建設項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批細則
為進一步提高行政效率，轉變管理方式，深入“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》和省、市推行環(huán)評審批告知承諾制有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本細則。
一、適用范圍
惠州仲愷高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園仲愷片區(qū)、廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園、惠南高新科技產(chǎn)業(yè)園、東江高新科技開發(fā)區(qū)等已完成規(guī)劃環(huán)評的區(qū)域。
二、適用行業(yè)
屬我區(qū)審批應編制環(huán)境影響報告表的且符合下列條件的建設項目，實行環(huán)評審批告知承諾制：
（一）工業(yè)項目
1、光電、電子信息、智能終端、半導體、人工智能、激光、智能制造、節(jié)能環(huán)保、科技孵化、研發(fā)創(chuàng)新、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。
2、項目涉及工業(yè)廢水、工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐、工業(yè)噴涂、包裝印刷等污染工藝的建設項目除外。
（二）基礎設施項目
1、城鎮(zhèn)污水處理廠等生態(tài)環(huán)境保護設施完善的區(qū)域內(nèi)的城市基礎設施工程、社會事業(yè)與服務業(yè)類等建設項目。
2、自來水生產(chǎn)和供應工程、生活污水集中處理、城鎮(zhèn)糞便處置工程。
3、衛(wèi)生、灌區(qū)工程、防洪治澇工程、河湖整治等建設項目。
三、辦理流程
（一）申請
建設單位登錄“廣東政務服務網(wǎng)” (http://www.Gdzwf w.gov.cn)，按要求上傳相關資料后提交，紙質(zhì)版提交至行政服務中心政務窗口。對適用告知承諾制的建設項目，建設單位可以自愿選擇按照告知承諾制方式或常規(guī)審批方式辦理。
（二）受理
環(huán)評文件行政審批部門對建設單位提出的申請和提交的材料進行形式審查，根據(jù)情況分別作出下列處理:
1、申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)。
2、申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場一次性告知建設單位需要補正的內(nèi)容。
3、不屬于本細則適用范圍的，不予受理，并告知建設單位按正常程序辦理。
（三）審批
完成告知承諾制審批。完成受理的建設項目，原則上在2個工作日內(nèi)完成審批。
（四）發(fā)放
審批通過后，通過行政服務中心窗口等方式通知申請人。申請人自取或通過郵寄方式領取審批結果。
（五）其他
1、建設項目環(huán)境影響評價文件通過告知承諾制審批后，將建設項目列入事中事后監(jiān)管，并將建設項目環(huán)境影響評價文件等向社會公布及按相關規(guī)定需技術審查的或?qū)＜以u審的則相應開展。
2、建設項目環(huán)境影響評價文件通過告知承諾制審批后，建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當按上述要求重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。
3、建設項目的環(huán)境影響評價文件自審批之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設的，其環(huán)境影響評價文件應當按上述要求重新審批。四、申請材料
（一）環(huán)境影響評價文件（紙質(zhì)2份、電子版）。
（二）《建設項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批承諾書》（附件2，紙質(zhì)1份、電子版）。
（三）環(huán)評文件不涉密說明（附件3，紙質(zhì)1份、電子版）。
五、監(jiān)管措施
（一）事中事后審查發(fā)現(xiàn)建設項目存在以下情形的，認定建設單位已經(jīng)取得的告知承諾制審批表無效，向社會公布，并按相關法律法規(guī)依法查處：
1、不符合本《細則》告知承諾制審批適用情形。
2、存在《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十一條所列不予批準環(huán)境影響評價文件情形之一。
3、建設單位或環(huán)評文件編制單位違反承諾，在編制建設項目環(huán)境影響評價文件時弄虛作假，致使環(huán)評文件內(nèi)容失實的。
4、依法可以撤銷的其他情形。
（二）納入《固定污染源排污許可分類管理名錄》的排污單位，應當按照規(guī)定的時限申請并取得排污許可證。應當取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。
（三）建設項目環(huán)評通過告知承諾制審批后，即納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理范圍進行全過程監(jiān)管，將建設項目錄入隨機抽查系統(tǒng)，按照“雙隨機、一公開”的要求，對環(huán)評承諾審批項目納入隨機抽查工作，將排污許可證許可事項和管理要求落實情況作為檢查重點，依法對不按排污許可證排污的行為進行嚴厲查處。
六、懲戒措施
（一）對失信的建設單位、環(huán)評文件編制單位啟用部門聯(lián)合懲戒，納入信用黑名單。
（二）對建設單位、環(huán)評文件編制單位的失信行為建立信用記錄，并向社會公開。
（三）在生態(tài)部門組織的評優(yōu)評獎活動中，不授予失信建設單位、環(huán)評文件編制單位有關榮譽稱號；在其他評優(yōu)評獎活動中，向相關單位反饋建設單位、環(huán)評文件編制單位失信情況。
（四）對失信的建設單位、環(huán)評文件編制單位，停止執(zhí)行其享受的環(huán)保優(yōu)惠政策，對其關于優(yōu)惠政策的申請不予批準。
七、本《細則》自印發(fā)之日起施行?！蛾P于在中韓產(chǎn)業(yè)園試行建設項目環(huán)境影響評價文件審批事項實施告知承諾制的通知》（惠仲環(huán)通〔2020〕56 號）、《關于部分行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價文件審批事項先行試點實施告知承諾制的通知》（惠仲環(huán)通〔2020〕17 號）、《關于建設項目環(huán)境影響評價文件審批事項實施告知承諾制的通知》（惠仲環(huán)通〔2022〕3 號）同時廢止。
附件：1、仲愷高新區(qū)建設項目環(huán)境影響報告表告知承諾制審批流程
2、建設項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批承諾書
3、不涉密說明報告
附件3 不涉密說明報告
惠州市生態(tài)環(huán)境局：
我單位（個人）向你局提交的XXXX 有限公司項目環(huán)境影響報告書（表）電子文本中不含涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定等內(nèi)容。
特此說明
XXXX有限公司
年月日
（加蓋建設單位公章）
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