驗收會議。驗收報告編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)組織成立驗收組。驗收組由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制機構(gòu)、驗收報告編制機構(gòu)等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。驗收組對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收,形成驗收意見。驗收意見應(yīng)當(dāng)包括工程建設(shè)基本情況,工程變更情況,環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實情況,環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對環(huán)境的影響,驗收存在的主要問題,驗收結(jié)論和后續(xù)要求。
(三)對照整改后出具驗收結(jié)論。建設(shè)單位對照驗收組提出的問題進(jìn)行整改,經(jīng)整改合格后驗收組出具驗收合格的意見。
(四)做好文件報備及信息公開。建設(shè)單位取得驗收合格的意見后5個工作日內(nèi),建設(shè)單位將意見分別送屬地環(huán)保局和環(huán)境監(jiān)察部門,并通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式,依法向社會公開驗收報告和驗收意見。
四、五種情形不得通過環(huán)保驗收
1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)生重大變動的;
2、未按環(huán)境影響報告書(表)及審批決定要求建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未能與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的;
3、建設(shè)單位違反環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)受到處罰,被責(zé)令改正,尚未改正完成的;
4、驗收報告不符合建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收技術(shù)規(guī)范的;
5、存在其他不符合環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)等情形的。
五、自主環(huán)保驗收責(zé)任
建設(shè)單位對自主環(huán)保驗收負(fù)主體責(zé)任,驗收報告編制單位及人員對其編制的驗收報告結(jié)論終身負(fù)責(zé),驗收監(jiān)測單位相關(guān)責(zé)任人對其檢測、審核、出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性終身負(fù)責(zé)。環(huán)保部門不定期對建設(shè)項目自主環(huán)保驗收的真實性進(jìn)行隨機抽查及重點檢查,對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為的單位及個人,依照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等規(guī)定予以處罰并將有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案。
六、該通告自發(fā)布之日起實施。國家或省自主環(huán)保驗收規(guī)范性文件出臺后,自主環(huán)保驗收工作從其規(guī)定,該通告自行作廢。過渡期間已完成自主環(huán)保驗收的建設(shè)項目,應(yīng)根據(jù)規(guī)范性文件要求補充完善相關(guān)手續(xù)。
日照市環(huán)境保護(hù)局
2017年11月6日
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