建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件告知承諾制審批細(xì)則
為進(jìn)一步提高行政效率，轉(zhuǎn)變管理方式，深入“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和省、市推行環(huán)評(píng)審批告知承諾制有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。
一、適用范圍
惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園仲愷片區(qū)、廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園、惠南高新科技產(chǎn)業(yè)園、東江高新科技開(kāi)發(fā)區(qū)等已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的區(qū)域。
二、適用行業(yè)
屬我區(qū)審批應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的且符合下列條件的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)評(píng)審批告知承諾制：
（一）工業(yè)項(xiàng)目
1、光電、電子信息、智能終端、半導(dǎo)體、人工智能、激光、智能制造、節(jié)能環(huán)保、科技孵化、研發(fā)創(chuàng)新、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。
2、項(xiàng)目涉及工業(yè)廢水、工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐、工業(yè)噴涂、包裝印刷等污染工藝的建設(shè)項(xiàng)目除外。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
1、城鎮(zhèn)污水處理廠等生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施完善的區(qū)域內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)類(lèi)等建設(shè)項(xiàng)目。
2、自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)工程、生活污水集中處理、城鎮(zhèn)糞便處置工程。
3、衛(wèi)生、灌區(qū)工程、防洪治澇工程、河湖整治等建設(shè)項(xiàng)目。
三、辦理流程
（一）申請(qǐng)
建設(shè)單位登錄“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)” (http://www.Gdzwf w.gov.cn)，按要求上傳相關(guān)資料后提交，紙質(zhì)版提交至行政服務(wù)中心政務(wù)窗口。對(duì)適用告知承諾制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可以自愿選擇按照告知承諾制方式或常規(guī)審批方式辦理。
（二）受理
環(huán)評(píng)文件行政審批部門(mén)對(duì)建設(shè)單位提出的申請(qǐng)和提交的材料進(jìn)行形式審查，根據(jù)情況分別作出下列處理:
1、申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)。
2、申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容。
3、不屬于本細(xì)則適用范圍的，不予受理，并告知建設(shè)單位按正常程序辦理。
（三）審批
完成告知承諾制審批。完成受理的建設(shè)項(xiàng)目，原則上在2個(gè)工作日內(nèi)完成審批。
（四）發(fā)放
審批通過(guò)后，通過(guò)行政服務(wù)中心窗口等方式通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人自取或通過(guò)郵寄方式領(lǐng)取審批結(jié)果。
（五）其他
1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)告知承諾制審批后，將建設(shè)項(xiàng)目列入事中事后監(jiān)管，并將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等向社會(huì)公布及按相關(guān)規(guī)定需技術(shù)審查的或?qū)＜以u(píng)審的則相應(yīng)開(kāi)展。
2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)告知承諾制審批后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按上述要求重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
3、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自審批之日起超過(guò)五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)按上述要求重新審批。四、申請(qǐng)材料
（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（紙質(zhì)2份、電子版）。
（二）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件告知承諾制審批承諾書(shū)》（附件2，紙質(zhì)1份、電子版）。
（三）環(huán)評(píng)文件不涉密說(shuō)明（附件3，紙質(zhì)1份、電子版）。
五、監(jiān)管措施
（一）事中事后審查發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目存在以下情形的，認(rèn)定建設(shè)單位已經(jīng)取得的告知承諾制審批表無(wú)效，向社會(huì)公布，并按相關(guān)法律法規(guī)依法查處：
1、不符合本《細(xì)則》告知承諾制審批適用情形。
2、存在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十一條所列不予批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件情形之一。
3、建設(shè)單位或環(huán)評(píng)文件編制單位違反承諾，在編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)弄虛作假，致使環(huán)評(píng)文件內(nèi)容失實(shí)的。
4、依法可以撤銷(xiāo)的其他情形。
（二）納入《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限申請(qǐng)并取得排污許可證。應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。
（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)通過(guò)告知承諾制審批后，即納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理范圍進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，將建設(shè)項(xiàng)目錄入隨機(jī)抽查系統(tǒng)，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求，對(duì)環(huán)評(píng)承諾審批項(xiàng)目納入隨機(jī)抽查工作，將排污許可證許可事項(xiàng)和管理要求落實(shí)情況作為檢查重點(diǎn)，依法對(duì)不按排污許可證排污的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
六、懲戒措施
（一）對(duì)失信的建設(shè)單位、環(huán)評(píng)文件編制單位啟用部門(mén)聯(lián)合懲戒，納入信用黑名單。
（二）對(duì)建設(shè)單位、環(huán)評(píng)文件編制單位的失信行為建立信用記錄，并向社會(huì)公開(kāi)。
（三）在生態(tài)部門(mén)組織的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中，不授予失信建設(shè)單位、環(huán)評(píng)文件編制單位有關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；在其他評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中，向相關(guān)單位反饋建設(shè)單位、環(huán)評(píng)文件編制單位失信情況。
（四）對(duì)失信的建設(shè)單位、環(huán)評(píng)文件編制單位，停止執(zhí)行其享受的環(huán)保優(yōu)惠政策，對(duì)其關(guān)于優(yōu)惠政策的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。
七、本《細(xì)則》自印發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于在中韓產(chǎn)業(yè)園試行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制的通知》（惠仲環(huán)通〔2020〕56 號(hào)）、《關(guān)于部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批事項(xiàng)先行試點(diǎn)實(shí)施告知承諾制的通知》（惠仲環(huán)通〔2020〕17 號(hào)）、《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制的通知》（惠仲環(huán)通〔2022〕3 號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1、仲愷高新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表告知承諾制審批流程
2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件告知承諾制審批承諾書(shū)
附件3 不涉密說(shuō)明報(bào)告
惠州市生態(tài)環(huán)境局：
我單位（個(gè)人）向你局提交的XXXX 有限公司項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）電子文本中不含涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定等內(nèi)容。
特此說(shuō)明
XXXX有限公司
年月日
（加蓋建設(shè)單位公章）
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